Приемным семьям увеличат выплаты, бюджетникам построят дома

Заседание Законодательного собрания Приморского края, которое прошло 26 июня, насчитывало в повестке дня 50 вопросов. Депутаты заслушали отчет о деятельности администрации региона за 2011 год. С докладом о деятельности парламента Приморья в прошлом году выступил председатель ЗС ПК Виктор Горчаков. Внесены изменения в краевой бюджет нынешнего года и многие другие важные законодательные акты.Исполнение краевого бюджета Закон об исполнении бюджета за 2011 год был принят только после повторного голосования. Дело в том, что Контрольно­счетная палата (КСП) Приморского края выявила ряд серьезных нарушений – расходные обязательства по разным разделам финансового плана исполнялись непропорционально. Как отмечено в заключении КСП, в прошлом году общий объем неисполненных расходов краевого бюджета составил 15,9 млрд рублей. Более 60% неосвоенных денег приходилось на инвестиционные проекты и мероприятия целевых программ, в том числе связанных с проведением саммита АТЭС. Из­-за недостатков в работе департамента образования и науки Приморского края не были исполнены бюджетные ассигнования на субвенции муниципальным образованиям в сумме 286,8 млн рублей. В связи с неэффективным распоряжением финансовыми ресурсами отдельные муниципальные образования испытывают недостаток в средствах, а у других – ежегодно остаются неиспользованные остатки.Бюджет ТФОМС Свои критические замечания депутаты высказали и по поводу исполнения бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Приморья. Бюджет фонда по расходам был исполнен на 91,4%: при плане 12 млрд рублей израсходовано 11 млрд рублей. Краевые законодатели обратили внимание губернатора на недостаточное финансовое обеспечение территориальной программы медицинского страхования. Далеко не в полном объеме были освоены средства на реализацию региональной программы модернизации здравоохранения в 2011 году. Расходы ТФОМСа в части внедрения стандартов медицинской помощи, повышения доступности амбулаторной медицинской помощи составили 59,7 % от плана. Как отметил депутат Александр Бехтер, комитет по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам рекомендовал принять законопроект в первом чтении и высказал ряд замечаний. Депутат Сергей Сопчук предложил коллегам рассмотреть вопрос о ситуации со здравоохранением в Приморском крае отдельно, в рамках очередного заседания ЗС ПК или депутатских слушаний. Исполнение бюджета ТФОМС за 2011 год было принято в трех чтениях.Финансовый план на 3 года Во втором и третьем чтениях были приняты поправки в краевой закон о бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях. Как сообщил председатель комитета по бюджетно0налоговой политике и финансовым ресурсам ЗС ПК Галуст Ахоян, основное изменение – переход на формирование бюджета края на три года: на очередной финансовый год и плановый трехлетний период в соответствии с основными направлениями бюджетной политики, определенной в послании президента на 201214 годы. Кроме того, Бюджетный кодекс РФ сейчас предусматривает программно-целевой принцип составления регионального финансового плана. Соответствующие изменения предусмотрены в краевом законе. Изменения также коснутся методики распределения финансовой помощи, в нее вводится коэффициент плотности населения для муниципалитетов. Муниципальным образованиям, которые попадут под действие данного коэффициента, увеличат дотации. Предлагается ввести коэффициент 1, если плотность населения превышает 4 человека на 1 кв. км, 1,25 – если плотность меньше (Анучинский, Дальнереченский, Лазовский, Ольгинский, Пожарский, Чугуевский районы) и коэффициент 1,5 – если плотность населения низкая (Тернейский, Красноармейский районы). Депутаты внесли изменения в закон о краевом бюджете на 2012 год. Корректировка увеличила расходную часть бюджета на 3,7 млрд рублей. Доходы краевой казны выросли на 2 млрд, в том числе за счет налоговых, неналоговых доходов (707,6 млн рублей) и безвозмездных поступлений на 1,35 млрд рублей. С учетом изменений параметры краевого бюджета на 2012 год составили: по доходам – 68,1 млрд рублей, по расходам – 86,2 млрд рублей, размер дефицита – 18 млрд рублей. Самое значительное увеличение расходной части на 2 млрд рублей связано с ростом затрат, связанных с приобретением топлива. В связи с увеличением сметной стоимости объекта на 1,6 млрд рублей выросли расходы на строительство театра оперы и балета в рамках краевой целевой программы по подготовке проведения саммита АТЭС в г. Владивостоке в 2012 году. На 40 млн рублей увеличились ассигнования на разработку программы социально­-экономического развития региона. 20 млн рублей добавили на выполнение мероприятий краевой долгосрочной целевой программы «Обеспечение безопасности людей на водных объектах Приморского края» на 20122014 годы.Льготное жилье В ходе июньской сессии принят закон «О жилом фонде коммерческого использования», он предусматривает строительство в Приморском крае за счет бюджетных средств жилых домов для льготной сдачи в аренду. Право арендовать квартиру по цене заметно ниже рыночной появится у государственных служащих, работников бюджетной сферы, сотрудников стратегически важных для края крупных градообразующих предприятий. Квартиры можно будет взять в аренду при отсутствии какого-либо жилья у сотрудника в той местности, где он работает. Такое жилье будет запрещено передавать в субаренду.Забота о детях Депутаты приняли в трех чтениях проект закона «О внесении изменений в закон Приморского края «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края». Законодательная инициатива была разработана во исполнение указа президента РФ от 7 мая 2012 года «О мерах по реализации демографической политики РФ». Проект устанавливает для семей, нуждающихся в поддержке, ежемесячную денежную выплату в размере прожиточного минимума при рождении третьего и последующих детей начиная с 1 января 2013 года до достижения ребенком возраста трех лет. По оценке специалистов, право на получение «детского пособия» в 2013 году в Приморье могут получить более 2 тысяч семей. Размер прожиточного минимума для ребенка в будущем году составит 7883 рубля. В первом чтении приняты законопроекты, повышающие размер ежемесячной денежной выплаты на содержание ребенка для приемных родителей и опекунов. Размер денежной выплаты, которую получают приемные родители и опекуны (попечители) на содержание каждого ребенка, не менялся в Приморье уже несколько лет и составляет всего 4000 рублей в месяц. На эту сумму начисляется районный коэффициент 1,2 – на территории Приморского края и 1,3 – в районах, приравненных к районам Крайнего Севера. В ходе сессии обсуждались два альтернативных подхода к увеличению выплаты: один из них представляли четверо депутатов фракции «Справедливая Россия», другой – комитет по социальной политике и защите прав граждан. В результате депутаты проголосовали за вариант комитета. С учетом районного коэффициента размер выплаты будет соответствовать величине прожиточного минимума для детей в Приморском крае – 7125 рублям, отметил председатель комитета по социальной политике Игорь Чемерис. На территории Приморского края в приемных семьях проживает 1251 ребенок, из них 162 – в районах, приравненных к районам Крайнего Севера. Принятие законопроекта в 2013 году дополнительно потребует из краевого бюджета более 30 млн рублей. А для повышения расходов на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), их в крае 6900 человек (из них 884 – в районах, приравненных к районам Крайнего Севера), в будущем году в краевой бюджет2013 необходимо будет дополнительно изыскать 168 млн рублей

Автор: Константин СЕРГЕЕВ