Банкротить нельзя, помиловать

Реформа экономики, проходящая в России по классическому для нашей страны принципу - хотели как лучше, а получилось как всегда, - часто приносит плоды весьма несъедобные - финансовые пирамиды, обвальные для рубля и населения дни, многомиллиардный “черный нал”. В число прочих “прелестей” дикого капитализма входит и система банкротства предприятий. На сегодняшний день в Приморье процедура несостоятельности проводится относительно 250 предприятий различных форм собственности. Система запуска процедуры банкротства упрощена нашими законодателями почти до предела - хватит трехмесячной задержки смешного по нынешним временам долга кредиторам в 500 минимальных зарплат (41 тыс. руб.). Под такое определение в наше сумасшедшее время подходит подавляющее большинство предприятий в крае.

Но предприятие предприятию рознь. И если обанкротился небольшой колбасный цех - для работающих на нем это будет трагедией, но торговля просто завезет продукты из другого района. А вот когда банкротить начинают крупные предприятия, влияющие на жизнедеятельность целых регионов... Примером тому может служить попытка признать несостоятельным АО “Дальэнерго”, поставляющее львиную долю электроэнергии для Приморья и снабжающее теплом Владивосток. 8 месяцев эта “эпопея” держала в напряжении коллектив энергетиков и весь край.

Представьте на минуту, что “Дальэнерго” признали банкротом. Следующим шагом была бы продажа принадлежащего ему имущества для погашения долгов. Всю компанию сразу вряд ли кто купит - нет у нас в России легальных капиталов такой величины. Начнут продавать по кускам и, как показала практика, по дешевке. Утрируя, можно сказать, что у каждого трансформатора или подстанции появится свой хозяин, который начнет накручивать на электроэнергию цены за свои услуги. И если сегодня при одном хозяине и едином тарифе, за сдерживание роста которого уже не первый год бьются губернатор края и краевая администрация, промышленные предприятия Приморья дышат “через раз”, то что произойдет при распродаже “Дальэнерго”? Полный коллапс промышленности и цепная реакция банкротств. Это мнение специалистов, занимающихся этой проблемой. Несладко придется и индивидуальным потребителям. К тому же они пострадают дважды - еще и как работники обанкротившихся предприятий. Не правда ли, впечатляющая картина?

Искренне надеюсь, что подобный вариант приморцам не грозит. Тем более что в деле банкротства “Дальэнерго” произошел значительный сдвиг: 14 апреля арбитражный суд отложил слушание дела в ожидании принятия закона, регулирующего признание несостоятельными естественных монополий, к которым относится “Дальэнерго”. Произошло это во многом благодаря жесткой позиции губернатора края Евгения Наздратенко. Он еще в пору введения действующего ныне закона о банкротстве сумел увидеть в нем угрозу экономической безопасности края и, пожалуй, первый в стране поставил ребром вопрос о необходимости поддержки экономически и социально значимых предприятий.

К сожалению, Евгений Иванович оказался прав - с начала действия закона о несостоятельности на территории края счастья и богатства попавшим под его действие предприятиям он не принес. А вот злоупотребления при распродаже имущества были. Между тем не все знают, что организация, занимающаяся банкротствами, структура федеральная и представлена в нашем крае Территориальным агентством по делам о несостоятельности (банкротстве) (ТАФУ). В его функции входит и финансовое оздоровление предприятий. Жаль, что агентство в подавляющем большинстве случаев забывает об этом. Видимо, распродавать активы признанного банкротом предприятия легче, чем ломать голову над тем, как вытянуть его из финансовой ямы. А может, если распродавать в нужные руки и по “правильной” цене, то и благодарность ждать себя не заставит?

Поэтому неудивительно, что услышав о введении внешнего управляющего, работники “Дальэнерго” начали протестовать. Кому же хочется остаться у разбитого корыта? Ведь до сих пор введение управляющего на предприятиях Приморья практически однозначно указывало на их ликвидацию.

Надо сказать, что попытка банкротства “Дальэнерго” обнажила для широкой публики всю остроту этой проблемы. Если раньше, читая в прессе о признании несостоятельным какого-то предприятия, рядовой житель края, пробормотав “довели страну...”, переворачивал страницу, то сегодня это коснулось всех. Поэтому на основании ст. 26 и 27 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)” губернатор края подписал два постановления “О разработке программ досудебной санации” и “Об утверждении положения о досудебной санации”. Также в администрации края был составлен реестр предприятий экономически и социально значимых для края, которым в случае нужды будет оказана финансовая помощь. Многие из этих предприятий имеют немалое значение и для страны в целом.

Приведение к банкротству предприятий ведет только к ухудшению ситуации. Происходит обесценивание и ликвидация их имущества, бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды несут убытки из-за недополучения налогов и упущенной выгоды при продаже. Часто возникают конфликты между покупателем и трудовым коллективом. Ослабляется роль государства. В ряде случаев банкротство было использовано для понижения конкурентоспособности товара, производимого предприятием, в том числе и на внешнем рынке. Наживаются на этом криминальные элементы.

Краевая администрация и лично губернатор Евгений Наздратенко активно противостоят банкротству, тем более если речь идет о предприятиях, играющих немаловажную роль в обороноспособности и жизнеобеспечении региона. Именно поэтому была разработана совместно с энергетиками и принята “Программа финансового оздоровления АО “Дальэнерго” на 1999 год (утверждена в РАО “ЕЭС России”). В результате за первый квартал этого года кредиторская задолженность “Дальэнерго” была снижена до уровня дебиторской. Не говоря уж о том, что в момент запуска процедуры банкротства величина активов предприятия с лихвой перекрыла все его долги.

На сей раз нам удалось отстоять энергетиков, как и ЗАО “РПК “Новый мир”, “Приморрыбпром”. Но успокаиваться рано. А чтобы случившееся не повторилось, необходим целый комплекс мер в масштабах всего государства с учетом интересов субъектов федерации, предотвращающий возникновение подобных ситуаций, несущих угрозу жизнедеятельности регионов и всей страны.

Автор: Владимир РУДЬ, вице-губернатор края