В тигров прицелились. Червонцем
Новые ставки за охотугодья поставят под угрозу краснокнижных хищников
Новые ставки за охотугодья поставят под угрозу краснокнижных хищниковПарламентарии Приморья намерены обратиться к председателю правительства РФ Владимиру Путину с просьбой снизить охотхозяйствам ставки арендной платы за охотугодья. По мнению чиновников крайадминистрации и депутатов Заксобрания, новый «ценник» приведет к серьезным проблемам в сохранении краснокнижных хищников – уссурийского тигра и дальневосточного леопарда. Малые коренные народности Приморья, традиционно живущие за счет охоты, и вовсе оказались в правовом вакууме. В апреле 2010 года в России начал работать новый закон «Об охоте», который установил, что хозяйства, пользовавшиеся раньше животным миром «в личных целях» на территории своих охотхозяйств, делали это на основании долгосрочной лицензии. На переходный период в связи с изменением законодательства они должны заплатить за это государству некую сумму. В июне 2010 года правительство приняло постановление, в котором уточнило ставки платы по стране – от 1 рубля до 10 рублей за га. Приморью документ определил максимальную ставку – 10 рублей за 1 га угодья. Подобные расценки приняты только в Московской области. В Алтайском крае, например, – 5 рублей за га, в Хабаровском крае и на Камчатке – 1 рубль. «Введение ставок платы при заключении охотхозяйствами соглашений как обязательное условие оправданно, но установленная для Приморья планка, по нашему мнению, необоснованна и чрезвычайно высока, – говорится в обращении, которое депутаты комитета Заксобрания по продовольственной политике и природопользованию намерены предложить коллегам для утверждения на ближайшей сессии. – При подготовке постановления возобладал упрощенный подход, не учтена существующая разница между охотугодьями в пределах Российской Федерации и одного субъекта». По мнению председателя комитета Сергея Сидоренко, в постановлении не учтены специфические условия работы охотпользователей Приморья, которые несут серьезные затраты на увеличение численности диких животных, являющихся источником пропитания тигра и леопарда. – Документ не делает скидки на то, что у наших охотхозяйств есть серьезное обременение – они выполняют важную госзадачу по сохранению краснокнижных хищников, – рассуждает депутат. – И мы просим пересмотреть размер ставок, сделав их такими же, как в Хабаровском крае. Это станет для охотпользователей экономическим стимулом для охраны редких животных и сохранения их среды обитания и будет способствовать выполнению Россией обязательств, взятых в преддверии Глобального тигриного саммита, сохранению краснокнижных хищников. Парламентарии считают, что арендная плата для Дальневосточных территорий должна быть единой и соразмерна реалиям, учитывать специфику этого бизнеса, особенного его сезонность. Первые годы у охотхозяйств уходят на подбор кадров, строительство инфраструктуры, создание имиджа хозяйства, но главное, на охрану и воспроизводство живущих здесь животных. Бизнес начинает приносить доход лишь через десять лет. Преимущества имеют только предприятия, находящиеся на пролетных путях водоплавающих птиц. Но они не играют роли в сохранении тигра и леопарда. По оценке ученых, в Приморье обитают 450-500 особей тигра и около 40 леопардов. Тигр съедает в год примерно в три раза больше копытных (изюбрей, кабанов, косуль, пятнистых оленей), чем разрешается добыть охотникам на этой же территории. Средний размер промыслового участка в крае от 80 до 100 тысяч га. Чистая прибыль с него – не более 50 тыс. рублей в год. Например, в Черниговском районе сейчас полтысячи охотников. Ежегодный сбор за членство в клубе составляет 250 тысяч рублей. А за землю хозяйству придется заплатить 1,5 млн. рублей. – Большинству даже экономически благополучных охотхозяйств плата будет неподъемной, – рассуждает депутат приморского Законодательного собрания, эсэр Александр Ермолаев. – А те, охотхозяйства, которые поднатужатся и все же перечислят деньги, будут вынуждены искать способы вернуть их. К примеру, за счет увеличения стоимости лицензии для охотников и выдачи путевок сверх лимита. Это неизбежно приведет к тому, что большая часть легальных охотников перейдет на нелегальное положение. По мнению собеседника «В», в отдаленных угодьях охотники и охотпользователи будут использовать менее приглядные способы возращения денег – продажу мяса или шкур ценных животных, включая тигра. По подсчетам чиновников и парламентариев, установленные платежи станут неподъемными для большинства хозяйств, и они разорятся. Так что передел в этой сфере неизбежен. А освободившиеся участки станут общедоступными угодьями, охранять которые Охотуправлению не хватит ни средств, ни инспекторов. Зато браконьерам здесь будет раздолье. – В незавидное положение поставлены коренные малочисленные народности Приморья, для которых охотничий промысел – форма традиционной добычи пропитания и выживания, – поясняет «В» начальник управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края Татьяна Арамилева. – Новый закон в одной статье дает им право на охоту без разрешения в любое время года, при этом не учитывает, что в другой статье промысел в закрепленных угодьях разрешен только при наличии путевки и договора. Нет сомнений, что охотхозяйства должны платить государству за его ресурс, но в разумных пределах. В Приморье уже есть негативный опыт «Неженского», расположенного недалеко от города. Бесконтрольная и безлимитная выдача путевок, а также браконьерство привели к трехкратному сокращению на этих землях копытных животных, убийству двух тигров и леопарда.КстатиТерритория, закрепленная за охотхозяйствами Приморского краевого общества охотников и рыболовов, составляет 4,1 млн га (примерно 30% охотугодий края). Расходы на содержание хозяйств в 2009 году составили 28,5 млн руб., в 2008 году – 30,2 млн рублей.В прошлом году в бюджет перечислено взносов, налогов, сборов и других обязательных платежей в размере 14,9 млн рублей.
Автор:
Татьяна НИКОЛАЕВА
