Прекратим базар
До апреля нынешнего года в Приморье намечено провести инвентаризацию всех имеющихся рынков. Главы городов и районов должны обосновать целесообразность функционирования каждой такой торговой зоны, в случае несоответствия установленным правилам представить планы по их перепрофилированию и реконструкции. Это требование выдвинуто принятым в январе постановлением краевой администрации “Об упорядочении работы рынков на территории Приморского края”.
Бурная рыночная стихия – больное место для властей. Она с великим трудом поддается какой-то регламентации, норовит жить по своим правилам и законам, зачастую на грани беспредела. И в то же время нельзя не считаться с этим значимым социальным явлением. Именно на рынках, где самые доступные цены, большинство жителей края делают покупки. В общем товарообороте торговли – главной бюджетообразующей отрасли местной экономики - “базарная” доля доходит до 30 процентов.
Но порядок наводить надо – проблема вызрела. Контролирующие службы редко находят радующие исключения, зачастую проверки дают “круглый” результат – 100 процентов нарушений. Как рассказали в комитете по торговле и бытовому обслуживанию администрации края, сполна это, к примеру, относится к торговле мясом и мясопродуктами. Продавцы не могут предъявить проверяющим ни одного приходного документа, и нельзя понять, какого же происхождения продукт предлагается покупателям. Нет никаких гарантий, что в таких условиях соблюдаются требования о качестве и безопасности пищевых продуктов, защите прав потребителей.
Функционирующие сегодня рынки чаще всего напоминают базар. “Временные правила работы рынков на территории Приморского края”, утвержденные новым постановлением, дают толкования понятий крытого, универсального, специализированного, продовольственного, сельскохозяйственного и вещевого рынков, содержат требования, которые предъявляются к каждому из этих типов. Они должны быть соблюдены в ходе намечаемого перепрофилирования торговых зон.
При обходе торговых рядов в поиске нужного товара обычно начинает болеть язык: цену приходится спрашивать десятки раз! Однако реализуемые на рынке товары должны иметь ценники, оформленные, как положено, и это требование закреплено в постановлении. Совместно с налоговыми органами намечено также переломить ситуацию по продаже промышленных товаров без контрольно-кассовых машин, что сейчас практикуется сплошь и рядом.
На рынке трудно найти защиту, не к кому обратиться за помощью. “Временные правила” направлены на то, чтобы устранить такую анархию, они четко оговаривают порядок управления рынками. Оперативное управление осуществляет администрация, назначаемая собственником или арендатором земельного участка или здания, выделенного для организации рынка. В силу закрепленных за администрацией рынка обязанностей с нее будет и большой спрос.
Помощь в обуздании неуправляемой торговой стихии администрациям муниципальных образований, как планируется, окажут советы по координации деятельности рынков, которые должны быть образованы на каждой территории.
Автор: Надежда БРАЖИНА, "Владивосток"
