С поправкой на дольщиков

В Законодательное собрание Приморского края внесен законопроект, который позволит строительным компаниям бесплатно получать земельные участки под возведение жилых домов. В обмен предприятия должны будут «поделиться» частью квартир с государством. Апартаменты в новостройках будут распределяться властями между обманутыми дольщиками и детьми-сиротами.

Законопроект, инициированный межфракционной группой депутатов, призван решить проблему граждан, обманутых нерадивыми застройщиками и годами ожидающих сдачу проблемных домов. Документ вносит поправки в краевой закон о регулировании земельных отношений. Они касаются крупных инвестиционных проектов в области жилищного строительства и дают компаниям возможность получить бесплатно участок земли под МКД, часть квартир в котором перейдут в собственность края. А затем – обманутым дольщикам. Также в документ добавили такую категорию граждан, как дети-сироты.

– Суть простая, – объяснил Андрей Ищенко, депутат и один из авторов законопроекта. – Наша инициатива не подразумевает выделение денежных средств из бюджета края. По оценкам строительной отрасли, сумма ущерба пострадавшим гражданам в Приморье составляет полтора-два миллиарда рублей. Почему мы не можем выделять такие деньги из бюджета? До сих пор существуют нерадивые застройщики, которые бы с радостью были готовы свои обязанности переложить на плечи государства. Начать возводить объект, собрать деньги, потом бросить и все разворовать. Срок за мошенничество у нас три-четыре года. Если ты украл 100 миллионов, то четыре года можно посидеть. 

Не только дольщики

– Сегодня строительство многоквартирных домов более четко вписано в нормативные рамки, – отметил Андрей Ищенко. – В 2006 году был принят закон о долевом участии в строительстве. С того момента он постоянно совершенствуется. На сегодняшний день приняты поправки, защищающие объекты, которые будут строиться в 2018 году. Можно сказать с уверенностью, что проблем по таким домам не возникнет. Либо они будут сданы в срок добросовестными застройщиками, либо власти вернут гражданам затраты из специально созданного компенсационного государственного фонда. Наш законопроект обращен к тем гражданам, которые пострадали от нерадивых строителей в «дофондовое» время. 

Более того, по словам парламентария, федеральный закон не учитывает некоторые категории граждан.

– Закон о долевом строительстве предполагает наличие реестра пострадавших граждан, – отметил он. – В этот реестр граждане могут попасть на основании решения Госстройнадзора либо по решению суда. Но норма содержит четкую формулировку: граждане должны были в свое время подписать договор о долевом участии и зарегистрировать его в Росреестре. Если их дом недостроен, то они признаются обманутыми дольщиками, вносятся в Росреестр и государство им помогает. При этом есть большое число людей, которые входили в долевое участие как пайщики или соинвесторы. Вносили деньги в так называемые жилищно-строительные кооперативы. Сегодня такие схемы незаконны. Но конкретно в Приморском крае и Владивостоке есть недострои, которые создавались по таким схемам. Есть два самых больных и сложных объекта. Это дом на улице Кипарисовой, 26 на 185 квартир (тот самый, на котором в августе 2016 года появилась надпись «Путин, спаси нас». – Прим. авт.). Согласно экспертизе в нем необходимо демонтировать восемь верхних этажей из 19 построенных. Второй дом расположен на улице Пихтовой, 35. Он рассчитан на 220 квартир и строится уже более 20 лет. 

Как отметили депутаты, подобные законопроекты уже работают в 25 субъектах РФ. Напомним, что в Приморье инициатива также вносилась годом ранее. Однако предыдущий губернатор края Владимир Миклушевский ее отклонил. 

Кому и как?

Одновременно с вышеуказанным концептуальным законопроектом в приморском парламенте ведется работа над сопутствующим «прикладным» законом, который будет содержать конкретику. По словам депутатов, в нем будет прописаны порядок включения граждан в реестр обманутых дольщиков и процедура выделения земельных участков, а также – какой процент от квартирного фонда дома будет передан застройщиком государству. На заседании прозвучала цифра в 5-7 процентов, хотя еще в июле 2017 года на специальном заседании ЗС ПК, посвященном проблемам долевого строительства, звучала цифра в 10 процентов.

– Следующий законопроект должен четко сказать, какое количество квартир в процентном отношении будет передано краю и как они будут оцениваться: по кадастровой или рыночной стоимости, – сообщил Евгений Зотов, депутат ЗС ПК. 

По его словам, законопроект хоть и не требует дополнительного выделения бюджетных средств, но снижает доходную часть бюджета в части сделок с землей. 

– Предприятия, которые должны деньги платить за землю в бюджет, получат ее безвозмездно, – подчеркнул он. – Так что это непростое решение. 

Оба законопроекта могут быть приняты в трех чтениях уже в конце февраля 2018 года.

Автор: Сергей ПЕТРАЧКОВ