Преступный интернационал

Криминал шагает через границы. Сможет ли мир с ним справиться?

«Организация борьбы с преступностью в стране требует принципиально новых подходов». Эти слова президент Владимир Путин произнес 25 апреля в Кремле, выступая с посланием Федеральному собранию. В это же время на другом конце планеты, в столице Таиланда Бангкоке, завершал свою работу XI Конгресс ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию, который как раз и пытался найти эти новые подходы. В его работе приняли участие делегаты 131 страны. В состав российской делегации входили представители МИД, МВД, ФСБ, Минкультуры, судейского сообщества; научные учреждения были представлены только Дальневосточным государственным университетом. О том, какие формы сегодня приобретают международная преступность и борьба с ней, «В» рассказал участник конгресса профессор Александр Коробеев (на фото) - доктор юридических наук, завкафедрой уголовного права ДВГУ, член Высшей квалификационной коллегии судей РФ.

- Ежегодно в мире совершается свыше 100 млн. преступлений. Из них в России, по официальным данным, - около 3 млн., по неофициальным (с учетом латентности), - 10-12 млн. Мир становится все более преступным. Конгресс ООН относится к числу уникальных институтов и инструментов по отысканию современных способов реагирования всего международного сообщества на преступные проявления. Сегодня это самый авторитетный международный орган в сфере борьбы с преступностью. В повестке работы конгресса значились такие вопросы, как эффективные меры по борьбе с транснациональной организованной преступностью, международное сотрудничество в борьбе с терроризмом, коррупция, экономические и финансовые преступления и др.

- Эти вопросы тем более актуальны, что в условиях глобализации все названные проблемы «выплескиваются» за национальные границы…

- Действительно, проблемы эти общие, решить их усилиями отдельных государств практически уже невозможно. Более того, в условиях глобализации многих мировых процессов глобализировалась и преступность. Наиболее опасными угрозами и вызовами мировому сообществу со стороны «преступного интернационала» можно считать международный терроризм, наркопреступность, торговлю оружием, коррупцию. «Головной болью» для правоприменителей стало появление новых видов противозаконной деятельности: компьютерная преступность, торговля людьми, контрабанда культурных ценностей, природных ресурсов и т. д.

- Но различные страны имеют и различные Уголовные кодексы. Трудно ли здесь находить общий язык?

- Уголовные кодексы различных государств мира и в самом деле неодинаковы. Однако большой беды в этом нет, ибо «ядро преступного» во всех этих кодексах образуют классические виды преступлений, известные нам еще из десяти заповедей Моисеевых: не убий, не укради, не пожелай жены ближнего своего… В России к тому же осуществлен уникальный проект, в рамках которого переведено на русский язык и издано около 30 Уголовных кодексов стран мира. Только мною, например, отредактированы и опубликованы УК Китая, Японии, Республики Корея и Таиланда. Знание содержащейся в этих кодексах информации помогает правоохранительным органам в борьбе с некоторыми видами преступлений международного характера. Так что особых проблем с квалификацией преступных действий представителей международного криминалитета не существует. Однако такие проблемы довольно часто возникают при решении процедурных вопросов: выдача преступников, направление осужденных для отбывания наказания в страну, гражданином которой они являются, и т. п. Например, в 2004 году власти США отказали России в выдаче Александра Конаныхина, обвинявшегося Генпрокуратурой в хищении 8 млн. долларов из одного коммерческого банка, на том основании, что между США и Российской Федерацией нет договора об экстрадиции. Перед дилеммой стоят сейчас власти Швейцарии, арестовавшие по запросу американской прокуратуры бывшего министра атомной энергетики РФ Евгения Адамова. Американцы требуют его экстрадиции в США. Вскоре после ареста аналогичный запрос на экстрадицию пришел и из России. Кому отдать предпочтение? Пока неясно.

- Александр Иванович, если можно, приведите конкретные примеры успешного сотрудничества спецслужб различных стран.

- На конгрессе представителями разных стран приводилось немало таких примеров, тем не менее сошлюсь на нашу дальневосточную практику. В апреле 2005 года в ходе совместной операции по пресечению международного канала поставок эфедрина из Китая в Россию сотрудниками Приморского управления наркоконтроля и Министерства общественной безопасности КНР изъяты рекордные партии метилэфедрина. В частности, в КНР изъято более 900 кг эфедрина, подготовленного к отправке в Россию, задержана организованная группа в количестве 14 человек, наладившая данный канал контрабанды, обнаружены оружие российского производства и боеприпасы к нему.

Еще более 330 тысяч таблеток из этой же партии эфедрина изъяты сотрудниками Приморского управления наркоконтроля в Уссурийске. До сих пор такие объемы эфедрина в Приморском крае не изымались.

Еще более свежий пример. Буквально на днях, 6 июня, в Хабаровске были арестованы пять человек по обвинению в торговле людьми. Из полиции Израиля в УБОП Хабаровского края поступила информация о том, что на территории Тель-Авива организован притон, в котором для оказания секс-услуг содержатся девушки из Хабаровска. В результате оперативных действий спецслужб двух государств были освобождены и возвращены на Родину шесть хабаровчанок.

- Какие криминальные промыслы в наибольшей степени интернационализированы?

- Сейчас основными сферами деятельности транснациональных преступных организаций (с поправкой на нашу азиатско-тихоокеанскую специфику) являются браконьерство на море, контрабанда угнанных автомобилей, наркотрафик, фальшивомонетничество, преступления в сфере высоких технологий, легализация преступных доходов, организация каналов незаконной миграции.

Для повышения эффективности борьбы с этими видами преступности необходимы ликвидация ведомственной разобщенности в деятельности наших многочисленных правоохранителей, качественно иной уровень подготовки сотрудников спецподразделений по борьбе с организованной транснациональной преступностью, внедрение современных технологий, постоянное взаимодействие между спецслужбами России и Интерполом и т. д.

Но удастся ли нам при строгом следовании всем этим (и многим другим) рекомендациям победить преступность, искоренить это негативное социальное явление? Увы, сделать это невозможно по определению. Преступность - такое социальное зло, которое, как своеобразное проклятие рода человеческого, будет сопровождать его вечно. Однако сбить непомерный темп роста преступности, «загнать» ее в контролируемые государствами мира рамки и можно, и нужно.

Автор: Подготовил Василий АВЧЕНКО, Нина ПЕТРУХИНА (фото), «Владивосток»