Призыв к объединению услышан

На шаг впередиГлавным инициатором и организатором конференции выступил председатель комитета по продовольственной политике и природопользованию Законодательного Собрания Приморского края, кандидат сельскохозяйственных наук Сергей Сидоренко. Сергей Петрович выразил свою озабоченность положением дел в садоводстве и огородничестве края: «Итоги прошлого года показали, что производство продукции на дачах и огородах падает, и это может серьезно повлиять на продовольственный баланс края. Проблемы, не решаясь, накапливались из года в год. Внимание было сосредоточено на крупных сельскохозяйственных предприятиях. Формировалась законодательная база, в бюджете закладывались деньги на поддержку производства, и потихонечку эта сфера начала оживать. Но по развитию садоводства и огородничества, к нашему общему стыду, никаких серьезных мер не принималось. Тут все держится на голом энтузиазме. Это притом что личные подсобные хозяйства и садоводческие общества дают больше половины сельскохозяйственной продукции, которая производится в Приморье. Товарность продукции невысока - вы немного продаете, больше оставляете себе, но все равно это важный продукт наполнения рынка. Самое главное, что такая продукция экологически безопасная.К сожалению, в России в целом нет пока четкой и понятной программы по садоводству. Планируется, что она начнет реализовываться с 2014 года. Создав Союз садоводов и огородников края, мы можем пойти впереди, уже сейчас сдвинув с места решение многих проблем».Голос разрозненных садоводов и отдельных дачных товариществ никто не услышит. Поэтому надо объединяться и менять ситуацию. Добиваться помощи от властей, формировать законодательную базу. Возможно, удастся убедить депутатов принять краевой закон о садоводстве и заложить в бюджет средства на его поддержку.Пока сами по себеЕсть регионы, где садоводству и огородничеству уделяется довольно большое внимание. Такие примеры привел председатель Союза садоводов города Владивостока Анатолий Беляков, который принимал участие в работе последнего съезда Союза садоводов России в Санкт-Петербурге и имел возможность познакомиться с положительным опытом.«Например, в Новосибирской области при губернаторе создан совет по поддержке садоводов, применяется принцип софинансирования при развитии инфраструктуры дачных товариществ, - рассказал Анатолий Митрофанович. - В 2010 году в области было электрифицировано 10 обществ, и половину расходов взял на себя бюджет. Для нас это удивительно, потому что нам все приходится делать за собственные деньги. Более 500 миллионов рублей в год выделяет на инфраструктуру садоводческих товариществ правительство Москвы, хотя они находятся на территории Московской области. В Москве и Санкт-Петербурге работают центры социальной поддержки садоводов и огородников».Рассказывая о работе съезда Союза садоводов России, Анатолий Беляков выделил поднимавшиеся там общие для всех проблемы, которые препятствуют реализации потенциальных возможностей садоводческих и огороднических объединений. Не развита дачная инфраструктура, не создана цепочка «некоммерческая организация - закупка выращенной продукции - санитарный контроль» при реализации урожая с дач и огородов, государство в лице органов местного самоуправления выступает не в качестве партнера, заинтересованного в успехе садовода-огородника, а лишь как бюрократическая машина. Улучшение условий дачной жизни дается людям ценой огромных затрат. Отечественная промышленность не выпускает современные малые машины и механизмы, а иностранные по цене просто не доступны. Существует масса других трудностей. Съезд садоводов России обратился к президенту страны и премьер-министру правительства с предложением создать государственный орган, который бы занимался проблемами садоводства. Тогда и региональные власти на своем уровне вынуждены были бы создать такие структуры.Необходимость объединения усилий для решения наболевших проблем привела к созданию в октябре 2010 года Союза садоводов города Владивостока. По оценке Анатолия Белякова, конечно же нужна такая общественная организация и на уровне края. Он считает, что ей многое окажется по плечу.Анатолий Беляков привел любопытный факт. Оказывается, в свое время дачные массивы для горожан были созданы по секретному решению ЦК КПСС и Президиума Верховного Совета СССР как пункты эвакуации жителей крупных городов и населенных пунктов в случае войны (сейчас это уже не секрет). Вот и получилось, что никакого официального статуса у садоводческих некоммерческих товариществ нет. Они не относятся ни к сельским поселениям, ни к муниципальным образованиям, хотя расположены на муниципальных землях. После того как на крупных предприятиях развалились профкомы, садоводы остались сами по себе. «Этот вопрос очень серьезно обсуждался на съезде в Санкт-Петербурге, - поделился Беляков. - Будет определен статус наших товариществ - будем жить на дачах, а пока мы живем, извините, в лесу. Необходимо также изменить статус дачных земель. Еще одно важное предложение, внесенное в обращение президенту от имени участников съезда: не менее 50 процентов земельного налога возвращать на развитие инфраструктуры садоводческих товариществ».Закон повернется лицом?Если вернуться к примерам поддержки властями садоводов и дачников, то такой опыт есть и у нас в крае. По мнению главы Славянского городского поселения Хасанского района Нины Кучиной, взявшей слово на конференции, нынешнее законодательство дает возможность использовать такие механизмы. На уровне поселения утверждена муниципальная целевая программа по поддержке садоводов и огородников, в соответствии с которой на два дня для пенсионеров установлен бесплатный проезд на дачи, 470 человек в канун сезона получили в подарок комплекты семян. Муниципальный комитет поселения пошел даже на то, чтобы отодвинуть срок утверждения генерального плана районного центра, чтобы огородники успели официально оформить свои участки. Подобные факты можно найти и на других территориях края.И все-таки, по оценкам выступающих, нынешнее законодательство требует корректировки в пользу садоводов и дачников, составляющих в стране огромную армию. Минэкономразвития разработал проект закона РФ «О правовом режиме использования садоводческих, огороднических и дачных участков». Однако, как считает заместитель председателя Думы Лазовского района и опытный дачник Сергей Дубровин, он во многом направлен на то, чтобыущемить права садоводческих объединений. Поэтому нельзя допустить, чтобы документ был принят в первоначальном виде, необходимо принять участие в его обсуждении и внесении изменений и дополнений.Остается много не оговоренных законодательством положений. Требуется установить критерии ненадлежащего использования земельных участков, разработать правовой механизм отказа от земельных долей, что очень важно для села, упростить процедуру прекращения права постоянного бессрочного пользования на брошенный участок и т.д. Законодательное Собрание Приморского края могло бы выходить с подобными законодательными инициативами, опираясь на мнение совета Союза садоводов и огородников края.Наказы советуНа учредительной конференции было поднято немало конкретных тем, волнующих садоводов и огородников, высказаны пожелания новому объединению. Одно из них - пропагандировать местный посадочный материал. Выступающие говорили о том, что наш край своеобразный, и далеко не все, что завозится извне, тут приживается и дает урожай.«В угоду получению прибыли чего к нам только не везут! - высказался о наболевшем глава плодово-ягодного питомника Сергей Макаревич. - Узбек стоит с саженцами на трассе и божится, что они выращены в Спасске или Уссурийске. Люди верят и покупают. Как и многое из того, что у нас изначально обречено. А когда ничего не вырастает - ни красивые, как на упаковке перцы, ни колонновидные яблони, ни другие диковинки, многие просто бросают участки. Статистика подтверждает: из 100 инорайонных сортов только один оказывается приемлемым для нашего климата. Это касается всех культур - от яблонь до овощей. Эксперименты можно ставить, но лишь на специально отведенных грядочках, а основной упор нужно делать на районированные сорта и местный посадочный материал».О перспективных сортах овощных культур для выращивания на дачных и огородных участках края рассказал заведующий отделом селекции и семеноводства Приморской овощной опытной станции Александр Корнилов. Заместитель директора по научной работе станции Николай Сакара основное внимание уделил нашему второму хлебу - картофелю. С подробной информацией о рекомендуемом сортименте плодово-ягодных культур и винограда выступил кандидат сельскохозяйственных наук Юрий Оксенюк. Сообщения ученых вызвали живой интерес и много вопросов у собравшихся на конференции садоводов.Участие в обсуждении темы принял заведующий плодово-ягодным государственным сортоиспытательным участком в п. Трудовое Александр Живчиков. В ответ на вопрос, почему много лет не меняется сортимент плодовых и ягодных культур в районировании края, Александр Иванович объяснил, что это зависит от предложений как научно-исследовательских учреждений - оригинаторов сортов, так и садоводов-любителей. Решение о районировании сортов принимается государственной комиссией по регистрации и охране селекционных достижений по результатам испытаний, проведенных по специальным методикам. Хотя сейчас можно упростить процедуру испытании, провести их, например, на базе местных частных питомников, проанализировать результаты. Садоводы-любители тоже могут вносить предложения, какие сорта следует испытать.Председатель дачного некоммерческого партнерства «Дальнегорец» Николай Инкин из города Дальнегорска поднял проблемы, особенно остро волнующие сегодня дачников этой северной территории. По информации Николая Дмитриевича, в северном Приморье за последние пять лет из-за резких перепадов температур зимой погибли яблоневые сады от рака коры. Дальнегорцы пострадали также из-за того, что предприятие «БОР» перестало выпускать известняковую муку, которой в 60-70 годах прошлого века снабжало весь Дальний Восток. Почвы в крае кислые, с низким содержанием кальция, и без такого средства земледельцам просто не обойтись. Теперь она завозится извне, но по гораздо более высокой цене.Как видим, разговор на конференции касался самых животрепещущих вопросов, волнующих садоводов и огородников накануне сельскохозяйственного сезона. Избранным совет садоводов и огородников края получил наказ не просто все это принять к сведению, но и начать работу по решению поднятых проблем. Участники конференции выразили уверенность, что новое объединение будет активно отстаивать общие интересы садоводов и огородников Приморья.За время, прошедшее после учредительной конференции Союза садоводов и огородников Приморского края, был подготовлен проект краевого закона «О государственной поддержке садоводства, огородничества и дачного хозяйства на территории Приморского края».По оценке депутата Законодательного Собрания Приморского края, а теперь еще и председателя нового союза Сергея Сидоренко,принятие такого закона создаст предпосылки для развития инженерной и социальной инфраструктуры дачных хозяйств, поможет обеспечить адресную поддержку некоммерческих объединений садоводов и огородников, будет способствовать комфортному проезду дачников на свои участки, в итоге - будет содействовать увеличению производства плодоовощной продукции и картофеля местного производства.Состав совета садоводов и огородников Приморского края:Васильева Валентина Викторовна (Партизанск, садовод и цветовод);Дубровин Сергей Леонидович (Лазовский район, заместитель председателя Думы Лазовского района);Егорова Татьяна Макаровна (Михайловский район, председатель районного общества цветоводов);Редько Константин Владимирович (Надеждинский район, председатель СНТ «Мотор»);Живчикова Раиса Ивановна (п. Трудовое, заместитель директора Приморской плодово-ягодной станции);Инкин Николай Дмитриевич (Дальнегорск, председатель НП «Дальнегорец»);Красоткин Олег Николаевич (Партизанский район, председатель СНТ «Золотое кольцо»);Молодкина Галина Камиловна (Владивосток, член правления СНТ «Калинка»);Беляков Анатолий Митрофанович (председатель Союза садоводов города Владивостока);Бражина Надежда Александровна (главный редактор журнала «Сады и огороды Приморья»);Валуева Римма Александровна (председатель общества садоводов Уссурийского городского округа);Колодкин Вячеслав Геннадьевич (заместитель директора Приморской овощной опытной станции);Сидоренко Сергей Петрович (председатель комитета по продовольственной политике и природопользованию Законодательного Собрания Приморского края);Роговой Иван Павлович (Большой Камень, помощник депутата Законодательного Собрания Приморского края);Плетнева Любовь Григорьевна (Владивосток, член правления СНТ «Ритм»).Председателем совета садоводов и огородников Приморского края избран Сидоренко Сергей Петрович.