В сложных вопросах поставлены точки. И многоточия
Апрельская сессия Законодательного собрания выдалась напряженной как по количеству, так и по существу рассмотренных законопроектов.
ДЕПУТАТЫ расставили точки над «i» во многих резонансных вопросах: о дальневосточном коэффициенте для пенсионеров, потребительской корзине, региональном звании «Ветеран труда». А также сделали задел на будущее, поддержав концепцию налоговых льгот для инвесторов.Стоит начать с того, что на апрельской сессии был поддержан ряд законопроектов, уже получивших положительную оценку профильных комитетов и о которых «В» уже сообщал. Больше мяса, меньше макаронВ частности, закон о потребительской корзине. Поправки в закон выглядят для жителей края довольно радужно, так как суть их сводится к увеличению потребления более затратных продуктов: мяса, рыбы, овощей и фруктов. И снижению менее дорогих: хлеба, макаронных изделий, картофеля, яиц, растительного масла, маргарина.Соответственно, величина продуктовой корзины возросла на 702 рубля для трудоспособного населения, на 898 рублей для пенсионеров, на 1782 рубля для детей.– Основой для корректировки законов стали методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения, – отметила вице-губернатор Ирина Василькова, выступившая с докладом. – Было исследовано более 200 домашних хозяйств. Потребление продуктов в них оказалось даже ниже, чем предполагает корзина. По результатам исследования было принято решение об увеличении самой корзины с точки зрения стандартов здорового питания. Устанавливается также процентное соотношение непродовольственных товаров и услуг в зависимости от стоимости продуктов питания.Так как бюджетной проекцией потребительской корзины является прожиточный минимум, то соответствующие изменения были внесены в закон «О прожиточном минимуме в Приморском крае». Еще один из резонансных вопросов – о звании «Ветеран труда Приморского края». О нем также говорилось и писалось достаточно. На апрельской сессии депутаты узаконили почетное звание и установили меры социальной поддержки для его обладателей.Законопроект предусматривает присвоение почетного звания гражданам РФ, проживающим в Приморье, при наличии стажа работы на территории края не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин и не имеющим федерального звания «Ветеран труда».Эти категории граждан также должны быть награждены грамотами губернатора или администрации Приморского края, краевого Законодательного собрания, а также органов государственной власти Приморского края, действовавших до принятия Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года.В качестве меры социальной поддержки ветеранам труда будет установлена ежемесячная денежная выплата в размере 1000 рублей. По словам Ирины Васильковой, по предварительным подсчетам, в Приморье претендовать на получение этого звания может 6 тысяч человек, поэтому в бюджете текущего года предусмотрело 114 млн рублей на эти цели.– Могу сказать, что данное решение волевое и своевременное. История вопроса насчитывает 6 лет, думаю, что накануне Дня Победы нашим ветеранам труда будет приятно получить такое признание и прибавку к пенсии, – подчеркнул заместитель председателя комитета по социальной политике и защите прав граждан Павел Серебряков.Важная ремарка: присвоение звания носит заявительный характер, то есть человек должен сам обратиться в Пенсионный фонд и представить необходимые документы (трудовую книжку и почетные грамоты).Год на привыкание к жизни в семьеПродолжая социальную тематику, стоит обратить внимание на законопроект «О постинтернатном сопровождении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Возник он не случайно и призван решить проблему адаптации воспитанников детских домов. Ребята 10 лет находятся в тепличных условиях и, завершив свое пребывание в интернате, не знают элементарных вещей: как готовить, как устроиться на работу. В результате часто попадают в сложные жизненные ситуации. Поэтому и возникла инициатива о постинтернатном сопровождении детей, когда сотрудник социальной службы на протяжении года присматривает за своим подопечным, помогает адаптироваться, устроиться на работу, стать полноправным членом общества. Законопроект принят в первом чтении и отправлен на рассмотрение профильным комитетом для внесения поправок. Также депутаты приняли поправки в закон о социальной выплате для усыновителей, уточнив, на какие цели ее можно использовать. Жители Приморья, усыновившие с 1 января 2013 года ребенка-сироту, смогут получить денежную помощь только на улучшение жилищных условий. Размер выплаты рассчитывается исходя из того, что на каждого усыновленного ребенка должно приходиться 18 кв. м общей площади жилого помещения и средней рыночной стоимости 1 кв. м жилья, установленной Минрегионом для Приморского края (в настоящее время это примерно 800 тысяч рублей). Социальную выплату можно использовать на приобретение (строительство) жилого помещения, реконструкцию уже имеющегося дома.Получить эти средства усыновители смогут только после трех лет пребывания ребенка в семье. – За это время становится ясно, состоялось усыновление или нет, адаптировался ли в семье ребенок, то есть мы попытались предусмотреть возможные трудности. Случаи отказа от усыновленных детей все-таки единичные, – отметил депутат Павел Серебряков.По словам депутата Константина Межонова, ежегодно в Приморье усыновляют 150-160 детей, число же приемных и находящихся под опекой детей гораздо больше. Удаленный востокОдна из самых громких инициатив, озвученных на сессии, это предложение ввести дальневосточный коэффициент для пенсионеров.Как отмечают краевые законодатели, необходимо соблюдать единый подход к решению вопросов пенсионного обеспечения граждан, проживающих в особых климатических условиях. Из-за значительных расходов на транспорт и коммунальное хозяйство, роста цен на услуги и продукты питания уровень жизни пенсионеров на Дальнем Востоке существенно ниже, чем в других регионах России.Ранее приморские законодатели уже выходили с таким предложением в Госдуму, но проект получил отрицательное заключение правительства РФ. Вопрос упирается в финансирование и буксует на федеральном уровне. На это есть свои причины. Подсчитано, что его принятие повлечет за собой дополнительные расходы из средств Пенсионного фонда РФ в размере более 7 млрд рублей ежегодно. – Возможно, очередная попытка решить данную проблему совместной тягой с поддержкой Совета Федерации РФ окажется более успешной, – прокомментировал спикер краевого парламента Виктор Горчаков.В настоящее время в России районный коэффициент (30 процентов от базового размера страховой части пенсии) получают пенсионеры, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Районный коэффициент, предложенный приморскими депутатами, равен 20 процентам. Крупным инвесторам – налоговые каникулыСерьезное обсуждение вызвали вопросы экономического характера. В частности, о привлечении в Приморье инвестиций. По мнению депутатов, стимулом в этом деле может послужить послабление налогового бремени для предпринимателей, решивших открыть на территории края новые производства. К самим бизнесменам предъявлены довольно четкие требования: инновационность, высокая производительность рабочих мест, освоение различных сфер экономики (химическое производство, транспорт, сельское хозяйство и т.д.).Также для получения налоговых льгот при создании нового производства необходимо вложить не менее 150 млн рублей в течение трех лет или не менее 500 млн рублей в течение пяти лет. Ставку по налогу на прибыль в части, зачисляемой в краевой бюджет, для таких организаций предлагается установить в размере ноль процентов в первые пять лет работы и 5 процентов в следующие пять лет. Ставки по налогу на имущество устанавливаются в нулевом размере на первые пять лет и 0,5 процента – в течение последующих пяти лет. – При обсуждении законопроектов возникли вопросы, – отметил депутат Джамбулат Текиев. – Что будет с теми предприятиями, которые существуют сегодня? Попадут они под действие закона или нет? Но мы говорим о том, что привлекаем новые, инновационные производства. Те, кто сейчас работает на рынке, получат в их лице конкурентов. Конечно, тут есть некая боязнь. Но мы находимся в условиях рыночной экономики и должны идти в ногу со временем. И существующие в нашем крае предприятия вправе создать новые, современные производства, которые могут попасть под действие налоговых послаблений.В итоге депутаты одобрили проект закона в первом чтении. – В настоящее время в Госдуму внесен проект изменений в Налоговый кодекс РФ, который определит ставки, порядок и критерии установления льгот для инвесторов, реализующих проекты на территории Дальнего Востока. После принятия федерального закона мы продолжим работу над краевым документом, – объяснил председатель комитета по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам Галуст Ахоян.КСТАТИ:НЕ ЗАБЫЛИ парламентарии и о себе самих – в плане раскрытия информации о дорогостоящих покупках. Соответствующие изменения внесены в краевые законы о государственной и муниципальной службе и одобрены народными избранниками в первом чтении.Сведения предоставляются по каждой сделке, если приобретается земельный участок, квартира или другой объект недвижимости, транспортное средство, ценные бумаги, акции компаний. Отчитываться придется только в том случае, если цена покупки превышает общий доход семьи за последние 3 года. Также государственные и муниципальные служащие должны предоставлять сведения и об источниках получения средств, за счет которых совершена дорогостоящая покупка.
Автор:
Сергей ПЕТРАЧКОВ
