Штрихкод для бревна

По оценке экспертов Всемирного фонда дикой природы, доля браконьерских рубок в ДВФО составляет 20% от общего объема лесозаготовок. Причем лидер в криминальном марафоне – Приморский край. Его доля – 66 % от общего объема незаконно вырубленной древесины.

Урок не впрок

В начале июля 2015 года сотрудниками Управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Приморскому краю была обезврежена преступная группировка, специализирующаяся на незаконной вырубке деревьев, в том числе и ценных пород: маньчжурского кедра, ореха, ясеня, ильма, ели, осины. Древесину продавали за границу. Естественно, за валюту.

Черные лесорубы промышляли в Дальнереченском районе, на территории Зимниковского лесничества, прикрываясь легальными документами фирмы – арендатора лесного участка. Преступное сообщество из пяти организованных ячеек, оснащенных по последнему слову лесозаготовительной техники, возглавлял 44-летний местный криминальный авторитет.

Всего в ОПГ входило 22 человека. В группировке была своя иерархия и четкое распределение ролей: одни занимались добычей и обработкой древесины, другие – ее сбытом, третьи – охраной. Естественно, с оружием. Поэтому лидера и активных участников преступного сообщества задерживали при силовой поддержке бойцов СОБР.

Ущерб, причиненный лесному фонду РФ от деятельности черных лесорубов, превысил 33 миллиона рублей. За организацию и участие в преступном сообществе, а также за незаконную заготовку древесины в промышленных масштабах им светит лишение свободы на срок до 20 лет.

…В мае текущего года сотрудники Приморской межрайонной природоохранной прокуратуры на территории Красноармейского района также выявили незаконную рубку деревьев. Рейд проводился с привлечением специалистов департамента лесного хозяйства края. В ходе проверки установлено: браконьерской заготовкой древесины занимались совместно и согласованно ООО «Чугуевский лесозаготовительный комплекс» и ООО «Дальнереченсклес».

Как рассказала «В» старший помощник прокурора Приморского края Елена Телегина, арендатор лесного участка ООО «Дальнереченсклес» через посредника незаконно передал право заготовки на лесном участке субподрядчику – ООО «Чугуевский ЛЗК». Субподрядчик, в свою очередь, произвел незаконную рубку деревьев ценных пород (дуба, ясеня, кедра, бархата, ореха и др.), попутно повредив большое количество деревьев и кустарников за пределами лесосеки. В результате хищнических действий лесозаготовителей лесному фонду причинен ущерб на сумму свыше 2 млн 600 тыс. рублей.

– По итогам проверки ООО «Чугуевский лесозаготовительный комплекс» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 тыс. рублей за совершение правонарушения на лесосеке в Рощинском лесничестве. Кроме того, органами следствия возбуждено и расследуется уголовное дело по факту незаконной рубки лесных насаждений, совершенной в особо крупном размере, – говорит Елена Телегина. Примечательно, что в марте этого же года компания «Дальнереченсклес» уже была оштрафована на 400 тыс. рублей за аналогичное противоправное деяние. Причем на этой же лесосеке. Как видим, урок не пошел впрок. Похоже, «труженики леса» не боятся ни крупных штрафов, ни тюремных сроков. Слишком велик и притягателен куш от их незаконной деятельности. Если, конечно, не поймают.

Проверки с результатами

«В» рассказал лишь о двух эпизодах борьбы правоохранительных органов с «лесными баронами». Реально их гораздо больше. По словам начальника пресс-службы УМВД России по Приморскому краю полковника полиции Ирины Сыровой, одна из самых эффективных мер противодействия незаконным рубкам, успешно используемых на протяжении последних 13 лет, – проведение в крае спецопераций «Лес». По данным краевой полиции, за 6 месяцев 2015 года на территории Приморья выявлено 145 фактов незаконных рубок леса. Силами мобильных групп проведено около тысячи рейдов по местам заготовки, переработки и реализации древесины, проверено свыше 300 единиц спецтехники, изъято свыше сотни. Результаты работы полиции впечатляют. И все-таки правоохранителям рано почивать на лаврах. Потому что проблема незаконных порубок в Приморье хроническая. Отчасти из-за свободного доступа в основные лесозаготовительные районы края: Лесозаводский, Чугуевский, Кавалеровский, Пожарский, Тернейский.

Между тем еще в 2007 году депутаты ЗС ПК предлагали тогдашнему губернатору Сергею Дарькину ввести особый режим посещения этих территорий, где браконьерские лесозаготовки достигли невиданных масштабов. По задумке народных избранников, въезд в эти «резервации» должен быть ограничен для физических лиц и спецтехники, используемой для заготовки древесины. Но эти планы так и остались на бумаге.

Сотрудникам правоохранительных структур приходится противостоять черным лесорубам на огромной территории Приморья. Площадь лесного фонда края составляет около 12 миллионов гектаров, из которых 11,3 миллиона покрыты лесом. Чтобы поставить посты на всех лесных дорогах для контроля передвижения лесовозов, у краевой полиции не хватит кадров. В данной ситуации декриминализация лесопромышленного комплекса только силами полиции, без помощи других контролирующих структур всех уровней, крайне затруднительна. По мнению полицейских, одна из действенных мер в борьбе с незаконными рубками – перекрыть экспорт леса-кругляка в Китай. Пусть китайцы покупают российский лес, но переработанный. Если бы в Приморье были биржи или аукционы по продаже леса, то государство контролировало бы реализацию древесины. И проблем с криминалом в лесной отрасли было бы меньше.

Среди первоочередных мер борьбы с незаконными рубками – централизованный учет организаций, осуществляющих субаренду лесных участков, прием и переработку древесины. И без помощи местного населения правоохранителям здесь не обойтись.

По словам заместителя Приморского межрайонного природоохранного прокурора Константина Мирошниченко, в крае зарегистрировано более 400 пунктов приема древесины. Но сколько действует нелегальных – неизвестно. Судя по всему, много: когда есть спрос, будет и предложение.

– Только во время плановой проверки в июне этого года на территории Чугуевского и Кавалеровского районов, Дальнегорского городского округа наши сотрудники выявили семь пунктов приема древесины, незарегистрированных в реестре департамента лесного хозяйства Приморского края. Всего был проверен 41 пункт приема древесины, где выявлено 368 нарушений закона. Для их устранения руководителям предприятий внесено 39 представлений. По инициативе прокуратуры к административной ответственности за нарушение порядка учета древесины административный штраф наложен на 15 организаций на общую сумму 460 тыс. рублей, – рассказал «В» Константин Мирошниченко.

Более того, по результатам проверки, а также по протестам природоохранной прокуратуры из реестра департамента лесного хозяйства Приморского края исключено 34 пункта приема древесины. Что, несомненно, ударит по теневому лесопромышленному бизнесу.

Деревьев больше не станет

Позитивную роль в борьбе с черными лесорубами обязаны сыграть Правила представления декларации о сделках с древесиной, утвержденные постановлением правительства РФ от 6 января 2015 года. Как разъясняет природоохранная прокуратура, документ, вступивший в силу 1 июля текущего года, обязывает лесозаготовителей иметь пакет документов, подтверждающих легитимность происхождения леса. И не только всей партии, но и каждого бревна в отдельности! И это не фантастика. Согласно требованию ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, декларация представляется в обязательном порядке оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней. Документ подается в электронном виде по сети Интернет в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины. В том числе на вывоз из Российской Федерации. Но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

И ничего сложного в этом нет. Срубил дерево, промаркировал его специальной меткой. Далее по сетям Всемирной паутины оно попало в реестр системы учета – и лесопромышленник может спать спокойно. Претензий к нему у правоохранительных и контролирующих органов не будет. Так поступают во всем цивилизованном мире, где природу берегут не на словах, а на деле.

После внедрения в жизнь декларации о сделках с древесиной легальность происхождения леса может проверить любой сотрудник ГИБДД, остановивший подозрительный лесовоз. Причем проверить в режиме онлайн, используя доступ к федеральной базе учета древесины и сделок с ней. Для этого полисмену достаточно знать лишь номер декларации перевозимого леса. Кроме того, он должен быть технически вооружен, чтобы выйти в Интернет, например, с лесной дороги в глухом Чугуевском районе.

В идеале меры, принятые на федеральном уровне, должны пресечь незаконную заготовку и оборот древесины, которые наносят существенный ущерб государству и значительно снижают конкурентоспособность законопослушных предпринимателей. Не секрет, что у «лесных баронов» древесина дешевле, поскольку никаких налогов они не платят. Но, как стало известно «В», отнюдь не все официальные лесозаготовители восприняли эти нововведения позитивно. Некоторые местные лесопромышленники уже поспешили заявить, что 100-процентный контроль государства над их деятельностью якобы мешает им работать. Выводы отсюда напрашиваются сами: если лес беспощадно валят, значит, это кому-то нужно.

Под финал еще один пример из будней правоохранительных органов. В феврале 2015 года в Дальнереченском районе было задержано восемь местных жителей, промышлявших нелегальными лесозаготовками все того же Зимниковского лесничества. Во главе группировки черных лесорубов стоял уроженец Таджикистана, житель Дальнереченска. В ходе рейда правоохранители обнаружили огромные поляны незаконно вырубленных ясеня, ильма, ели, осины, ореха и кедра. Эксперты оценили ущерб, нанесенный лесному фонду РФ, более чем в 11 млн рублей. У лесорубов изъяты тракторы, бензопилы, карабин, охотничье ружье, патроны, 750 тысяч рублей и 2600 долларов, автомобиль, чековые книжки, ювелирные изделия. Против браконьеров было возбуждено уголовное дело, по решению суда нарушители закона взяты под стражу.

Автор: Сергей КОЖИН