А экскаватор – за ваш счет

Одной из главных тем первого в новом году занятия муниципальной школы «Управдом» стал крайне актуальный вопрос: какие правила регламентируют уборку придомовых и городских территорий от снега?

Напомним: муниципальная школа «Управдом» была создана по распоряжению главы Владивостока Игоря Пушкарева и уже третий год занимается просвещением горожан в вопросах жилищно-коммунальной сферы.

Разъяснения по «снежному» вопросу давала главный специалист отдела текущего содержания управления содержания жилищного фонда администрации Владивостока Наталья Назарова.

Сверяйтесь с приказом Госстроя 

– Есть три основных документа, в которых прописаны действия, в том числе и вашей управляющей организации, в случае снегопада, – поясняет Наталья Назарова. – Во-первых, это приказ Госстроя № 170. Во-вторых, постановление правительства № 290 (в нем перечислен минимум услуг, которые обязана предоставлять УК). И наконец, муниципальный правовой акт № 297, на основании которого мы делаем выводы, насколько правильно убрана ваша территория.

Второе, что должны знать собственники, – это граница придомовой территории, то есть, образно говоря, до какого бордюра должна убирать территорию ваша УК и с какого места начинается зона ответственности города. Каким образом? Смотрите свой кадастровый паспорт: именно он определяет границы вашей придомовой территории. Если кадастрового паспорта нет, то, как гласит приказ Госстроя, УК должна убирать территорию, охватывающую «все объекты, входящие в общее имущество и предназначенные для обслуживания дома». В этом перечне детская и бельевая площадки, кюветы, зеленые насаждения, то есть вся территория двора, простирающаяся до дороги общего пользования.

О сроках и качестве уборки

Наталья Назарова призвала горожан не питать иллюзии относительно оперативности дворников: законодательством не предусмотрена немедленная уборка снега, то есть с самого начала снегопада. Кроме того, не стоит забывать и о том, что согласно Трудовому кодексу в субботу и воскресенье дворники отдыхают.

Последовательность действий по уборке территорий достаточно подробно прописана в приказе Госстроя. Например, первое, что должен сделать дворник, расчистить от снега (смести его) пешеходную дорожку, выход из подъезда и основные лестницы. К остальным работам он должен приступить после окончания снегопада и завершить их не позднее чем через 12 часов.

Собственникам стоит знать, что в законах не оговорено, как должны быть очищены детские и бельевые площадки: до твердого покрытия или просто достаточно смести сугробы. Закон лишь упоминает, что жители должны иметь беспрепятственный проход к этим местам.

Весьма актуальный вопрос – вывоз снега с придомовых территорий. Как правило, управляющие компании не спешат выполнять эти работы. И действия их (или, правильнее сказать, бездействие) закон не нарушают. Более того, законодательство позволяет складывать снег на придомовых территориях. Но при этом он не должен мешать свободному проходу и проезду жителей, а также повреждать зеленые насаждения. Тем более нельзя складывать на газоны снег, уже обработанный реагентами. Поэтому собственникам необходимо заранее обсуждать с управляющей организацией вопрос о местах складирования снега.

– В случае если ваша УК все-таки не выполнила свои обязанности по уборке придомовой территории, вы вправе потребовать от ее сотрудников составить акт о нарушении, чтобы затем сделать перерасчет, – порекомендовала Наталья Валентиновна. – Можно обратиться с жалобой в администрацию города. Мы выезжаем на территорию пригласившего нас дома, вызываем представителей УК. Если действительно есть серьезное нарушение, составляется протокол, который направляется на рассмотрение в административную комиссию.

К сведению руководителей ТСЖ: если вы вдруг решите (в целях экономии), что не хотите убирать территорию, а жители согласны с вами, имейте в виду, что есть определенные правила, которые должны соблюдаться на всей территории Владивостока. Сотрудники управления содержания жилфонда администрации города, обнаружив нарушение, составят административный протокол. А поскольку речь идет о ТСЖ, то есть о юридическом лице, штраф ему грозит немалый.

Еще один важный момент. Оплата работы спецтехники (тракторы, экскаваторы, мини-грейдеры), которую вынуждены заказывать управляющие организации при сильных снегопадах, не входит в оплату жилищных услуг и, стало быть, не запланирована в расходах УК. Вопрос об оплате аренды спецтехники управляющая организация с жителями домов оговаривает отдельно.

Прямая речь

За почти четыре года работы во Владивостоке школы жилищного просвещения сформировался круг постоянных слушателей, которые стараются посещать все занятия «Управдома». Вот что они говорят об этом.

Алиса Беккер, старшая по дому на ул. Сахалинской, 44:

– Школа «Управдом» очень нужна и необходима. Здесь мы не только узнаем новые и важные темы в сфере ЖКХ, но и можем получить ответы на все наши вопросы. Благодаря специалистам администрации города я узнала очень многое в вопросах ЖКХ.

Валентина Пешкова, член совета дома на ул. Днепровской, 8:

– Не пропускаю ни одного занятия. Именно здесь мы узнаем то, что нужно знать собственнику жилья в многоквартирном доме. А здесь можно узнать абсолютно все.

Напомним, что занятия муниципальной школы «Управдом» проходят в актовом зале администрации Владивостока два раза в месяц. Кроме этого, ежемесячно в каждом районе приморской столицы проводят по 3–4 выездные школы «Управдом».

Вопрос – ответ

– Кто отвечает за уборку тротуаров вдоль автотрасс?

– Управление дорог и благоустройства администрации города. Однако следует понимать, что в связи с изменением трудового законодательства, оттоком иностранной рабочей силы и нежеланием россиян устраиваться на освободившиеся должности, наблюдается большой дефицит разнорабочих. Кроме того, содержать целую армию уборщиков, к сожалению, не позволяет ограниченность бюджета. Что касается прозвучавшего предложения заставлять выполнять эти работы студентов, объясняю: мы не имеем такого права. Если только у самих студентов не появится желание помочь добровольно.

– Меня интересует степень очистки придомовых дорог: их обязаны чистить до асфальта или просто убрать сугробы?

– Нигде не указано, что очищать дорогу необходимо до твердого покрытия. Главное, чтобы снег не мешал беспрепятственному проходу и проезду жителей.

– Как должна при уборке снега делиться зона ответственности между собственниками жилья и организациями, занимающими нежилые помещения в доме?

– Здесь вариантов несколько. Например, организация, занимающая нежилое помещение, должна иметь в штате собственного дворника либо заключить договор с УК на уборку территории. Если договора нет и владелец нежилого помещения справляется со снегом своими силами, он должен расчистить только вход в свое помещение, поскольку, как правило, земли у него в пределах конкретно этой придомовой территории в собственности нет. Если он не выполняет свои обязанности, необходимо обратиться с жалобой в городскую администрацию. Кроме того, ни для кого не секрет, что за подобными нарушениями очень тщательно следят административно-территориальные управления. Так или иначе, но предпринимателей обяжут выполнять свой фронт работы.

– В чьи обязанности входит очистка подъездных дорог?

– Придомовая территория, за которую отвечает ваша УК, ограничивается площадью, указанной в кадастровом паспорте. За всю остальную территорию несет ответственность город. Есть определенный перечень дорог местного значения, которые надлежит убирать муниципалитету, но не все дороги в нем указаны. Для того чтобы в этот перечень попал какой-то проезд, необходимо написать обращение в управление дорог и благоустройства администрации города, указав координаты дороги. Это же касается лестничных пролетов и иных территорий.

– В нашем многоэтажном доме лестница на каждом этаже имеет открытые переходы. Во время снегопадов они завалены снегом. За какое время УК обязана очистить их?

– Конкретно временной интервал, за который должен быть убран снег с балконов или открытых переходов, в законодательстве не оговорен. Но можно обратиться к документам, в которых указаны сроки уборки лестничных маршей. Так, в зимний период уборка лестниц до 3-го этажа (подметание) должна производиться ежедневно. Выше 3-го этажа – в зависимости от того, как указано в договоре управления. А если есть открытые балконы, рекомендуем прописать условия их уборки в договоре отдельно.

– Каждую зиму на улице рядом с домом происходит течь, из-за чего образуется наледь, в том числе и на нашей лестнице. Кто должен ликвидировать эту наледь?

– Для начала вам нужно выяснить, что это за течь. Это может быть прорыв или теплотрассы, или водопровода, или канализации. Это могут быть и грунтовые воды. Поэтому, чтобы узнать конкретно, откуда появилась течь, обяжите свою управляющую компанию сдать воду на анализ, чтобы установить, кто собственник текущей трубы, и обязать его ликвидировать причину аварии.

Вообще, законодательно не прописано, что виновник аварии должен убирать за собой еще и ее последствия. Однако ресурсоснабжающие организации, в случае если являются виновниками аварии, как правило, последствия вроде наледи ликвидируют.

– В нашем доме скатная крыша, на которой очень много снега. При этом бюджет дома не позволяет нанимать специалистов, чтобы убирать этот снег, и потому жильцы не дают согласия на очистку крыши.

– Не убирать снег с крыши – это риск, в том числе коммерческий риск для юридического лица, которым является управляющая компания. Ответственность ее руководство будет нести, даже если представит документ, где сказано, что собственники от очистки отказались. Очистка крыши от снега и сосулек прописана в приказе Госстроя. И если УК снег и сосульки убирать не будет, ей грозят внушительные штрафы.

Автор: Лика ТКАЧЕНКО