2016 год в крае будет «программным»

На завершающей год сессии Законодательного собрания Приморского края собрались почти все народные избранники (35 из 40). Решалось более 50 важных вопросов (в том числе дополнительных), среди которых был, конечно, финансовый план на 2016 год.

В блоке бюджетных вопросов в третьем чтении рассматривались проекты законов «О краевом бюджете на 2016 год», «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Приморского края на 2016 год», «О налоге на имущество организаций». Также парламентарии обсудили размер выплат для социально незащищенных слоев населения.

Здоровье нынче дорого

Планируемый объем доходов краевого бюджета в 2016 году составит 78,9 млрд рублей, из них собственные доходы составят 64,2 млрд, безвозмездные поступления из федерального бюджета – 14,7 млрд рублей. В то же время сумма расходов составит 85,2 млрд рублей, таким образом, получится дефицит, превышающий 6 млрд рублей.

Увеличение расходов связано с поправками, внесенными главой региона, комитетом по социальной политике и защите прав граждан и депутатом Валентином Дубининым. Два миллиарда съедят недостроенные отели «Хаятт». Еще 230 млн рублей потребуется на завершение реконструкции Приморского краевого онкологического диспансера, а также пристройки к радиологическому корпусу на два каньона (40 коек).

– Жизнь диктует свои правила. Губернатор Приморского края вышел с новыми поправками, плюс поправки социального комитета, направленные на поддержку жизненно важных направлений, речь идет о здравоохранении и образовании, – пояснил председатель комитета по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам Галуст Ахоян. – Помимо средств на строительство нового онкологического корпуса в расходную часть краевого бюджета включены средства на достройку ряда объектов, находящихся на контроле у президента Российской Федерации.

В 2016 году доля программных расходов превышает 97 процентов от общего объема расходов краевого бюджета. На реализацию мероприятий, перечисленных в госпрограмме «Развитие здравоохранения Приморского края», предусмотрено 16,4 млрд рублей. Кроме того, на обеспечение деятельности краевых учреждений здравоохранения запланировано 3,5 млрд рублей, а на то, чтобы поддерживать медучреждения в надлежащем состоянии (реконструкцию и ремонт), – еще 172 млн.

– Из этих денег 25 млн рублей будет выделено на реконструкцию центральной районной больницы в селе Чугуевка, – уточнил депутат Сергей Слепченко. – И еще 10 млн рублей – на строительство амбулатории в поселке Светлое Тернейского района.

Чтобы обеспечить лекарствами жителей региона, потребуется более 489 млн рублей. Что касается обязательного медицинского страхования, то поступления в ТФОМС в 2016 году снизятся на 785 млн рублей и составят 22,1 млрд рублей (по 8438,9 рубля на каждого застрахованного).

Пособия вырастут. Возможно, не раз

Споры среди народных избранников вызвал проект закона «Об особенностях предоставления отдельных мер социальной поддержки в 2016 году». Дело в том, что выплаты по ежемесячным пособиям будут проиндексированы всего на 3,5 процента.

– Если бы мы не приняли этот закон, то люди не получили бы в январе даже этого повышения к своим пособиям, – считает депутат Константин Межонов. – А вернуться к вопросу повышения размера индексации хотя бы до уровня планируемой инфляции (7,2 процента) можно хоть завтра.

Как сообщили в комитете по социальной политике и защите прав граждан, расходы на индексацию мер социальной поддержки в 2016 году составят 56,4 млн рублей.

– В тяжелых условиях формирования краевого бюджета на 2016 год мы предложили проиндексировать те виды социальной помощи, которые, на наш взгляд, требуют максимального внимания, – акцентировал депутат Игорь Чемерис. – Речь идет о поддержке приемных семей, матерей-одиночек, о региональном материнском капитале. По предварительной договоренности, мы вновь вернемся к этому вопросу по итогам первого полугодия и, учитывая возможности краевого бюджета, возможно, пересмотрим параметры индексации.

Большой вопрос о малых народах

Малочисленные народы, проживающие в нашем регионе, в 2016 году получат государственную поддержку. Это стало возможным благодаря принятию краевыми парламентариями закона «О коренных малочисленных народах Российской Федерации, проживающих в Приморском крае». По словам председателя комитета по социальной политике и защите прав граждан Игоря Чемериса, документ был принят для создания правовой базы, гарантирующей право коренных малочисленных народов на сохранение и развитие культуры, развитие экономики традиционных отраслей хозяйствования.

Закон будет защищать исконную среду обитания малых народностей, их традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов. С этой целью будет предоставлена государственная поддержка общественных организаций коренных малочисленных народов Приморского края в виде финансовой, имущественной, а также информационной помощи.

Сам вырастил – сам и продавай!

Приморские виноделы смогут отмахнуться от посредников в будущем году и самостоятельно реализовывать собственную продукцию. С этой целью были внесены изменения в закон Приморского края «О регулировании розничной продажи алкогольной продукции, безалкогольных тонизирующих напитков и профилактике алкоголизма на территории Приморского края».

– Сельскохозяйственным товаропроизводителям впервые было предоставлено право осуществлять производство, хранение, поставки и розничную продажу вина, шампанского из собственного винограда, – пояснила Елена Викдорова, заместитель председателя комитета по продовольственной политике и природопользованию. – В частности, снимается запрет на розничную продажу вина и шампанского сельхозпроизводителями в стационарных помещениях по месту нахождения производства вина и шампанского.

Таким образом, виноделам не нужны будут лицензии на розничную продажу вин и шампанского. Они смогут увеличить объемы собираемого винограда для производства винодельческой продукции. Также будет снят запрет на продажу вина, шампанского, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Как считают депутаты, поправки помогут приморским фермерам в развитии их хозяйств, улучшении качества продукции и сдерживании роста цен.

Приморцам предлагают сменить крышу

В 2016 году в Приморье продолжится капитальный ремонт многоквартирных домов. По желанию собственников жилья в ходе ремонта можно будет заменить плоскую крышу на двускатную. По многим параметрам такая крыша будет лучше плоской, поскольку на скатах не скапливается снег и по наклонной плоскости лучше стекает вода.

– В этом году в Жилищный кодекс РФ были внесены изменения, направленные на решение наиболее актуальных проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства, – отметил депутат Петр Журавлев. – Поправки направлены на совершенствование положений об организации капитального ремонта в многоквартирных домах.

Поправки были приняты в закон «О системе капитального ремонта многоквартирных домов в Приморском крае», который регулирует вопросы финансирования ремонтных работ и ответственности, которую несет региональный оператор перед жильцами. В частности, были уточнены положения о региональной программе капитального ремонта. Теперь такие важные вопросы, как порядок замены владельца специального счета, порядок выбора другой кредитной организации для его открытия и ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг, прописаны и не могут трактоваться двояко.

Кроме того, теперь по решению жильцов многоквартирного дома владельцем специального счета для проведения капитального ремонта может быть товарищество собственников жилья или иная управляющая организация.

Зарплаты вновь урежут

Для повышения эффективности расходования средств краевого бюджета было внесено предложение продлить снижение размера денежного содержания губернатора Приморья и лиц, занимающих отдельные государственные должности Приморского края, на 10 процентов на период до 31 декабря 2016 года. Оно было поддержано депутатами, которые приняли в трех чтениях изменения в соответствующий краевой закон. Депутаты-коммунисты даже предлагали снизить денежное довольствие до 50 процентов, но не получили поддержки от своих коллег.

Напомним, что впервые решение о снижении зарплаты было принято в марте 2015 года: 10 процентов от заработка потеряли не только губернатор Приморского края и его заместители, но и депутаты Законодательного собрания, члены краевой избирательной комиссии, уполномоченные по правам человека и по правам предпринимателей, а также работники контрольно-счетной палаты.

Справка «В»

В 2016 году в бюджете Приморского края на образование предусмотрено более 17 млрд рублей. На социальную поддержку населения – 14 млрд, на физкультуру и спорт – 1,5 млрд, на культуру – 1,3 млрд, на мероприятия по развитию туризма – 2,3 млрд рублей.

В дороги Приморья будет вложено 7,4 млрд рублей, на развитие экономики и инноваций – 4,5 млрд, на поддержку сельского хозяйства – 1,9 млрд рублей.

В Приморье, по данным переписи населения 2010 года, проживает более 1876 представителей 30 коренных малочисленных народов РФ, 76 процентов из них проживает на территории пяти северных районов.

Автор: Вадим КОЧУГОВ