Александр Кинев: Наша задача – устранить все сомнения в легитимности выборов

В сентябре Приморье ожидают выборы депутатов одновременно в Государственную думу и краевой парламент. Александр Кинев, один из 15 членов Центризбиркома, будет курировать ход избирательной кампании в нашем регионе. В ходе пресс-конференции он рассказал об особенностях грядущего электорального марафона, о политической рекламе и призвал всех граждан не стесняться жаловаться. Если, конечно, жалобы подкреплены документально.

– Приближается очень важная пора выборов в Государственную думу, а в Приморье еще и в Законодательное собрание, – отметил Александр Юрьевич. – Центральная избирательная комиссия хотела бы уделить максимальное внимание регионам. Особенно на начальном этапе подготовки. Именно с этим связан мой приезд в Приморский край.

Новый состав Центральной избирательной комиссии был сформирован недавно по квотам из трех частей: пять членов предлагает Совет Федерации, пять – Госдума, еще пять – президент РФ. Состав комиссии с начала года обновился достаточно сильно – на 60 процентов. Из 15 прежних членов осталось только шесть. При этом произошла смена руководства. Первое заседание ЦИК было проведено 28 марта. На нем как раз и было принято решение, что Центризбирком возглавит Элла Памфилова, которая ранее занимала должность уполномоченного по правам человека.

– Часть позитивных моментов, которые были наработаны в аппарате уполномоченного, Элла Александровна попыталась перенести на новую работу, – подчеркнул Александр Кинев. – Одним из первых шагов стала организация горячей линии, позволившей всем заинтересованным сторонам – и избирателям, и политическим партиям, и кандидатам, – оперативно обращаться в ЦИК с жалобами и просьбами.

Отметим, что как раз в результате работы горячей линии состоялась резонансная отмена муниципальных выборов в подмосковном поселке Барвиха, где несколько кандидатов обратились в ЦИК с сообщениями о нарушениях.

Журналистам требуется аккредитация

Основным вопросом, интересовавшим журналистов, стали новые правила аккредитации на избирательные участки. Недавно в законодательство внесены изменения, касающиеся деятельности представителей СМИ по освещению выборов. Если ранее корреспонденты, предъявив редакционные удостоверения, имели свободный доступ на территорию участков, то теперь от них требуется предварительная регистрация.

– Этот вопрос беспокоит многих журналистов и общественные организации, – подтвердил Александр Кинев. – В настоящий момент ЦИК разрабатывает методические рекомендации о порядке аккредитации представителей СМИ. Это связано с изменениями в законодательстве. Моя личная точка зрения состоит в том, что причиной нововведений стала необходимость регламентировать поведение некоторых представителей общественных организаций, которые, выдавая себя за сотрудников СМИ, участвовали в избирательном процессе, в том числе присутствовали в день выборов на избирательных участках при подсчете голосов. Они не всегда спокойно и добросовестно выполняли свои обязанности. Я сам неоднократно был свидетелем того, как группы по 10–15 человек, пришедшие на территорию участковых ИК, вызывающе себя вели, провоцировали работников комиссии, мешали избирателям голосовать, пытались подметить и раздуть затем через соцсети малейшую ошибку, малейший штрих в работе УИК. Наверное, чтобы избежать подобных явлений, федеральный законодатель и принял такое решение. Наша задача, учитывая, что данные поправки уже прошли,– сделать удобным порядок аккредитации представителей СМИ.

Конечно, без наблюдателей и журналистов никаких честных выборов никогда не будет. Необходимо сделать так, чтобы не было никаких сомнений в легитимности выборов. Для этого все должно проходить в строгом соответствии с законом, четко и понятно.

По словам Александра Кинева, аккредитация потребует организационных усилий и со стороны редакций СМИ. Окончательный порядок еще не разработан, однако предположительно он будет таков: за несколько дней до выборов журналист, желающий присутствовать на избирательном участке, должен предоставить в крайизбирком набор документов – копии трудовой книжки, редакционного удостоверения и других. Затем избирком должен проверить подлинность документов. Однако, каков будет механизм проверки, пока неясно.

Жаловаться разрешено

По словам члена ЦИК, некоторые образцы политической рекламы, которые он уже успел увидеть в Приморье, стоят на грани законности.

– Есть у вас достаточно креативные кандидаты, – заметил он. – Они размещают о себе информацию, которая находится на грани нарушения законодательства. Конечно, люди, которые себя рекламируют, официально кандидатами не являются. Но подобные вещи необходимо жестче регламентировать, чтобы ни у кого не было соблазнов подобным образом себя пиарить. Сейчас ЦИК как раз ведет диалог с антимонопольной службой по этому поводу.

Кроме того, Александр Кинев призвал граждан обращаться в ЦИК с жалобами. Но только тогда, когда они имеют под собой основание, а их разрешение входит в компетенцию Центризбиркома.

– Мы философски относимся к вопросу жалоб, – подчеркнул он. – Во-первых, призываем всех участников избирательного процесса не стесняться обращаться в ЦИК с претензиями. С другой стороны, мы понимаем, что выборы – это как спортивное соревнование: кто-то побеждает, кто-то нет. Проигравшие всегда будут недовольны и постараются обвинить в неудаче избирательные комиссии разных уровней. Поэтому жалоба должна быть подтверждена конкретными фактами и документами. И очень важно понимать пределы компетенции. Не по всем процессам мы можем принять решение. Если у человека проблемы в доме и он требует: «Перекройте крышу, а то я не приду голосовать», то это к компетенции ЦИК не относится. Если человек, злоупотребивший спиртными напитками, скажем, лежит на пути к избирательному участку, эвакуировать его в какое-то подобающее место – тоже не наши полномочия. Жалобы должны соответствовать компетенции ЦИК и быть подкреплены документами. Такие жалобы обязательно будут рассмотрены.

Кстати

По словам Татьяны Гладких, председателя избиркома Приморского края, выборы депутатов в ЗС ПК должны быть назначены не ранее 9 июня и не позже 19 июня. Выборы депутатов в Госдуму – не ранее 30 мая и не позже 19 июня.

Автор: Сергей ПЕТРАЧКОВ