Землю - приморцам, деньги - в ЖКХ
Июньское заседание Законодательного собрания было более чем насыщенным: депутаты приняли в первом чтении законы об образовании, об общественной палате, о предоставлении земли приморским семьям. Всего же было рассмотрено 60 вопросов.
Приморские парламентарии работают с учетом федеральных трендовВопрос о земле – политическийЗаконопроект «О бесплатном предоставлении земельных участков в целях индивидуального жилищного строительства на территории Приморского края» представил собранию губернатор При-морского края Владимир Миклушевский, определив три составляющие законопроекта: политическую, социальную, экономическую:– С одной стороны, мы решаем социальную проблему, предоставляя возможность приморским семьям построить свои дома, – люди, живущие в Приморье, должны иметь мотивацию для того, чтобы здесь оставаться. С другой – мы развиваем экономику. Кроме того, мы этим законопроектом нацеливаем жителей других территорий нашей страны, соотечественников, проживающих за границей, приезжать в Приморье – жить, работать, рожать детей, развивать нашу экономику.Напомним: закон дает право на бесплатное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим двоих детей (в том числе и неполным), и молодым семьям, в которых возраст хотя бы одного из супругов не превышает 35 лет.Земельные участки будут бесплатно выдаваться гражданам в аренду сроком на 5 лет с последующей передачей их в собственность после завершения строительства жилого дома. Размер их до 10 соток. Депутаты задали Владимиру Миклушевскому вопросы о проблемах реализации закона, в том числе о сроках передачи земель Минобороны в собственность Приморского края (реализация законопроекта стала возможной благодаря передаче военным министерством 170 тыс. гектаров земли краю). А также о возможной финансовой помощи семьям в строительстве дома.По словам Владимира Миклушевского, в Приморье будут разрабатываться совместные с банками жилищно-ипотечные программы, ведь непосредственное возведение домов и подведение к ним инженерных коммуникаций будет вестись за счет самих граждан. Правда, строительство предполагается комплексной застройкой (по сути, это будут микрорайоны), что сделает выгодным для бизнеса подведение коммуникаций. При этом краевые власти обязались обеспечить доступные цены подключения инфраструктуры. Депутат Дмитрий Новиков доложил о деятельности рабочей группы, занимающейся разработкой закона:– Было проведено больше десяти заседаний рабочей группы по обсуждению законопроекта. Более того, мы, то есть депутаты, в составе рабочей группы выезжали на участки, которые впоследствии предполагается выделять семьям. И действительно, предложенный законопроект хорошо проработан – все вопросы, которые сегодня прозвучали, задавали представители и рабочей группы, начиная со стоимости земельного участка и заканчивая стимулированием приморского бизнеса, который будет участвовать в строительстве.– Такой закон необходим Приморскому краю. Эти шаги делаются для того, чтобы поощрить молодые семьи и граждан, имеющих двоих детей, а также привязать людей к приморской земле, остановить отток населения. Далее силами рабочей группы из депутатов комитета, юристов и профильных специалистов постараемся подготовить закон ко второму чтению на следующую сессию Законодательного собрания, – отметил председатель комитета по продовольственной политике и природопользованию Евгений Зотов, добавив, что в районах края, кроме Владивостока, Уссурийска и Находки, проблем с землей на сегодняшний день не существует.К слову, землю приморцам будут выделять в переделах муниципального района или муниципального городского округа, в котором они постоянно проживают. Жителям Владивостока могут предоставляться земли также в границах Надеждинского и Шкотовского районов, а также Артемовского городского округа.В Приморье появится Общественная палатаГубернатор представил собранию и законопроект «Об Общественной палате Приморского края».– Тема Общественной палаты давно витает в воздухе, – подчеркнул Владимир Миклушевский. – Это, по сути, запрос наших граждан. Работа над законопроектом велась около года. Споры были жаркие. Документ глубоко проработан, учтены достоинства и недостатки всех предложенных версий. Администрация не давила на общественность. В законопроекте заложен общественный контроль над всеми ветвями власти.Согласно законопроекту Общественная палата будет состоять из 45 членов: 9 человек назначает лично губернатор, 9 приморцев избирают некоммерческие организации, 27 – представители общероссийских, межрегиональных, дальневосточных и приморских общественных объединений, действующих в крае. Ротация членов Общественной палаты будет происходить каждые три года.Депутаты Законодательного собрания поддержали инициативу губернатора. – Чем больше во власти представителей народа, тем более народна сама власть. Поэтому чем больше во власти представителей общественных организаций, тем лучше контакт органов власти со своими избирателями, – считает Дмитрий Новиков.– Общественные палаты созданы у нас практически в каждом субъекте Российской Федерации. Их основная функция – контролировать деятельность власти, законотворческого процесса, – заметил заместитель председателя ЗС ПК Джамбулат Текиев. – Здесь возражений нет. Каждый депутат представляет 80 тысяч жителей Приморского края. Он нацелен на то, чтобы прислушиваться к ним и переводить их волю в закон. Вопрос, который обратил на себя внимание в процессе обсуждения, – финансирование. Сумма составляет порядка 5 миллионов рублей. Считаю, что общественная организация, финансируемая из бюджета, будет зависеть от тех, кто платит. Хотелось бы создать Общественную палату, которая не будет зависеть от существующей власти. Если мы хотим сформировать демократичное общество, палата должна работать на добровольных началах. Тогда можно быть уверенным в справедливом мнении по поводу решений власти.Владимир Миклушевский пояснил свою позицию по данному вопросу: – Финансирование будет минимальным. Деньги заложены на командировки, если они будут необходимы, и – утрирую – на канцелярские принадлежности. Все члены Общественной палаты будут работать на общественных началах. За сады ответит крайВ первом чтении депутаты приняли законопроект «Об образовании в Приморском крае», разработанный в связи с принятием ФЗ «Об образовании в РФ». Одно из основных нововведений – передача полномочий по обеспечению дошкольного образования на краевой уровень. С 1 января 2014 года расходы на эту сферу возьмет на себя краевой бюджет, муниципальные образования будут получать субвенции на заработную плату работников детсадов и учебные расходы. – Федеральный тренд на улучшение качества образования очевиден. Меня, как отца маленьких детей, радует тот факт, что усилится внимание к дошкольному образованию. Ведь большую часть базовых знаний и навыков ребенок получает именно в возрасте до 7 лет, а финансирование этой сферы явно не соответствует ее значению. Уже в этом году по решению правительства РФ регионы получат дополнительные средства на строительство, реконструкцию и оборудование детских садов. По информации департамента образования, Приморскому краю на эти цели будет выделено 804 миллиона рублей. Передача полномочий по финансовому обеспечению дошкольного образования на краевой уровень потребует также дополнительных расходов краевого бюджета. По оценке специалистов, около 7 млрд рублей в 2014 году и более 8 млрд – в 2015-м, – пояснил председатель комитета по социальной политике и защите прав граждан Игорь Чемерис.Ремонт по законуПриморские депутаты приняли в первом чтении проект закона «О системе капитального ремонта многоквартирных домов в Приморском крае», разработанный в целях организации своевременного капитального ремонта МКД. Ежемесячный платеж на капремонт станет обязательным для жителей многоквартирных домов, а его минимальный размер установит администрация Приморского края. При этом на данный платеж будут распространяться нормы социальной поддержки, он будет учитываться при оформлении субсидий на оплату ЖКХ. В регионах минимальный взнос составляет от 4 до 10 рублей на кв. метр. Жители Приморья, скорее всего, начнут получать новую платежку во втором квартале следующего года после утверждения региональной программы капитального ремонта. Программа, рассчитанная на 25-30 лет, будет включать адресный список всех многоквартирных домов в Приморском крае, кроме ветхих и аварийных, перечень работ и сроки проведения ремонта.Кроме того, документ предусматривает создание в Приморье специального фонда – регионального оператора, который будет аккумулировать взносы собственников жилья на капитальный ремонт и возьмет на себя большинство функций по его проведению. В проекте прописан порядок расчета минимального размера взноса на капитальный ремонт, формирования и использования средств фонда капремонта многоквартирных домов, а также меры муниципальной и государственной поддержки капремонта.– Закон в любом случае надо принимать в первом чтении, поскольку проблема есть и дома ремонтировать надо. Поправки можно внести во втором чтении, время есть, все замечания можно устранить. На мой взгляд, проект очень емкий, большой, его можно упростить и конкретизировать, – обозначил свою позицию на заседании комитета депутат Юрий Денисенко. – Уверен, что после принятия закона мы будем его корректировать, поскольку при реализации на практике возникнет много вопросов. Сегодня проблем с точки зрения управления жильем достаточно и с ТСЖ, и с управляющими компаниями.Депутат Дмитрий Новиков предложил принять закон в первом чтении, поскольку его принятие привязано к получению Приморским краем финансовой помощи из федерального бюджета.– Закон непростой. Но чем раньше мы начнем работу, тем быстрее примем нужные решения. Нельзя лишать людей возможности принимать решение по капремонту, – добавил Александр Костенко. Закон о пчелахВ первом чтении принят закон о пчеловодстве, который наконец определит правовые взаимоотношения между пчеловодами и властью.– Без законодательной базы и господдержки пчеловодство в Приморье перестает быть привлекательным для населения, постепенно становится экономически нецелесообразной отраслью, что при-водит к сокращению численности пчелосемей, – аргументировал необходимость законопроекта депутат, член комитета по продовольственной политике и природопользованию Юрий Корнеев. – В ходе подготовки документа мы учли все предложения специалистов этой области. Закон даст возможность приморским пасечникам получать поддержку как краевого, так и федерального уровня и в целом облегчит труд пчеловодов, а также сделает приморский мед более конкурентоспособным.– Не секрет, что Приморье – один из основных поставщиков товарного меда для Российской Федерации, и в течение ряда лет и во фракцию КПРФ, и к депутатам Законодательного собрания обращались пчеловоды с просьбой о собственном законе о пчеловодстве, который бы облегчил их работу,– пояснил депутат Владимир Беспалов. – Например, чтобы выделить точок (место под ульи), необходимо пройти очень много инстанций. К тому же пчеловоды часто кочуют, так как сначала цветет разнотравье, потом липа и т.д. И вот для беспрепятственных перемещений, для того чтобы выделяли участки без бюрократических препон, и нужен закон.
Автор: Анжелина ШИЛАН
