Отдайте зарплату. Иначе – под суд

Шесть уголовных дел было возбуждено правоохранительными органами по фактам невыплаты заработной платы работникам бюджетной сферы Приморского края. Три из них - в Кавалеровском, Спасском и Хасанском районах возбуждены по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 145-1 УК РФ – “Невыплата заработной платы”, еще три уголовных дела - в городах Артеме, Арсеньеве и Дальнегорске - по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 293 УК РФ – “Халатность”. Помимо этого в адрес восьми глав администраций внесены представления об устранении допущенных нарушений. В интересах работников бюджетной сферы прокурорами предъявлено в суд 45 исковых заявлений о взыскании заработной платы.

Эти цифры были приведены на координационном совещании в прокуратуре Приморского края, которое прошло в конце минувшей недели. Как сообщили “В” в пресс-службе прокуратуры края, помимо работников прокуратур на встречу были приглашены руководители УВД и Рострудинспекции.

Каковы же меры прокурорского реагирования на факты невыплаты заработной платы бюджетникам? Как уже сообщал “В”, еще 4 декабря в наиболее неблагополучные районы края в этом отношении - Находку, Арсеньев, Дальнегорск, Лесозаводск, Кавалеровский, Хасанский, Спасский, Хорольский районы были направлены оперативные группы, в состав которых входили работники прокуратуры края, сотрудники Рострудинспекции и управления по борьбе с экономическими преступлениями УВД края. В Артеме, Партизанске и Уссурийске аналогичные проверки проводились силами городских прокуратур.

Практически во всех указанных городах и районах края были выявлены нарушения части 3 статьи 37 Конституции РФ (право на гарантированную оплату труда), а также статьи КЗоТ РФ и федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” со стороны должностных лиц органов местного самоуправления.

В зависимости от степени вины глав муниципальных образований и других должностных лиц были приняты различные меры прокурорского реагирования. Помимо уже упоминавшихся возбуждений уголовных дел и представлений прокуратуры об устранении допушенных нарушений по результатам проверок в действиях некоторых глав муниципальных образований был усмотрен состав административного правонарушения. В первую очередь речь идет о городах Находке, Арсеньеве, Уссурийске, Лесозаводске, Хорольском и Спасском районах. По данным фактам государственными инспекторами труда в Приморском крае были составлены протоколы, устанавливающие ответственность за нарушение трудового законодательства, и выданы главам муниципальных образований предписания о погашении задолженности перед работниками бюджетной сферы в кратчайший срок. На глав Уссурийска и Арсеньева уже наложены штрафы от 70 до 90 минимальных размеров оплаты труда. Прокурором Партизанска возбуждены административные производства в отношении шести руководителей муниципальных предприятий.

Обсуждалась на совещании и ситуация, связанная с фактами отсутствия тепла. Проверки по этим фактам прокуратура начала проводить еще 13 ноября. На тот момент отопление не было подключено в трех домах во Владивостоке; в Артеме в 192 домах и в домах в поселке Угловое; в Партизанске в 33 домах; в Уссурийске в восьми домах и недостаточный тепловой режим в поселке Добровольном; в Хасанском районе -52 дома и в Кавалеровском районе - 55 домов.

По каждому из указанных фактов несвоевременной подачи тепла органами прокуратуры были возбуждены уголовные дела. Всего таких дел было 11. Ни одно из них не прекращено, по всем проводятся следственные действия. Выполняется комплекс необходимых следственных действий, направленных на установление и привлечение к ответственности виновных лиц: допрашиваются свидетели, потерпевшие, производятся выемки документов, назначаются финансово-хозяйственные ревизии.

Виновным должностным лицам администраций городов и районов, не принявшим своевременные меры по подготовке отопительных систем к новому отопительному сезону, предъявлены обвинения и избраны меры пресечения.

В частности, 1 декабря предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного статьей 215-1 части 1 УК РФ – “Прекращение или ограничение подачи потребителям тепловой энергии”, генеральному директору АО “Аврора” (Первореченский район) и первому заместителю главы муниципального образования город Уссурийск. Заместителю главы Артема, начальнику жизнеобеспечения города Артема и директору Артемовского муниципального предприятия тепловых сетей предъявлено обвинение по статье 293 УК РФ – “Халатность”.

Большинство дел, утверждает прокуратура края, в ближайшее время будет направлено в суды.

Автор: Дмитрий ХАБАЛОВ, "Владивосток"