Возвращение народных дружин

В Находке состоялось выездное совещание комитета по региональной политике и законности Законодательного собрания края, посвященное реализации в Приморье федерального закона «Об участии граждан в охране общественного порядка», а также краевого закона «Об отдельных вопросах деятельности народных дружин на территории Приморского края».

На мероприятие съехались главы нескольких городских округов и сельских поселений и их заместители, члены добровольных народных дружин (ДНД), руководители охранных агентств и представители полиции. Провел заседание заместитель председателя краевого парламента, председатель комитета по региональной политике и законности Джамбулат Текиев. Он подчеркнул, что место проведения выездного совещания выбрано не случайно:

– Находкинский городской округ лидирует в списке муниципальных образований, где эта работа ведется уже второй год и народные дружинники активно участвуют в обеспечении порядка и законности на улицах и в жилых микрорайонах, – сказал Джамбулат Текиев на открытии совещания.

После принятия в 2014 году федерального закона «Об участии граждан в охране общественного порядка» добровольные народные дружины возрождаются в нашей стране повсеместно и, надо признать, не без проблем. Дружинников нужно экипировать, застраховать и материально простимулировать. Об этом говорили практически все выступавшие. При этом докладчики отдавали должное совместной работе дружинников и правоохранительных органов.

Так, с начала 2015 года при помощи дружинников в крае были раскрыты 23 преступления, задержано 417 лиц, нарушивших общественный порядок, а также пойманы двое заключенных-беглецов, которые находились в розыске. Участники совещания рассказали о положительном опыте работы ДНД на территории Находкинского, Уссурийского, Лесозаводского городских округов, Пограничного, Хасанского, Надеждинского и Спасского районов. Делегаты отметили необходимость дальнейшего развития движения ДНД, указали на его позитивное влияние на безопасность и соблюдение правопорядка на улицах городов и поселков Приморья.

Джамбулат Текиев напомнил яркие моменты из истории народных дружин в нашей стране. Он рассказал, что прообраз таких добровольных объединений возник в Российской империи в конце XIX века. В 1881 году в Москве была создана дружина, которая помогала полиции сохранять порядок «при проездах высочайших особ». В 1918 – 1922-х годах по инициативе самих граждан в крупных промышленных городах начали создаваться группы оказания помощи милиции в охране общественного порядка, носившие в то время различные наименования. С конца 1960-х движение ДНД приняло массовый характер. Например, в 1971 году в стране насчитывалось около 173 тысяч дружин, объединявших более 7 миллионов человек.

Практика работы групп содействия органам милиции и уголовного розыска в советский период истории страны показала, что они представляли собой серьезную силу, способную оказать значительную помощь в охране общественного порядка и борьбе с преступностью.

– Опыт работы в ДНД становился бесценным для граждан, которые могли оказаться участниками или свидетелями противоправных действий и знали, как поступить. Дружинник, выходивший на улицы города, знал, что за его спиной стоит не только милиция, но и само государство, – подчеркнул Джамбулат Текиев.

Участники встречи с одобрением восприняли информацию о принятии в скором времени нормативно-правового акта, регламентирующего поддержку дружинников.

– В рамках реализации норм федерального закона в апреле этого года Законодательным собранием принят закон «Об отдельных вопросах деятельности народных дружин на территории Приморского края», – сообщил Джамбулат Текиев. – За столь непродолжительный период при активном взаимодействии органов местного самоуправления с органами внутренних дел на территории 34 муниципальных образований Приморья зарегистрированы и внесены в региональный реестр 76 народных дружин общей численностью в 824 человека. И есть уже ощутимые итоги их работы.

По словам парламентариев, Законодательное собрание впервые проводит такое выездное заседание по этой теме. Главная его цель – обмен опытом. Потому что он у всех муниципальных образований разный. Приняв из первых уст данные статистики о деятельности ДНД (и положительные, и отрицательные), депутаты подчеркнули, что намерены в дальнейшем тщательным образом контролировать вопрос о добровольных дружинах.

Подводя итоги заседания, вице-спикер краевого парламента сказал:

– Сегодня мы пришли к выводу, что, для того чтобы существовали дружины, нужно найти поддержку в сфере бизнеса, так как законодательная поддержка уже есть. Также нужно посмотреть, есть ли в бюджете средства на страхование или стимулирующие выплаты. Нужно вовлекать в это движение больше людей, нужно, чтобы в ДНД шла молодежь. Создание народных дружин – показатель роста гражданской активности людей. Гражданам не безразлично, что происходит в городе, селе, в стране в целом. В то же время имеются, к сожалению, и некоторые проблемы, нерешенные вопросы, требующие в том числе и правовой регламентации. Уверен, что мы сможем выработать предложения, которые позволят обеспечить правовую, социальную защиту дружинников, что послужит дальнейшему развитию ДНД на территории Приморского края.

В финале встречи самых активных народных дружинников наградили благодарностями Законодательного собрания Приморья и ценными подарками. А затем все желающие смогли принять участие в разводе личного состава ОМВД по Находке. Вместе с полицейскими нарядами на охрану общественного порядка в городе заступили и сотрудники ДНД.

Автор: Сергей КОЖИН