Домовая книга

Новые «Правила землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа» скоро начнут работать в краевом центре. Этот документ в минувшую пятницу депутаты комитета по экономической политике и муниципальной собственности рекомендовали коллегам принять на очередном заседании гордумы.У Владивостока есть пример неразумного и наглого строительства прямо в его сердце. Современный монолит, выросший несколько лет назад на Океанском проспекте напротив мэрии, уже стал городской притчей во языцех. Впредь Владивосток будет строиться по законам логики, архитектуры и градостроительным нормам. Этому будут способствовать новые «Правила землепользования и застройки». Этот документ устанавливает территориальные зоны, градостроительные регламенты и порядок применения самого документа. Над его созданием работали специалисты института «Приморгражданпроект» и администрации краевого центра.– Важность этого документа очевидна, потому что он регулирует взаимоотношения между заявителями, желающими получить земельные участки, застройщиками, горожанами и властью, – сказал корреспонденту «В» заместитель мэра Владивостока Алексей Сухов. – Благодаря Правилам, можно требовать у застройщиков соблюдения важных для города и его жителей моментов: парковочных места у новых магазинов и деловых центров, озеленения вокруг новостроек, регулировать этажность домов, ограничивать назначение земель, в соответствии с Генеральным планом Владивостока и многое другое.Работать над документом в мэрии начали сразу после утверждения Генерального плана Владивостока. Эти документы не могут существовать друг без друга: в Генплане указывается лишь общее зонирование городских территорий, а «Правила застройки» регулируют порядок использования каждой зоны в зависимости от ее специализации. Они точно определяют перечень разрешенных видов использования для каждой территории, параметры строительства, минимальный и максимальный размеры участка, допустимую этажность застройки и т.д. Они исключат точечную застройку в «тесных» районах города, заставят владельцев земельных участков и застройщиков продумано относится к использованию городских территорий.Словом, впредь жители города, инвесторы и застройщиков будут знать, что можно, а что нельзя строить на той или иной территории. По мнению специалистов мэрии, это поможет строить более долгосрочные планы, а также эффективнее использовать городские территории. А для администрации города – это весомый аргумент в случае возможных судебных тяжб с застройщиками-нарушителями.Работа над документом шла не просто: сначала специалисты работали над тезисами Правил, затем их проверяла прокуратура, в апреле 2009 года они поступили в думу Владивостока на утверждение. А в ноябре прошлого года во всех районах города прошли публичные слушания по этому документу.– Специальная рабочая группа, в которую вошли депутаты и представители администрации города, дорабатывала документ, улаживала спорные моменты, – напомнила председатель комитета по экономической политике и муниципальной собственности гордумы Марина Ломакина. – Работа была проведена огромная, и сейчас все разногласия устранены.В мэрии гарантируют владельцам и застройщикам земельных участков, чьи владение могут оказаться теперь «вне правил», что их объекты никто не будет сносить или лишать права собственности. Помимо разрешенных видов деятельности, прописанных в Правилах, есть еще условно разрешенные, требующие проведения публичных слушаний. Так что способ использования участка можно варьировать. Хотя, развивать и наращивать мощности, например, промышленного предприятия в зоне, предназначенной под жилую застройку, уже будет нельзя.– Возможно, руководству промпредприятий придется пересмотреть перспективы развития своего участка, – но с другой стороны, он будет знать, что на этом участке, к примеру, выгоднее построить общественно-деловой центр. Если это не входит в его планы, он сможет продать землю, а предприятие перенести на подходящую по зонированию территорию, – говорит заместитель начальника управления градостроительства и архитектуры администрации Владивостока Татьяна Новокшонова. – В то же время, Правила и Градостроительный кодекс РФ позволяют правообладателю не согласиться с предложенным зонированием и вынести этот вопрос на публичное обсуждение. Но ему еще нужно будет доказать, что данный вариант использования участка не нанесет вреда смежным территориям.Основной принцип Правил – это создание благоприятных условий для жизни горожан. Любопытно, что их разработчики ограничили городские постройки 30-ю этажами. Застройщику, жаждущему поострить во Владивостоке высотный дом, придется сначала спросить разрешения у горожан, проживающих в соседних домах, на публичных слушаниях. Нарушителям грозит административное наказание, а Земельный кодекс за нецелевое использование земельного участка предусматривает ответственность вплоть до лишения права владения им.

Автор: Татьяна НИКОЛАЕВА