Безопасность гарантируют только официальные пляжи

Через месяц, 15 июня, объявят об официальном открытии купального сезона во Владивостоке. 

Горожане, привыкшие летом проводить свой досуг возле моря, отправятся на привычные места отдыха. Однако там, где некогда были чистые пляжи, могут оказаться неубранные, неблагоустроенные территории. О сложившейся ситуации с городскими пляжами рассказывает начальник отдела по исполнению административного законодательства администрации Владивостока Сергей Шабаев.

Всего в городской черте в этом сезоне будет подготовлено четыре пляжа. По традиции образцово-показательными являются пляж муниципального предприятия «Парк культуры имени Лазо» на станции Санаторной и соседний пляж «Ривьера-Лагуна». Например, уже сейчас в парке имени Лазо ставят новые скамейки, урны, высаживают кустарники, работают уютные кафе. Пляж «Ривьера-Лагуна» также всегда был в числе лучших мест отдыха. Арендаторы расширили пляжную зону, чтобы было больше места для загорающих. Также там установлены дополнительные детские игровые комплексы, оборудованы комнаты матери и ребенка с пеленальными столами.

Еще два цивилизованных пляжа располагаются в районе бухты Лазурной (Шамора) – ими ведают ООО «Лотс» и ООО «Вояж плюс». Здесь с арендаторов тоже будут спрашивать, как говорится, по полной: наличие спасателей и медпунктов, урн, туалетов, душевых, а также приведение в соответствие всех необходимых разрешительных документов, проведение противоклещевой обработки.

Почему ушли арендаторы?

С остальными территориями ситуация обстоит гораздо сложнее.

– В соответствии с заключением Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в границах Владивостока купаться можно в районе станции Санаторной, бухт Лазурной, Три Поросенка, Воевода, Пограничной и Старка, – объясняет Сергей Шабаев. – Несколько сезонов подряд мы заключали договоры не только с арендаторами пляжей, но и со всеми теми, кто просто являлся пользователем мест массового отдыха. Делали это для того, чтобы знать, кто именно находится на той или иной территории, а также обеспечить санитарную уборку и безопасность отдыхающих.

Дело в том, что далеко не вся земля на территории Владивостокского городского округа принадлежит городу, поэтому сдавать ее в аренду мы не имеем права. В этом году прокуратура признала такие договоры незаконными, по этой причине никаких соглашений мы больше не заключаем. Следовательно, контролировать состояние этих пляжей теперь не можем. Более того, большая часть пляжа бухты Лазурной осталась без собственника, потому что ЗАО «Приморсктурист» отказалось от бессрочной аренды этой территории, а новых желающих взять на себя обязательства по содержанию этого пляжа нет. Теперь этой землей должны распоряжаться краевые власти…

В бухте Три Поросенка большая часть пляжа находится в ведении Всероссийского детского центра «Океан». На этих территориях администрация города не сможет обеспечивать санитарную очистку и безопасность людей на воде. Бухты Китовая и Щитовая и пляжи на острове Русском находятся в ведении министерства обороны. Денежные средства на санитарную очистку территории и обеспечение безопасности людей на воде у них также не заложены.

– Мы, со своей стороны, предвидели такую ситуацию и пытались ее предотвратить всеми возможными путями, – подчеркивает Сергей Шабаев. – В течение последних пяти лет вели переговоры с разными инстанциями, собирали круглые столы с представителями ведомств, но понимания так и не нашли. Сейчас подготовили письма во все структуры, которые связаны с разрешением данной ситуации (Минобороны, департамент имущественных отношений администрации Приморского края), чтобы они распорядились подведомственной им землей.

Впрочем, по словам представителей муниципалитета, даже если бы ведомства были готовы сдавать свои земли в аренду, особенного спроса со стороны бизнеса на участки нет, ведь чтобы обеспечить горожанам достойный отдых, нужно вложиться в уборку территории, морского дна, отстроить инфраструктуру, нанять спасателей, медработника, построить смотровые вышки, купить спасательный катер и прочее.

Незаконный шлагбаум

Те предприниматели, которые уже не один год в сезон переключаются на пляжный бизнес, вряд ли оставят облюбованные ими территории.

– Один из ключевых вопросов, который всегда волновал горожан, – взимание платы за проезд и использование пляжей, – отмечает Сергей Шабаев. – Согласно Водному кодексу РФ доступ граждан к местам отдыха должен быть свободным. Исключение составляют зоны, закрепленные за санаториями, домами отдыха и пансионатами. В случае если на пляже обустроена парковка с твердым покрытием и ограждением, соблюдается природоохранное и налоговое законодательство, то арендатору разрешено взимать плату по договору хранения либо за обеспечение стоянки транспортного средства. Иное законом запрещено, в частности, перекрывать сквозные проезды. Также арендаторы берут с граждан деньги «за вход», как считают сами горожане. На самом деле люди платят за инфраструктуру, обеспеченную предпринимателями.

Впрочем, есть и такие «бизнесмены», которые к инфраструктуре никакого отношения не имеют. В таких случаях и нужно обращаться в правоохранительные органы.

Автор: Катерина МАТВЕЕВА