Капитальный ремонт заказывали?

В ШКОЛЕ «Управдом», проводимой по инициативе администрации приморской столицы, в минувшую субботу был аншлаг: перед горожанами выступал один из соавторов краевого закона, регламентирующего проведение капитального ремонта в многоквартирных домах, Олег Вышковский.

23 окт. 2013 Электронная версия газеты "Владивосток" №3429 от 23 окт. 2013
b6b6d80f8a2d3a8fe4d72a2bd0f955c2.jpg О нюансах накопления денег на новые крышу, фасад, трубыРемонт в законеПоясним: краевой закон «О системе капитального ремонта многоквартирных домов в Приморском крае» был разработан в связи с изменениями, внесенными в Жилищный кодекс РФ и 185-й ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» в конце прошлого года. Федеральное законодательство теперь обязывает субъекты РФ нормативно закрепить организацию проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на своей территории.Краевой законопроект предусматривает создание в Приморье специального фонда – регионального оператора, который будет аккумулировать взносы собственников жилья на капитальный ремонт и возьмет на себя большинство функций по его проведению. Ежемесячный платеж на капремонт станет обязательным для жителей многоквартирных домов, а его минимальный размер установит администрация Приморья. По информации первого вице-губернатора края Александра Костенко, в среднем в субъектах РФ минимальный взнос на капитальный ремонт составляет от 5 до 7 рублей на кв. метр. При этом на данный платеж будут распространяться нормы социальной поддержки, он будет учитываться при оформлении субсидий на оплату ЖКХ.В проекте краевого закона прописан порядок расчета минимального размера взноса на капитальный ремонт, формирования и использования средств фонда капремонта многоквартирных домов, а также меры муниципальной и государственной поддержки.Выбрать один из двух вариантовНаибольшее количество вопросов на субботнем собрании было посвящено формированию счетов.– Мы знаем, что существуют два варианта формирования счетов на капитальный ремонт – спецсчет и счет регионального оператора. Кроме того, насколько мы знаем, специализированный счет выбирают ТСЖ. А может ли дом, обслуживаемый управляющей компанией, выбрать спецсчет? – Собственники вправе выбрать два способа формирования фонда: либо спецсчет, либо счет регионального оператора. Но Жилищным кодексом РФ и, соответственно, краевым законом установлены ограничения в части лиц, которые могут быть владельцем специального счета, а именно: владельцем может быть ТСЖ, созданное в одном доме или в нескольких домах, если совокупность квартир в них не более 30, владельцем может быть жилищный или иной специализированный кооператив, осуществляющий управление домом, а также региональный оператор. Таким образом, собственники в доме, находящемся под управлением соответствующей компании, могут выбрать способ формирования фонда капитального ремонта на спецсчете, но только владельцем такого счета будет региональный оператор. Но при этом ваши деньги останутся неприкосновенными. И, соответственно, на ремонт других домов тратиться не будут.Если же вы решите переводить свои средства непосредственно на счет регионального оператора, то они будут аккумулироваться со средствами других жильцов, выбравших именно этот вариант хранения средств. То есть, можно сказать, в общем котле.– Допустим, наш дом выбрал спецсчет на счете регионального оператора. Подскажите, когда мы сможем начать делать ремонт на эти деньги?– Капитальный ремонт по конкретному виду работ должен выполняться в соответствии с региональной программой капитального ремонта именно в тот год, в котором предусмотрен этот ремонт. При этом за собственниками остается право принять решение провести капитальный ремонт, если средства сформированы ранее сроков, установленных программой. Для этого собственникам необходимо будет обратиться к региональному оператору, уведомить органы местного самоуправления о том, что дом проводит ремонт, а уже органы местного самоуправления по свершившемуся факту поставят дом на более ранний срок и представят эту информацию в край. И уже после этого администрация края будет вносить изменения в региональную программу.Деньги в дело– Допустим, мы открыли специальный счет. Но его обслуживание – услуга платная. И у нас вопрос: кто за нее будет платить? Ведь деньги на этом счете наши, а официальный владелец – региональный оператор.– Региональный оператор не является кредитной организацией, поэтому в любом случае этот счет будет открыт в каком-­нибудь банке. И если банком будут установлены какие-­то условия ведения, оплаты и т.д., все выплаты будут осуществляться за счет жильцов. Но, как владелец, оператор деньги взимать не будет.– Подскажите, пожалуйста, какова хронология наших действий? То есть до какого времени какие мероприятия мы должны провести. Если, например, проводим собрание, то до какого числа мы должны это сделать?– У собственника возникает обязанность по формированию фонда капитального ремонта спустя три месяца после утверждения региональной программы. То есть в декабре мы утверждаем программу, в апреле у собственников наступает обязанность по уплате взносов. По сути, фонд начнет формироваться с апреля. Собрание проводить можно уже сейчас. Технические же характеристики, по которым формируется программа, необходимо было представить до 20 октября. Наиболее ответственные ТСЖ и крупные управляющие организации эти характеристики уже представили.Тонкие моменты– В чем преимущества и недостатки специализированного счета.– К сожалению, о преимуществах и недостатках спецсчета ничего сказать пока нельзя – прецедентов в России пока еще не было. Если вы формируете специальный счет, то вы являетесь заказчиком работ, полностью контролируете процесс капитального ремонта – от определения объема работ и до их стоимости.Преимущества счета регионального оператора: в технической части подготовки жильцы не участвуют, но, тем не менее, в доме проводят капитальный ремонт. Есть нюансы и по претензионной работе – владелец отдельного счета будет обязан сам вести претензионную (досудебную) работу с неплательщиками. – Почему нужно проводить собрание в домах по выбору способа формирования фонда?– Дома, которые не проведут собрание по выбору способа формирования фонда, не смогут участвовать в программах с господдержкой. Иными словами, те дома, которые, образно говоря, наплевали на закон и сказали: «За нас все решат», в программу софинансирования попасть уже не смогут. Поэтому собрание в домах лучше провести, оформить протокол и выбрать способ формирования счета.Кто музыку заказывает?– Составление смет, их проверка, составление энергетического паспорта – все это должны проводить специализированные организации, имеющие лицензии. В связи с чем у нас вопрос: как будет производиться оплата их услуг? Далее, на каком основании дома будут участвовать в проведении конкурсов, в определении подрядчиков? На какой основе проводится конкурс? Мы подходим под 94-й закон? Мы участвуем в комиссии, разработке технического задания? Как дом будет контролировать составление технического задания, участвовать в определении подрядчика проведения капитального ремонта? – Если вы выберете спецсчет, то вы, собственники, выступаете в роли заказчика. Значит, все функции технического заказчика работ выполняет сам заказчик, то есть вы – жильцы (или тот, кого вы выберете). Если вы выберете счет регионального оператора, то функции технического заказчика работ выполняет региональный оператор. В части отбора подрядных организаций в соответствии с законом оператор будет выбирать заказчика только на конкурсной основе. В данный момент готовится отдельное постановление, которое и будет регламентировать организацию комиссии, в чьи обязанности будет входить контроль за проведением ремонта. Комиссия будет формироваться непосредственно региональным оператором, в нее будут входить представители органов местного самоуправления и представители дома (возможно, председатель ТСЖ, представитель совета дома либо уполномоченный общим собранием жильцов).Продал квартиру – подарил накопленное– Как долго наши деньги будут копиться для ремонта?– До достижения фонда капитального ремонта, а фонд – это, по сути, аккумулирование средств на комплексный капитальный ремонт. Распределение же средств будет зависеть от программы, которую собственники выберут.– Если я продам квартиру, деньги, которые я вложила в фонд, вернут?– Нет, деньги не возвращаются, а переходят другому собственнику, кому вы продали квартиру.– С нас управляющая компания собирает плату за текущий ремонт – 7,19 рубля с квадратного метра. Но ремонт как не делался, так и не делается.– Это вопрос уже к вам – почему вы выбрали такую УК и не контролируете ее деятельность. Кроме того, текущий ремонт данная программа не затрагивает. Он должен проходить согласно графику, составленному совместно вами и УК. – Кто будет выставлять квитанцию на капремонт?– Тот, кто владеет счетом. То есть региональный оператор.