Хвостатым закон писан
ПРОБЛЕМА с бродячими и безнадзорными животными, свободно разгуливающими в городах и небольших населенных пунктах края, должна быть разрешена в текущем году. Об этом заявили зоозащитники на прошедшей во Владивостоке пресс-конференции.
Буквы есть – денег нет, а без финансового обеспечения все слова на ветерДумали, думали и придумалиВсего инициативная группа разработала четыре законопроекта. В пакет документов входят правила содержания домашних животных и поправки в закон об административных нарушениях, которые предполагают жесткие санкции за нарушение порядка. А также законопроект о контроле над численностью животных. И документ, касающийся передачи полномочий муниципалитетам. Пока «звериными» вопросами ведает субъект.Напомним: за проблему уличных животных краевые власти взялись после общественного резонанса, вызванного случаями массовой травли собак во Владивостоке, а также нападениями агрессивных псов на людей. Так ситуация в краевом центре стала поводом для разработки документов, которые должны будут реализовываться во всем регионе. Сейчас документы находятся на последней корректировке – проверке правового департамента. «Хозяйские» бродяжкиКак оказалось, большинство проблем связано вовсе не с бродячими псами, а вполне себе с «хозяйскими» зверушками.– Все наши инициативы по большей части направлены на содержание условно «хозяйских» животных, – говорит руководитель службы «ЗооИнформ» Инна Жидкова. – Конфликтные ситуации, виновниками которых становятся в основном домашние питомцы (98 процентов случаев), должны решаться цивилизованно.Под конфликтными ситуациями члены инициативной группы предполагают выгул собак без намордников и ошейников, нарушение псами тишины и спокойствия соседей, агрессивное поведение животных и т.д. – Мы прекрасно знаем, что творится на базах, стоянках и иных территориях, на которых не следят за животными, – продолжает Инна Жидкова. – Псов заводят для охраны этих баз, их там содержат, подкармливают, а ночью отпускают «погулять». Может быть, эта собака и является чьей-то, но выглядит как бродячая, и она агрессивна. Хотите содержать десять собак? Без проблем, но стерилизуйте их, постройте удобные будки, делайте вовремя прививки, выгуливайте так, чтобы они не пугали прохожих. Тогда и проблем не будет.УВД по Владивостоку сообщает, что на каждом третьем предприятии города безнадзорно содержатся – причем по нескольку лет – десятки собак. – Проблема уйдет только тогда, когда мы уберем с улиц хотя бы 30 процентов собак, – считает международный эксперт-кинолог Олег Яничев.Будки ожиданияСпециалисты считают, что во Владивостоке необходимо создать как минимум четыре приюта в разных районах города, которые должны осуществлять все процессы передержки и контроля численности безнадзорных животных. – В приютах больных и старых собак нужно будет гуманно усыплять, здоровых вакцинировать, стерилизовать и раздавать, – считает представитель инициативной группы ZooHelp Юлия Яковенко. – Тех, кого не забрали, придется оставлять на передержку. Поверьте, исходя из нашего опыта у каждой собаки найдется хозяин – не было такого питомца, который остался бы непристроенным. Вы не представляете, сколько баз и учреждений просят найти беспородных, но хороших, здоровых щенков! Однако, чтобы пристроить каждого питомца, нужно время, так что необходимы помещения, где их можно было бы содержать. Кто будет платить за отлов, содержание на карантине, осмотр, вакцинацию, стерилизацию собак – непонятно. – Мы не можем сейчас четко ответить, какой орган должен отвечать за исполнение этих функций, – продолжает Инна Жидкова, – но уверены, что эти полномочия должна выполнять наиболее эффективная структура. Собственно говоря, не зоозащитникам решать эту задачу. А кому тогда ее решать? Кто и как будет претворять в жизнь представления зоозащитников о собачьем рае? Причем не только во Владивостоке, но и на территории всего края. Когда готовили проекты, учитывали, что помимо краевого центра безнадзорная живность есть еще и в других городах и селах. Как будет контролироваться исполнение закона, каким ведомством? А главное, на какие средства будем улучшать собачью жизнь? Полномочия без денегНа сегодняшний день «собачья» проблема находится в ведении региона. И стоит вопрос о передаче полномочий муниципалитетам. Однако вместе с обязанностью краевые власти должны передать и статью расходов на столь благие цели. Но в администрации края, видимо, запамятовали об этом «маленьком» условии и средств на данные цели в бюджете на 2014 год не предусмотрели. Где брать деньги муниципалитетам – пока что задача нерешенная.Зоозащитники уверяют, что собачники будут готовы платить приюту любые деньги за передержку их питомцев, но вряд ли этих средств хватит на содержание всей службы отлова и содержания безнадзорных животных.У специалистов есть и более креативные мысли на этот счет.– Мы один из городов, в которых нет сборов на содержание животных, – говорит Олег Яничев. – Если собирать с каждого горожанина 300-500 руб. в год, то в целом по краю мы могли бы получать 10-17 млн рублей. Это было бы прекрасным подспорьем для муниципальных властей. Почему люди, у которых никогда не было и нет собак, должны платить за чужих мохнатых друзей деньги – вопрос без ответа. Тем более брать в расчет все население, не учитывая финансового состояния жителей, явно нецелесообразно. Если для работающего человека 500 рублей в год – сумма ничтожная, то для пенсионера или студента, у которых каждая копейка на счету, неоправданно высокая. Впрочем, никто не будет против, если благотворительные фонды и зоозащитники будут собирать добровольные пожертвования на эти цели. Однако облагать горожан таким обязательным сбором незаконно.В администрации Владивостока пояснили, что в случае, если субъект передаст полномочия без соответствующей статьи в бюджете, за дело возьмется прокуратура, которая осуществляет надзор за исполнением законодательства. Она будет выполнять проверку по данному вопросу, потому как передавать полномочия, не предусмотрев на это средства, незаконно.
Автор: Отдел новостей «В»
