В Приморье с законами - порядок

Недавно президент выступил с очередной инициативой – привести региональное законодательство в соответствие с федеральным, сославшись на то, что до 30 процентов местных нормативных актов противоречит Конституции и еще целому ряду российских законов. Пожелание главы государства озвучил генеральный прокурор Владимир Устинов, призвав своих подчиненных исполнить его в течение месяца. При этом он рекомендовал прокурорам смело подавать в суд на региональных лидеров.

15 июнь 2000 Электронная версия газеты "Владивосток" №800 от 15 июнь 2000

Недавно президент выступил с очередной инициативой – привести региональное законодательство в соответствие с федеральным, сославшись на то, что до 30 процентов местных нормативных актов противоречит Конституции и еще целому ряду российских законов. Пожелание главы государства озвучил генеральный прокурор Владимир Устинов, призвав своих подчиненных исполнить его в течение месяца. При этом он рекомендовал прокурорам смело подавать в суд на региональных лидеров.

В Приморье по этому поводу никакого аврала не предвидится. Как заявил корреспонденту “В” прокурор края Валерий Василенко, такая работа в его ведомстве ведется давно, планомерно и систематически:

- Как только нам становится известно о том, что на территории края действует такой “несоответствующий” нормативный акт, мы тут же выносим протест в адрес должностного лица или органа, издавшего его, а если с нашей позицией не соглашаются – подаем в суд. Это нормальный и вполне демократичный способ решения споров. Правда, какое-то время в прошлом году действовало решение Конституционного суда о том, что подобные споры неподсудны краевому суду, и нашим работникам приходилось действовать больше методом убеждения. Сейчас это положение отменено, и мы не боимся подавать в суд: у любого здравомыслящего чиновника или законодателя это не вызовет отрицательных эмоций и не повлияет на наши личностные отношения.

В 1999 году краевая прокуратура опротестовала одно постановление и семь законов, принятых думой Приморья, и 10 нормативных актов краевой администрации. Только четыре из них пришлось оспаривать в суде. В этом году уже вынесено три протеста на постановление губернатора и один – на думский закон.

Цифра 30 процентов, названная Путиным, не относится к Приморью во многом благодаря тому, что прокуратура сотрудничает с краевой думой еще на стадии подготовки законов, и в этом заинтересованы обе стороны. Наши специалисты присутствуют на заседаниях думы, участвуют в работе ее комитетов.

- Опротестовывая тот или иной нормативный акт, работники прокуратуры руководствуются только требованиями закона и никогда - “политическими” соображениями, - говорит Валерий Василенко. - Недавно, например, мы приняли “непопулярное” решение в отношении краевого закона “Об индивидуальном коэффициенте пенсионера”. Конечно, мы не против того, чтобы старики получали небольшую прибавку к их скромной пенсии, но то, как это сделали в нашей думе, не соответствует федеральным законам. К тому же, введя этот коэффициент, законодателям пришлось бы внести немалые изменения в бюджет.