Дачи и впредь попадут под «амнистию»

Разные аспекты темы по кадастровому учету и государственной регистрации прав на недвижимое имущество

в порядке «дачной амнистии» были затронуты в ходе прямой линии, которую провели для наших читателей начальник отдела контроля и координации деятельности в учетно-регистрационной сфере Управления Росреестра по Приморскому краю Елена Белозерская, начальник отдела правового обеспечения этой структуры Елена Мешкова, начальник отдела землеустройства, мониторинга земель и кадастровой оценки недвижимости Марина Гуцуляк, а также заместитель директора филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра»

по Приморскому краю Ирина Дмитриенко.

«Дачная амнистия» стартовала еще в 2006 году, однако далеко не все, даже если есть такая необходимость, воспользовались предоставленной возможностью зарегистрировать в упрощенном порядке свои права собственности на земельные участки, индивидуальные жилые дома, дачные постройки, гаражи. Не рискуют ли они опоздать? В первую очередь многих волновал ответ на этот вопрос.

Закон предусмотрел одно исключение

– Добрый день. Скажите, а правда, что «дачная амнистия» заканчивается в 2015 году или нас просто пугают?

– Большинство положений федерального закона от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ, с чьей-то легкой руки названного «дачной амнистией», изначально не вписывалось в какие-то временные рамки и никакими сроками их действие не ограничивалось. Исключением является единственная норма закона – по государственной регистрации прав на индивидуальные жилые дома. Сделать это в упрощенном порядке – на основании документа о праве собственности на землю и кадастрового паспорта – действительно можно будет лишь до 1 марта 2015 года (на сегодняшний день нет решения о продлении действия такого порядка). После этой даты для государственной регистрации права собственности потребуется предъявить еще два документа – разрешение на строительство и разрешение на ввод индивидуального жилого дома в эксплуатацию.

Что касается оформления в упрощенном порядке прав на земельный участок, расположенные на нем дачный домик, хозяйственные постройки, гараж, то воспользоваться преимуществами «дачной амнистии» можно будет и после 1 марта 2015 года. Законодатели не предусмотрели тут никаких сроков.

– Развейте, пожалуйста, сомнения: когда вы говорите о жилых домах, то не имеете в виду дачные домики? Что подразумевается под индивидуальным жилым домом?

– Нет, дачные домики тут ни при чем. Их строят на участках, выделенных для садоводства, и чаще всего тут живут только в дачный сезон. Другое дело – индивидуальный жилой дом. Он рассчитан на круглогодичное проживание, возводится на земле, выделенной под индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства.

– Слышала, что в следующем году труднее будет официально оформить документы на дом, поэтому надо спешить это сделать сейчас. У нас сам дом давно в собственности, а вот часть земельного участка – в аренде. Нужно поторопиться ее выкупить?

– Ваш случай вообще никакого отношения к «дачной амнистии» не имеет.

Обратитесь в администрацию муниципального образования, где находится ваш дом, и выкупите арендуемую часть земли. Обычно проблем в таких ситуациях не возникает.

– Нам предложат ее купить по рыночной стоимости?

– Нет, по кадастровой.

– В этом году внесено много изменений в Земельный кодекс РФ. В порядке кадастрового учета дачных участков и регистрации прав собственности на землю что-то меняется? Не ставится ли тем самым крест на «дачной амнистии»?

– Поверьте, «дачной амнистии» ничто не угрожает, вносимые изменения в Земельный кодекс с ней никак не пересекаются. Базовое положение о том, что при оформлении прав собственности на объекты недвижимости первична земля, остается в силе. Поэтому сначала нужно в любом случае оформить свои права на земельный участок.

Вы что конкретно хотите зарегистрировать?

– Участок с дачным домиком.

– Все будет зависеть от того, какие документы у вас есть на руках. Свидетельство о праве собственности на земельный участок имеется? Начинать надо с него.

– Владелица не я, поэтому не очень-то вникала…

– Посоветовали бы все-таки вникнуть. Если окажется, что свидетельство о праве собственности есть, то можно будет сразу зарегистрировать ранее возникшее право, обратившись в Управление Росреестра по Приморскому краю.

Если же на руках ничего нет, кроме садовой книжки, нужно будет обратиться к председателю вашего садоводческого товарищества за справкой, подтверждающей, что вы являетесь его членом. Понадобится также от руки нарисованная схема вашего садового участка, подписанная председателем. С этими документами обратитесь в администрацию района, где находится участок, для получения постановления о предоставлении земли вам в собственность.

Обезопасьте себя на будущее

– У нас дача в садоводческом товариществе «Восход-3». Всплыла проблема: планы многих участков расходятся с тем, как они отмечены на общем плане земель товарищества. Что делать?

– Скорее всего, за годы пользования землей дачники самовольно изменили конфигурации своих участков.

Но если между соседями по этому поводу нет споров, то выход – в уточнении границ между смежными землепользователями. Поэтому посоветовали бы вам связаться с соседями, провести кадастровые работы и уточнить ваши совместные границы.

– «Дачная амнистия», упростившая процедуру постановки земельного участка на кадастровый учет и регистрацию права собственности на него, сделала необязательным проведение межевания – уточнения его границ. Но отовсюду слышу, что лучше все-таки пойти на расходы и заказать межевание. Что бы вы посоветовали по этому поводу?

– Каждый собственник участка сам решает для себя этот вопрос. Межевой план можно и не заказывать.

Вместе с тем нельзя игнорировать не очень приятные факты из жизни. Не точно определенные когда-то границы земельных участков часто становятся предметом споров между соседями. Даже если их нет сейчас, то, как показывает практика, они могут появиться после смены собственника участка, передачи его по наследству. Чтобы обезопасить себя от подобных ситуаций, лучше все-таки обратиться к кадастровому инженеру и заказать межевой план, который точно зафиксирует границы вашего земельного участка.

– Понимаю, что нужно сначала зарегистрировать право собственности на земельный участок, а потом уже оформлять его на дачный домик.

– Да, это разные объекты недвижимости, и земля первична.

– Где можно посмотреть образцы выписки из похозяйственной книги и декларации, которую мы должны заполнить сами?

– Давайте уточним. Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок могла понадобиться вам в случае, если бы он был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства (такая выписка выдается органом местного самоуправления). Но ведь у вас дача, а не дом в селе?

– Да, вы правильно поняли.

– Поэтому выписка из похозяйственной книги вам не нужна.

Что касается декларации на объект недвижимого имущества, которую нужно будет заполнить при оформлении права собственности на садовый домик, то проще всего найти ее форму в Интернете. Она утверждена приказом Минэкономразвития России от 3 ноября 2009 года № 447. К декларации прилагаются подробные комментарии, поэтому особых трудностей самостоятельное ее заполнение обычно не вызывает.

Полностью материалчитайте в журнале «Сады и огороды Приморья» № 6, 2014