Государственная дума признала устав Арсеньева легитимным

Принятый в октябре прошлого года, но опротестованный арсеньевской прокуратурой и главой муниципального образования устав города все-таки имеет законную силу. В сложном хитросплетении противоречащих друг другу статей федерального и краевого законодательства последнюю точку поставил комитет по вопросам местного самоуправления Государственной думы России, специально рассмотревший конфликтную ситуацию в Арсеньеве и решивший вопрос в пользу представительного органа власти.

То есть свое слово сказал сам законодатель, в исключительной компетенции которого и находится трактовка подобных спорных моментов. Исходя из положений базового закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, он опроверг требование приморского закона о порядке регистрации муниципальных уставов, согласно которому “малые конституции” должны вводиться в действие только после регистрации в краевом управлении юстиции, после чего и допускается их обнародование. Глава комитета А. Поляков подчеркнул при этом, что регистрация названных документов носит лишь заявительный, но не разрешительный характер, и что условием вступления уставов в силу является их официальное опубликование. Он также указал, что главе муниципального образования вообще не дано право отклонять принятый депутатами устав.

Несколько ранее подобную же позицию в отношение принятого Арсеньевской думой устава заняло и управление президента Российской Федерации по вопросам местного самоуправления. И названное управление, и комитет Госдумы отметили, что противоречия в законодательстве Приморья должны устранить либо краевая дума, либо суд. От них теперь зависит признание правомочности муниципальных уставов, введенных в действие в подобных ситуациях, то есть практика повседневной жизни наших городов и районов. Ведь до сих пор в нашем крае не зарегистрированы, а значит, считаются нелегитимными, около 10 уставов из 33.

Автор: Виктор ДЕБЕЛОВ, "Владивосток"