Работа над чужими ошибками

Краевые власти ликвидируют последствия федерального закона № 122  Позавчера Законодательное собрание Приморского края приняло в первом чтении изменения в краевые законы об оплате труда бюджетников и о социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих в Приморье. Это дает реальную надежду, что уже в мае этого года людям, буквально выстрадавшим свои надбавки и льготы, будет гарантировано весомое улучшение условий их жизни.

Пример добросовестного исполнения своих должностных обязанностей был дан еще в первой половине заседания, когда представитель высшего органа исполнительной власти Приморского края в Совете Федерации Игорь Иванов прошел процедуру согласования. Дело в том, что и губернатор, и сам Игорь Владимирович вполне могли бы обойтись без этих «китайских церемоний», но единогласное голосование за кандидатуру Иванова, безусловно, прибавило легитимности и репрезентативности представителю краевой администрации в верхней палате российского парламента, то есть принесло Приморью пользу.

Во второй половине дня депутаты, пусть даже и не единогласно, почти минимально необходимым количеством голосов приняли в первом чтении две вышеуказанные поправки. Говоря по существу, одна из них обеспечит в случае принятия законопроекта на майской сессии 25-процентную надбавку к должностному окладу многотысячному отряду сельской интеллигенции, прежде всего учителям и врачам. А вторая, «турмовская поправка», названная так по имени инициатора - депутата Геннадия Турмова, может наполовину снизить коммунальные платежи труженикам тыла за счет краевого бюджета. Те, кто не понаслышке знаком с условиями жизни этих категорий населения, согласятся, что депутаты приняли нужное решение. И труженики тыла, и сельские бюджетники оказались несправедливо обиженными федеральным законом №122, широко и печально известным из-за введенной им монетизации льгот. Как образно заметил по этому поводу в ходе заседания первый вице-губернатор Александр Костенко, «джинн уже выпущен из бутылки», изменить что-либо на федеральном уровне не представляется возможным. Поэтому исправить ситуацию, загладить несправедливую обиду можно только краевым властям при условии согласованной работы. И она уже началась. 

Повсеместно растет понимание, что депутаты Госдумы просто-напросто ошиблись, недоглядели за отмененной 25-процентной надбавкой, которая действовала в стране практически всегда, с 30-х годов. Жизнь на селе нелегка, желающих испробовать на себе все тяготы «близости к природе» остается все меньше. Поэтому на недавней встрече губернатора с депутатским корпусом Приморья Сергей Дарькин согласился с аргументами парламентариев по поводу необходимости возвращения сельской интеллигенции отнятых у них с 1 января 2005 года денег. Финансовый департамент краевой администрации уже приступил к экономическому обоснованию принятого в первом чтении изменения в ст. 6 закона ПК «Об оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из краевого бюджета». На очереди – второе и третье чтения, а затем – внесение соответствующих поправок в краевой бюджет, корректировка которого, по всей вероятности, пройдет также на майской сессии.                     

 Первоначальная оценка возможностей краевого бюджета-2005 позволила законодательно ввести лишь 10-процентную надбавку, но рост тарифов и продолжающийся рост цен свели это повышение на нет. Поэтому, считает Сопчук, «если мы хотим сохранить село, привлечь молодых специалистов, то администрации края совместно с депутатами нужно как можно скорее повышать доплаты до 25 процентов. А в дальнейшем речь нужно вести о повышении заработной платы всем бюджетникам».

Если увеличение надбавки тысячам сельских интеллигентов представляется практически решенным вопросом в силу твердой поддержки исполнительной властью инициативы законодателей, то «турмовская поправка» еще только начала свой путь к «признанию». И здесь тоже речь идет о явном упущении законодателя.

Как отметил на апрельской сессии депутат Геннадий Турмов, принятие предложенного им законопроекта необходимо, чтобы ликвидировать несправедливость, допущенную в отношении тех, кто ковал победу своим трудом. В том, что несправедливость допущена, признался и федеральный центр, пообещав даже рассмотреть вопрос о переводе тружеников тыла в разряд «всероссийских» льготников. Именно на этот факт обратили внимание депутатов представители администрации, предложившие не торопиться с принятием поправки Турмова, но подождать, пока это обещание будет исполнено.

Автор: Александр КАРТАШОВ, "Владивосток"