Прямые вливания предложили заменить микрофинансовыми организациями

Об этом говорилось на недавнем заседании комитета по экономической политике и собственности краевого Законодательного собрания. Директор краевого департамента экономики и развития предпринимательства Анна Терлецкая отчитывалась об исполнении в 2017 году подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной краевой программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края» на 2013–2020 годы, а также озвучила планы на 2018 год.

По ее словам, в 2017 году на реализацию подпрограммы было запланировано из федерального, регионального и муниципальных бюджетов 149 млн рублей, из которых освоено 90,8 процента. 

Как отметила Терлецкая, основное мероприятие программы – финансовая поддержка организаций, которые, в свою очередь, призваны помогать  предприятиям малого и среднего бизнеса. В их числе Центр развития экспорта Приморского края, который на осуществление своей деятельности в 2017 году – организацию выставок, семинаров, круглых столов, тренингов и одного регионального чемпионата по стратегии и управлению бизнесом Global Management Challenge – получил 28,8 млн рублей из краевого и федерального бюджетов. 

– По результатам оказанных центром услуг 24 предприятия малого и среднего бизнеса заключили 50 экспортных контрактов на общую сумму свыше 48 млн долларов США, – отчиталась Анна Терлецкая. – В целом поддержку центра получили 852 компании, что способствовало созданию в 2017 году 57 новых рабочих мест.

Активно поддерживал малый и средний бизнес и Гарантийный фонд Приморья. В 2017 году из средств подпрограммы организация получила субсидий на сумму 68 млн рублей. Это позволило фонду предоставить 181 поручительство по обязательствам «малышей» перед банками на общую сумму свыше 1,1 млрд рублей. Поддержка фонда помогла предпринимателям получить кредитные средства в объеме 2,3 млрд рублей.

В рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» в прошлом году 77 предпринимателей и малых компаний получили 34,6 млн рублей из краевого и местных бюджетов на поддержку бизнеса, в частности, на начало предпринимательской деятельности, приобретение оборудования для создания, развития либо модернизации производства, на возмещение лизинговых платежей и процентов по кредитам.

В 2018 году в подпрограмме акцент будет сделан на развитие институтов поддержки малого бизнеса, отметила Анна Терлецкая. Она проинформировала, что с 2017 года Министерство экономического развития РФ исключило из федеральной казны финансовую поддержку малого бизнеса, осуществляемую в виде возмещения затрат предпринимателей напрямую. 

– Прямая финансовая поддержка будет продолжена только в рамках муниципальных программ развития малого и среднего бизнеса в монопрофильных образованиях, – уточнила руководитель департамента. 

Кстати, в 2017 году несколько моногородов Приморья воспользовались финансами подпрограммы: в ее рамках 24 субъекта малого предпринимательства края получили 25,9 млн рублей. 

– Но в целом взят курс на развитие инфраструктурных проектов и сервисной модели оказания поддержки малым и средним предприятиям, – заявила Анна Терлецкая.

То есть в ближайшие два-три года Минэкономразвития намерен поощрять малый бизнес не прямыми денежными вливаниями, а развивая институты поддержки. В Приморье это вышеупомянутые Гарантийный фонд Приморья и Центр развития экспорта. Результаты работы последнего, кстати, не особо впечатлили парламентариев. Один из них даже усомнился в эффективности работы центра, оценив  ее не выше результативности Инвестиционного агентства Приморского края. Деятельность которого, как уже писал «В», так разочаровала врио губернатора края Андрея Тарасенко, что тот даже на исходе года сменил руководителя агентства. «Я уволил Антона Родионова. Сейчас он бегает где-то по другим государствам», – прокомментировал тогда Андрей Тарасенко. Ранее деятельность Инвестиционного агентства раскритиковал прокурор края Сергей Бессчасный. Он обратил внимание на неэффективное расходование средств и отсутствие механизма оценки деятельности агентства.

Анна Терлецкая пообещала депутату предоставить более полные сведения, подтверждающие полезность и необходимость функционирования приморского Центра развития экспорта.

Присутствовавшая на заседании уполномоченный по защите прав предпринимателей в Приморском крае Марина Шемилина выразила надежду, что краевые власти не последуют примеру Минэкономразвития и не свернут полностью программы поддержки малых компаний. 

– Уход в сторону от прямой финансовой поддержки вызывает большое разочарование, – заявила Марина Шемилина. – Считаю, что край не должен на все сто процентов идти по этому направлению, а предусмотреть немного средств на эти виды поддержки малого бизнеса. Иначе и малые, и средние предприятия края будут лишены поддержки, например, на модернизацию действующего и приобретение нового оборудования.

По ее словам, на сегодня одна из самых больших проблем малого бизнеса – это доступ к финансам. Предприниматели жалуются на недоступность кредитных ресурсов. И здесь, как считает Марина Шемилина, сыграло бы положительную роль создание краевой микрофинансовой организации для «малышек». И наряду с Гарантийным фондом Приморского края новая структура стала бы хорошей поддержкой малому бизнесу. 

– Во-первых, краевые микрофинансовые организации не надо путать с коммерческими микрозаймами «до зарплаты» – краевые работают на бюджетные деньги, и это возвратные средства, их придется вернуть. Что вполне реально для малого бизнеса, поскольку – и это уже во-вторых – процент за пользование заемными средствами меньше, чем в банке, – поясняет Марина Шемилина. – В крае уже есть положительный пример – Дальнегорский центр предпринимательства, который из микрофинансовой организации за девять лет работы вырос до уровня центра. Причем за все время ни одна копейка кредитных ресурсов не пропала – стопроцентный возврат.

Идею создания краевой микрофинансовой организации поддержала и Анна Терлецкая. Она также заявила о планах на этот год, в их числе – намерения организовать единый центр оказания услуг малому бизнесу – объединить под одной крышей все институты развития предпринимательства, которые сегодня разбросаны по разным районам Владивостока.

– Показатели подпрограммы развития малого и среднего предпринимательства в нашем крае выполняются, однако, на мой взгляд, отдельные ее разделы нуждаются в пересмотре, – подвел итог обсуждению депутат Евгений Костюков. – Я согласен с тем, что нужно уходить от прямого финансирования бизнеса и вместо этого развивать институты поддержки. Уверен, что безвозмездная поддержка не приводит к хорошим результатам, поскольку получивший ее человек не выкладывается по полной, не испытывает той меры ответственности, как если бы вложился в свое дело сам.

Автор: Александр КАРАСЕВ