Дума нужна городу живой
Два года тому назад, 22 января 1999 года, в актовом зале завода “Варяг” состоялось первое заседание избранных депутатов Владивостокской городской думы первого созыва.
Это первое заседание, оказавшееся, как известно, последним для городского органа представительной власти, можно было отнести к числу исторических курьезов: перед тем как лишиться кворума в силу судебных решений, депутаты успели “избрать” своим спикером и одновременно мэром города нынешнего депутата Госдумы от Владивостока. Однако сам факт начала работы думы краевого центра безусловно имел место, хотя этот явно недоношенный ребенок, единожды возопив, в дальнейшем впал в коматозное состояние.
По прежним законодательным нормам, гордума избиралась сроком на два года, и поэтому физически срок ее полномочий следует считать исчерпанным. Эта точка зрения, взятая на вооружение общественным движением “Избиратели Владивостока – за городскую думу”, предполагает назначение выборов представительного органа второго созыва. Упомянутое движение уже обратилось к главе администрации Владивостока с соответствующей просьбой. По-хорошему назначить выборы новой гордумы должна бы старая, но ее недееспособность вполне безнадежна: по эту пору в число действующих избранников города входит только двенадцать депутатов. Кто-то время от времени добавляется в судебном порядке, кто-то лишается своего мандата, но тенденция очевидна: до скончания века достигнуть кворума и желанной дееспособности гордуме не суждено. Это называется дурная бесконечность, и необходимо стороннее усилие для ее преодоления. Предпримет ли его Юрий Копылов либо новые выборы назначат в судебном порядке по жалобе любого из горожан, лишенного своего права избирать и быть избранным в городские органы представительной власти?
Вместе с тем, похоже, существуют достаточно влиятельные и вполне искушенные в судебной казуистике силы, заинтересованные в отличие от основной массы населения в продолжении довыборов думы первого созыва. Юристы, работающие на оппозицию действующей исполнительной власти, уже заготовили судебные иски на случай назначения выборов думы по новому Уставу города и готовы судиться не на живот, а на смерть. Противоречия в законодательстве позволяют вертеть дышло закона в разные стороны, и объективная потребность горожан в живой, а не мертвой думе приносится в жертву в первую очередь. Поэтому вторая годовщина гордумы-99 проходит в состоянии полной непредсказуемости и “подвешенности”: если не считать юридически не имеющих последствий обращений общественности, горожане имеют лишь дату очередных довыборов в июне этого года, что означает прежнюю одноногость городского самоуправления Владивостока.
Автор: Александр КАРТАШОВ, "Владивосток"
