Четыре «вертикальных» года

Сегодня исполняется ровно четыре года с тех пор, как указом Владимира Путина №895 от 18 мая 2000 года полномочным представителем президента в Дальневосточном федеральном округе был назначен Константин Пуликовский. Эта должность была новой не только в том смысле, что прежде Константин Борисович работал на других постах. До 2000 года в России просто не было федеральных округов. Только что избранный президент Путин начал свою первую четырехлетку с создания знаменитой «вертикали власти», разделив территорию России на семь федеральных округов наподобие округов военных. Начинать работу пришлось, можно сказать, с нуля.

Изучив положение о полномочном представителе президента в федеральном округе, утвержденное указом президента от 13 мая 2000 г., невольно придешь к выводу о том, что обязанностей у полпреда больше, чем прав. Чтобы «обеспечить реализацию конституционных полномочий главы государства» в пределах соответствующего округа, полпред должен выполнять десятки задач и функций. Работать с избираемыми всенародным голосованием и поэтому достаточно самостоятельными главами территорий не всегда просто. Тут по определению не обойтись без обоюдных трений, нелицеприятных оценок, даже конфликтов. У полпреда Пуликовского округ – самый малонаселенный в стране и самый большой географически. Границы, море, Крайний Север, непростое экономическое положение, криминал...… Впрочем, к экстремальным ситуациям генерал-лейтенанту Пуликовскому не привыкать.

В своих мемуарах знаменитый военачальник, а ныне советник президента России Геннадий Трошев пишет об «ультиматуме генерала Пуликовского», окружившего занятый боевиками Грозный. Тогда планы Константина Борисовича разрушили Александр Лебедь и Борис Березовский, спешно прибывшие на Кавказ и инициировавшие хасавюртовские соглашения. «Я уверен, если бы ультиматум Пуликовского был осуществлен, не распоясались бы басаевы и хаттабы, не было бы ни криминального беспредела в Чечне, ни терактов в Буйнакске, Москве, Волгодонске, Владикавказе, ни агрессии в Дагестане, ни вообще второй войны на Кавказе», - считает Геннадий Трошев. Кстати, последний уверяет, что идею назначить Пуликовского полпредом подсказал президенту начальник генштаба Анатолий Квашнин. В то же время известно, что непосредственно перед назначением, в начале 2000 года, Константин Пуликовский руководил в Краснодарском крае избирательным штабом кандидата в президенты России Владимира Путина. Надо думать, руководил хорошо.

Уже четыре года Пуликовский находится на гражданской, но тоже государственной службе. За это время полпредство, в частности, провело экспертизу более 12 тысяч региональных нормативных актов; из них по каждому шестому подготовлены заключения о противоречии федеральному законодательству. Комплексные проверки территорий, контроль за избирательными кампаниями, регулярные доклады Владимиру Путину и реализация его поручений, работа с тысячами обращений граждан – перечислять можно долго. Прибавьте к «бумажной» работе зарубежные поездки, которых было восемь, встречи с ведущими политиками АТР. Пожалуй, наибольшую славу дальневосточный полпред получил после того, как проехал по всей России в одном поезде с лидером КНДР Ким Чен Иром и даже издал об этом книгу. Руководитель Северной Кореи – очень закрытый человек, на Западе эту страну вообще записали в «ось зла», но с Россией она традиционно дружит. А Константин Борисович стал в Корее одним из самых известных русских. «Пуликовский для нас - старый друг, который хорошо известен корейскому народу», - говорит теперь Ким Чен Ир.

После того как Владимир Путин в марте 2004 года был вторично избран президентом, одним из первых указов он вновь назначил Константина Пуликовского своим полпредом в ДВФО. В президентской администрации произошел ряд кадровых изменений, однако и сам Константин Борисович, и большинство членов его команды остались на своей работе. Сегодня Пуликовский начинает свой пятый полпредский год.

* * *

Константин Пуликовский – наш земляк, уроженец Уссурийска. Окончил Ульяновское гвардейское высшее танковое командное училище, Военную академию бронетанковых войск, академию генштаба ВС РФ, генерал-лейтенант, действительный государственный советник РФ 1-го класса. Военную службу проходил в Белоруссии, Туркмении, Эстонии, Литве, на Кавказе. В 1994-1996 годах был командующим группировкой направления, командующим временными объединенными силами РФ в Чеченской республике (старший сын погиб в Чечне в 1995 году).

Автор: Василий АВЧЕНКО, «Владивосток»