В будущем году Владивосток может остаться без пожарной охраны

Господин мэр!

Личный состав подразделений пожарной охраны города Владивостока, выражая свою серьезную озабоченность состоянием защиты города Владивостока от пожаров, вынужден обратиться к Вам, Виктор Иванович, с открытом письмом через средства массовой информации в связи с тем, что официальные письменные обращения к Вам, направленные от имени управления государственной противопожарной службы УВД Приморского края от 11 октября, 31 октября, 25 ноября, а также главного управления государственной противопожарной службы МВД России от 5 ноября, оставлены Вами без ответа. Договор между мэрией и государственной противопожарной службой на содержание подразделений пожарной охраны города Владивостока до настоящего времени Вами не подписан, расходы на эти цели в бюджете города на 1997 год не предусмотрены.

Вместе с тем вопросы, поставленные в этих обращениях, имеют жизненно важное значение для города Владивостока, так как они затрагивают обеспечение прав всех граждан города на государственную защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, предусмотренных Конституцией России и федеральным законом “О пожарной безопасности”.

Мы думаем, что все жители города, налогоплательщики должны знать о сложившейся ситуации с обеспечением защиты города от пожаров.

В настоящее время противопожарную защиту города обеспечивают 11 пожарных частей, численность личного состава которых составляет менее половины от нормативной. Этой численности крайне недостаточно для организации своевременного и успешного тушения пожаров в городе, спасения людей и имущества на пожарах. При имеющемся количестве пожарных подразделений немалая часть территории города не попадает в нормативный радиус обслуживания пожарных частей, что приводит к недопустимо позднему прибытию пожарных подразделений на пожар. Согласно вышеупомянутому федеральному закону минимальная численность пожарной охраны, которая должна содержаться за счет городского бюджета, должна составлять не менее 1 работника пожарной охраны на каждые 650 жителей. В настоящее время город обеспечивает содержание только 350 единиц численности личного состава пожарной охраны, что едва достигает одной трети от предусмотренного законом. Поэтому нам непонятно Ваше намерение сократить этих пожарных, содержащихся за счет городского бюджета.

В результате такого сокращения в городе ликвидируются 5 пожарных частей из 11. Практически без пожарной охраны останутся районы бухты Тихой, улиц Луговой, Баляева, Патриса Лумумбы, Котельникова, Жигура, Русской, 71-го микрорайона, значительные части Советского и Первомайского районов города, район бухты Емар.

В свое время для тушения пожаров в этих районах привлекались пожарные подразделения, принадлежащие крупным объектам, таким как “Дальзавод”, “Варяг”, “Изумруд”, “Дальприбор” и др. После отказа этих предприятий от содержания объектовых пожарных частей в соответствии со статьями 11, 36, 37 федерального закона “О пожарной безопасности” содержание этих пожарных частей было взято на городской бюджет, о чем были подписаны соответствующие соглашения между городской администрацией, государственной противопожарной службой и бывшими их собственниками. Теперь же Вы от этих соглашений отказываетесь, вступая в противоречие с законом.

Сокращение почти в два раза количества пожарных подразделений в городе и уменьшение и без того недостаточной численности личного состава резко обострит обстановку с пожарами в городе, приведет к увеличению количества пожаров с гибелью людей и другими тяжкими последствиями, росту материального ущерба от пожаров и в случаях особо сложных и затяжных пожаров к невозможности их локализации и ликвидации.

Между тем только в 1996 году в городе произошло 2149 пожаров, ущерб от которых составил почти 5,5 миллиарда рублей, огнем уничтожено 234 строения, 50 автомашин, погибло 40 человек. Пожарными же, которых Вы хотите сократить, спасено 227 человеческих жизней, имущества и материальных ценностей на сумму почти 300 миллиардов рублей. Сопоставьте эти цифры и жизни людей с той экономией городских средств, которые Вы получите при отказе от содержания пожарной охраны.

Это одна сторона вопроса. С другой стороны, приняв решение об отказе от содержания подразделений пожарной охраны, Вы нарушите ряд законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе статьи 10, 34, 36 федерального закона “О пожарной безопасности”, статью 6 пункт 30 федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, статьи 10, 17 закона Приморского края “О местном самоуправлении в Приморском крае”, пункт 1.1.9 правил пожарной безопасности в Российской Федерации, в которых прямо указано на обязанность органов местного самоуправления организовывать и содержать за счет собственных бюджетов подразделения пожарной охраны, обеспечивать защиту имущественных и жизненных интересов граждан в области пожарной безопасности.

Господин мэр!

Мы очень надеемся, что Вы самым внимательным образом рассмотрите наше обращение, и мы найдем взаимопонимание с мэрией города Владивостока в решении вопросов обеспечения защиты граждан и имущества города от пожаров. Мы не преследуем никаких политических, никаких корыстных интересов. Мы лишь выражаем самое серьезное беспокойство и тревогу за возможные последствия принятия необдуманных решений. Мы предлагаем Вам организовать плодотворное, в рамках существующего законодательства, сотрудничество в деле обеспечения нормальной жизнедеятельности Вашего, так же как и нашего, города и его граждан, судьба которых нам, так же как и Вам, далеко не безразлична.

Мы очень надеемся, что Вы, как высшее должностное лицо города, в соответствии со статьей 3 указа президента Российской Федерации “О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы” в установленные сроки сообщите в адрес управления государственной противопожарной службы УВД Приморского края о Ваших решениях по поставленной проблеме, а также надеемся увидеть Вашу информацию об этом в городских средствах массовой информации.

С надеждой на взаимопонимание, от имени и по поручению личного состава подразделений пожарной охраны города Владивостока

начальник управления государственной противопожарной службы УВД Приморского края В. Александров.

25 декабря 1996 года.

Автор: Открытое письмо мэру города Владивостока г-ну Черепкову В. И.