Клуб любителей науки
В ПРОШЕДШУЮ пятницу в президиуме ДВО РАН прошла срочная пресс-конференция. Рано утром, получив на руки текст нового законопроекта о науке, принятого Госдумой в третьем чтении, ученые созвали журналистов, чтобы рассказать о своем видении ситуации и дать оценку происшедшему. Мягко говоря, негативную. Мероприятие прошло эмоционально: в речах академиков слышались боль и обида.
а не академия – именно к этому, по мнению ученых, ведет новая реформаТому способствовало несколько факторов. Во-первых, по словам председателя ДВО РАН Валентина Сергиенко, все научное сообщество пребывает в состоянии шока. Дело в том, что принятием этого законопроекта была сохранена генеральная концепция, которую реформирующие органы называли курсом на обновление, а научное сообщество – развалом российской науки. Хотя договаривались вроде бы совсем о другом.– Сегодня академическое сообщество находится в состоянии нокаута, – начал Валентин Сергиенко. – Общее собрание ученых, которое состоялось в Москве 9 сентября, проводилось с оптимизмом, внушенным президентом РАН Владимиром Фортовым. Он рассказал о том, что все договоренности достигнуты и Госдума будет рассматривать поправки, которые внесла и согласовала академия. Сегодня же мы получили по мордам. Ведь все лето длились согласования, были достигнуты взаимные уступки и был найден вариант, который всех как будто устраивал. В результате мы получили закон, который не претерпел практически никаких изменений по сравнению с тем вариантом, который был вброшен в Госдуму в июле.У президиумов отбирают институты Так к чему же может привести новая норма? Председатель ДВО РАН озвучил несколько угроз. Во-первых, хоть и сохраняются региональные отделения, в тексте закона ничего не сказано про институты. – Об академии написано много слов, в частности, что она является главным распорядителем бюджетных средств, предназначенных для финансирования и обеспечения деятельности региональных отделений, – заметил Валентин Иванович. – Но ни слова о том, что она остается распорядителем средств для подведомственных учреждений – институтов. Тут начинается поле законотворческой казуистики. В переводе с бюрократического языка региональное отделение ДВО РАН – это президиум. Можно сказать, штаб, где находятся управляющий аппарат, бухгалтерия, архив и т.д. Все, что выходит за стены здания на Светланской, 50, это уже подведомственные учреждения. Именно они уходят из-под финансового и научного руководства президиума.По тексту закона институты теперь будут в ведении «федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного правительством РФ на осуществление функций и полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за указанными организациями». По словам ученых, ведомство, по сути, становится агентством по науке: Академсервисом (по аналогии со скандальным Оборонсервисом). В его функции входит распределение финансовых потоков между институтами. – Это агентство пока не существует в принципе, – подчеркнул главный ученый секретарь ДВО РАН Виктор Богатов. – Изначально предполагался орган, который бы управлял имуществом. Мы в общем-то и надеялись, что это агентство примет на себя хозяйственные функции. И особого сопротивления не было. Но это агентство берет на себя и организацию научных исследований, и исполнение государственных заданий. Президиум отделен и от имущества, и от финансов, и, как следствие, от научных исследований. – Разваливается та система организации научных исследований в регионе, которую нам удалось восстановить, – продолжает Валентин Сергиенко. – Мы утратим все центры коллективного пользования (ЦКП) – все имущество будет роздано по институтам. Мы не сможем содержать ту телекоммуникационную сеть, которая создана на средства всего отделения. Не сможем поддержать морские исследования, которые проводим в складчину, через ЦКП. Колоссальные проблемы ждут в области интеграционных процессов. Иными словами, академия наук будет финансировать только региональные отделения, то есть президиумы. А у каждого института появятся своя собственная бухгалтерия, бюджеты и т.д. – И представитель агентства, где будет сидеть эффективный менеджер с богословским образованием, будет ставить задачи, что нужно сделать в области квантовой электроники и квантовой оптики, – предположил Валентин Сергиенко. – Скорее всего, будет даже другое. Придет человек и скажет: товарищи ученые, освободите-ка это помещение, мы его продадим, – заключил Юрий Кульчин, академик, заместитель председателя ДВО РАН.СоучастникиОтметили академики и трансформацию функций РАН. – Теперь в задачи академии входит «участие в разработке и согласовании программ фундаментальных исследований». Не проведение фундаментальных исследований, – подчеркнул Валентин Иванович, – а участие в их разработке. Еще одна ремарка к тексту закона касалась подготовки кадров. – В новой норме такого вопроса просто нет, – отметил председатель ДВО РАН. – Академия наук всегда выполняла три основополагающие задачи: проведение исследований, обеспечение связи с хозяйствами и промышленными предприятиями и подготовка кадров. Именно здесь ковались кадры и для высшей школы, и для науки. Сегодня это все уходит из наших задач. Перемены отмечены и в области международных связей. – РАН во все времена была рупором, который продвигал достижения России на международный рынок, – продолжил Валентин Сергиенко. – Сегодня же функции сведены к «представлению российских ученых в международных научных союзах». Подчеркиваю, не России, а некоего сообщества – клуба любителей науки. По словам академиков, принятие законопроекта в той форме, в какой он прошел третье чтение, грозит разрушением региональных отделений.– Большими трудами мы затянули раны и потери от 1991 года, – сообщил Валентин Сергиенко. – Вся молодежь ушла, осталось только старшее поколение. Сейчас мы достигли того, что в наших институтах 28 процентов – молодежь. Есть один доктор наук до 35 лет. Семь кандидатов до 33 лет. Если мы сегодня потеряем молодых ученых, то все наши труды сойдут на нет. Ученым предложили Магадан и ВилючинскПри этом ученые называют обвинения в свой адрес ушатом грязи, которые выливают на них СМИ.– Тех денег, которые выделяли на строительство жилья, никто не расхищал, – рассказал Валентин Сергиенко. – Сотни миллионов возвращены в бюджет, потому что по ценам и правилам, которые были установлены правительством, просто нельзя было купить жилье.Тут действительно интересная история. Деньги на покупку жилья выделили при условии – 35 тысяч рублей за квадратный метр. С такими расценками жилье можно было купить только в Магадане и на Камчатке.– Но не в Петропавловске-Камчатском – там все-таки дороже, а в Вилючинске, – подчеркнул председатель ДВО РАН. – Там живут наши сотрудники, которые работают в институте космофизики, расположенном в селе Паратунка. Отбились ученые еще от одного обвинения – в неэффективном использовании имущества. – Доходы от аренды занимают не более одного процента из всего бюджета ДВО РАН, – рассказал председатель отделения. – Мы сдаем в аренду то, что сейчас не используется. У нас была база управления материально-технического снабжения. Сейчас такой базы нет. Деньги от ее аренды вкладываем в ремонт и реконструкцию президиума, чтобы сделать из него настоящий дом ученых. Медицинское объединение ДВО РАН также оказывает платные услуги населению. Но вынуждено тратить заработанные средства на ремонт кровли, инженерных сетей, чтобы больных дождем не заливало.При этом финансирование Дальневосточного отделения в ближайшие три года будет урезано. На 2014 год в бюджете запланировано 6,180 млрд рублей. На 2015-й и 2016-й – по 5,188 млрд. И еще следует учесть, что в будущем году во Владивостоке будет введен в действие новый океанариум, коммунальные платежи которого составят 400 миллионов рублей в год. – И это все в нашем бюджете, – посетовал Валентин Сергиенко.Председатель ДВО РАН расценил ситуацию, как попытку каких-то темных сил развалить науку в стране. – 25 сентября законопроект будет рассматриваться в Совете Федерации, – сказал Виктор Богатов. – Сейчас ведется работа с членами Совета. Академик Владимир Фортов намерен встретиться с президентом России Владимиром Путиным. Что касается общественности, то 28 сентября планируется провести всероссийскую протестную акцию. Примет ли в ней участие ДВО РАН и в какой форме, пока обсуждается.
Автор: Сергей ПЕТРАЧКОВ
