Кто последний на капремонт?
В ШКОЛЕ «Управдом», проводимой по инициативе администрации города, которая прошла против обыкновения в будний вечер, был самый настоящий аншлаг. Дело в том, что Олег Вышковский, представитель краевого департамента – разработчика краевого закона, регламентирующего проведение капитального ремонта в многоквартирных домах, вновь объяснял горожанам нюансы краевого закона о капитальном ремонте.
О том, как правильно накопить на крышу, трубы и прочееК слову, тот же докладчик уже где-то с месяц назад по этому же поводу встречался с горожанами в актовом зале администрации города, но те изъявили желание вновь собраться и еще раз обсудить все тонкости документа.Напомним: краевой закон «О системе капитального ремонта многоквартирных домов в Приморском крае» был разработан в связи с изменениями, внесенными в Жилищный кодекс РФ и 185-й ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» в конце прошлого года. Закон предусматривает создание в Приморье специального фонда – регионального оператора, который будет аккумулировать взносы собственников жилья на капитальный ремонт и возьмет на себя большинство функций по его проведению. Но только в том случае, если собственники выберут способ формирования фонда капитального ремонта дома на счете регионального оператора. Ежемесячный платеж на капремонт станет обязательным для жителей многоквартирных домов, а его минимальный размер устанавливает администрация Приморского края. В краевом законе прописан порядок расчета минимального размера взноса на капитальный ремонт, формирования и использования средств фонда капремонта многоквартирных домов, а также меры муниципальной и государственной поддержки капремонта.Конкретно эта встреча была посвящена способам формирования счетов. – Чем спецсчет отличается от счета регионального оператора и кто может его открыть?– Дело в том, что по жилищному законодательству дается два способа: счет регионального оператора, специальный счет. Его владельцем согласно Жилищному кодексу могут быть только три лица: ТСЖ, ЖСК и региональный оператор. В свою очередь, ТСЖ может быть владельцем счета в том случае, если оно создано в одном доме (независимо от того, сколько в доме квартир) либо в двух или нескольких домах с общим количеством квартир не более тридцати. Но это не значит, что собственники не могут избрать специальный счет. Правда, его владельцем будет региональный оператор. Но при этом распоряжаться вашими деньгами будете вы, собственники. И, соответственно, на ремонт других домов собранные вами средства тратиться не будут.Фонд регионального оператора можно назвать условно общим котлом с индивидуальной фиксацией вносимых средств. Если же вы решите переводить свои средства непосредственно на счет регионального оператора, то они будут аккумулироваться со средствами других жильцов, выбравших именно этот вариант формирования фонда. Но с обязательным учетом по каждому дому, по каждой квартире, по каждому собственнику. Физически деньги при этом будут поступать на один счет. – Кому выгодно хранить деньги на счету регионального оператора? И каковы задачи в этом случае организатора?– Если ремонт вашего дома запланирован муниципалитетом в течение двух-трех ближайших лет и если бюджет вашего дома самостоятельно не осилит предполагаемый ремонт, то, конечно, наиболее разумно для формирования фонда капитального ремонта дома выбрать счет регионального оператора.Если ремонт запланирован в тридцатом году и у вас достаточно большой дом, то вам, по всей вероятности, удобнее открыть спецсчет. Но в любом случае решать собственникам.Если средства хранятся на счете регионального оператора, то он и будет нести функции технического заказчика работ, в том числе заключения контрактов на выполнения работ. А также выполнить претензионные работы в отношении неплательщиков.– Если собственники выбрали непосредственное управление, могут ли они выбрать специальный счет?– Да, но в вашем случае, как в случае домов под управлением УК, если вы выбираете специальный счет, владельцем может быть только региональный оператор, то же самое относится и к управляющим компаниям. – Насколько мы знаем, краевой администрацией установлен минимальный размер ежемесячного взноса 6,57 рубля на квадратный метр. Мы как-то можем эту сумму корректировать?– Да, но только в сторону увеличения – в том случае, если такое решение было принято на общем собрании дома. – В каком случае наш дом может получить финансовую поддержку муниципалитета, края? – Помните следующее: финансовая поддержка края или муниципалитета – это право, а не обязанность. Что ж до условий финансовой поддержки, то основное гласит: собственниками должно быть принято решение о выборе и способе формирования фонда. Жилищным кодексом на это отводится два месяца начиная с момента утверждения региональной программы. Если в течение двух месяцев вы не принимаете решение, то за вас это сделает орган местного самоуправления, который по Жилищному кодексу переводит ваш дом на счет регионального оператора. В этом случае дому финансовая помощь предоставляться не будет.– Если мы выбираем регионального оператора, то кто определяет очередность ремонта домов и можем ли мы (в случае аварийной ситуации) иметь преимущества?– До 20 октября лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, должны были предоставить в администрацию города информацию о состоянии домов, о его технических и эксплуатационных характеристиках. И уже органы местного самоуправления (в том числе и ваш муниципалитет) до 20 ноября предоставляют в департамент свои предложения по включению домов в программу с планом реализации на три года и с суммой, необходимой для проведения ремонтных работ. На основании этих документов формируется сводный план программы. То есть на тридцать лет будет разработан список очередности (он будет опубликован в доступном месте, на сайте краевой администрации, и каждый желающий может зайти и посмотреть сроки работ по своему дому), и на ближайшие три года разработан краткосрочный план реализации программы с учетом необходимых расходов. – Какие есть полномочия у собственника по контролю за своими средствами?– Если деньги будут храниться на счете регионального оператора, собственники в любом случае имеют право запросить информацию по наличию накопленных средств. Более того, прежде чем начинать ремонт (по графику), региональный оператор обязан предварительно направить собственникам предложение провести ремонт, и только с согласия собственников приступать к работам.– Если есть необходимость срочного, аварийного ремонта, имеем ли мы право изъять деньги на эти цели со своего счета?– Если ваши деньги находятся на специальном счете и у вас достаточно средств, вы вправе провести этот капитальный ремонт на основании решения собственников и по факту уведомить орган местного самоуправления о проделанных работах. И тогда вашу очередь перенесут, допустим, с запланированного двадцатого года на реальный пятнадцатый. Это называется актуализация программы, и допускается она только один раз в год.– Получается, если дом выиграл суд у администрации города на проведение ремонта, то он не имеет права рассчитывать на финансовую поддержку при участии в программе в проведении капитального ремонта. А в планах на ремонт мы аж в 2020 году…– Все верно. В тринадцатой статье Гражданского процессуального кодекса говорится, что принятые судебные решения, вступившие в законную силу, обязательны для исполнения всеми органами. Это императивная норма. Краевой закон утверждает, что судебные решения не могут исполняться за счет средств краевого бюджета, предназначенного для поддержки собственников.– УК Первомайского района составляет график на три года. Наш дом уже прошел по 185-му ФЗ, однако из пятнадцати квартир, которые находятся на последнем этаже, в восьми течет потолок. На мою просьбу включить нас в трехлетний план УК нам отказывает. – И они правы. А вот что нужно сделать конкретно в вашем случае: подрядная организация, которая делала у вас ремонт, подписывала гарантийные обязательства. То есть в случае дефектов (а текущая крыша – это некачественно выполненные работы) они обязаны устранить их за свой счет.– Как жильцы могут контролировать ход работ, участвовать в выборе подрядчиков и в приемке работ? – Региональный оператор планирует создавать комиссию, в которую будут входить в том числе и собственники. А также привлекать организации, осуществляющие строительный контроль. Но при этом за некачественную работу (приемку работ) они будут нести ответственность. Также в приемке дома будут участвовать и представители совета дома. – Предполагается выделить семь видов ремонтных работ. Они будут единовременно выполняться?– Нет, поскольку собственники физически не смогут собрать средства сразу на комплексный ремонт. Учитывается, что в течение тридцати лет будет выполнен комплексный ремонт, но постепенно: в один год одни виды работ, через какой-то промежуток времени – другие и так далее.– У нас новый дом и не нуждается в капитальном ремонте, мы все равно должны вносить взносы?– Если вы выбрали специальный счет и если вы планируете когда-нибудь проводить комплексный ремонт (а проводить его все равно рано или поздно придется), посчитав его стоимость, набрав от этой суммы пятьдесят процентов, вы можете принять решение приостановить сдачу взносов. И возобновить процесс только после того, как деньги (или часть денег) будет потрачена на какие-либо ремонтные работы.
Автор: Лика ТКАЧЕНКО
