Приморская доска подсчета

Весьма любопытный феномен обнаружен налоговыми инспекторами края. Как оказалось, большое число приморских предприятий хронически не платят налоги в бюджет, задерживают зарплату работникам - и в то же время жизненный уровень руководства якобы упадочных производств стремительно возрастает. Именно огромные задолженности предприятий перед бюджетом поставили налоговую службу перед необходимостью проверить доходы их руководящего состава и соблюдение ими налоговой дисциплины.

Весьма любопытный феномен обнаружен налоговыми инспекторами края. Как оказалось, большое число приморских предприятий хронически не платят налоги в бюджет, задерживают зарплату работникам - и в то же время жизненный уровень руководства якобы упадочных производств стремительно возрастает. Именно огромные задолженности предприятий перед бюджетом поставили налоговую службу перед необходимостью проверить доходы их руководящего состава и соблюдение ими налоговой дисциплины.

Проверено 100 предприятий, имеющих значительную недоимку по платежам в бюджет, 50 банков и 364 физических лица - первых руководителей и главных бухгалтеров.

Ни много ни мало - около трети руководителей предприятий-недоимщиков являются учредителями других компаний. Еще недавно мы иронизировали над каламбуром “Герой капиталистического труда”, а сегодня он вполне соответствует определению первых лиц, совмещающих официальное руководство предприятиями с неафишируемым. Причем в этой ситуации по отношению к государству у них проявляется психология алиментщиков. Легальное место работы, как правило, дает тот минимальный доход, с которого и уплачиваются налоги.

Проверками обнаружено, что в отдельных случаях дружественных коммерческих структур, в которых трудятся или являются учредителями первые лица, набирается до 11. Поистине ширится движение “многостаночников”. Наверное, поэтому и не доходят у них руки до такого “пустяка”, как уплата налогов.

Освоив новые капиталистические профессии, в частности рантье, и получая дополнительный доход, многие директора ведут себя так, как будто ничего не знают о таком “нововведении”, как декларация о доходах. К ордену “непосвященных” с полным правом можно отнести директора АООТ “Завод КПД” И. Гайнанова (Находка), директора “Дальзавода” С. Кучеренко (г. Владивосток), бывшего директора АО “Ярославский ГОК” Г. Литвиненко (Хорольский район) и других. Имея в 1995 году доходы не только по основному месту работы, они даже к началу ноября 1996 года не предоставили налоговые декларации. Грешат аналогичным незнанием и те, кто по своей профессиональной принадлежности прилежно следит за чужим карманом, - главные бухгалтеры (как, например, в рыбоколхозе “Первое Мая”, Шкотовский район).

До поры до времени желаемое - “живем, как все” - выдавалось за действительное. Пока не стало явно бросаться в глаза. Помните расхожий перестроечный лозунг “Каждой семье - отдельную квартиру”? И сроки назывались, которые уже на подходе. И что же? Кто поверил этому - ждет до сих пор. А иные наперегонки кинулись выполнять поставленную задачу. Благо, все под рукой: и ссуды, и материалы, и транспорт, и связи.

АО “Водоканал” (Большой Камень) построило коттедж, который был передан в собственность руководителя предприятия Г. Финько. При этом для оплаты части стоимости коттеджа он воспользовался беспроцентной возвратной ссудой. Может, в других условиях это и можно было понять, но не при задолженности по зарплате подчиненным в 788 миллионов рублей.

Позаботилась о своих сотрудниках (в первую очередь, руководящих) и АСК “Востоктрансфлот”. Например, предприятие оплатило стоимость квартиры, переданной руководителю В. Мистюку, однако эта сумма не была включена в его совокупный годовой доход за 1994 год и соответственно не облагалась подоходным налогом, который составил 84 миллиона рублей. Всего же проверкой правильности исчисления подоходного налога, проведенной госналогинспекцией по Первомайскому району в АСК “Востоктрансфлот”, доначислено 232 миллиона рублей.

Фактов, когда руководители предприятий-должников активно финансируют приобретение квартир или строительство коттеджей для себя и своих приближенных, в распоряжении налоговой службы немало.

Некоторые другие также преуспели, обеспечив семье по несколько авто. Руководители предприятий - крупнейших недоимщиков в крае - имеют в личном владении до 8 машин, при этом их официальные доходы явно не позволяют делать такие приобретения. Вывод напрашивается один: есть доходы неофициальные, и они не продекларированы.

Вообще сейчас законом никому не возбраняется иметь, сколько можешь. Но есть и другая его сторона: имеете доходы - платите налоги. Практически все предприятия, о которых здесь идет речь, имеют задолженность по платежам в бюджет, у многих она исчисляется десятками миллиардов. Однако руководители не торопятся не только гасить эти долги, но и платить налоги с личных доходов. Только за период проверки предприятий-недоимщиков к этому не популярному в верхах занятию налоговым инспекторам удалось привлечь 3 руководителей. Документальные проверки вывели на чистую воду еще 6 руководителей, которым доначислено налога аж на 1 миллион 616 тысяч рублей. Лиха беда начало. Другие вообще не платят.

Мало того, используют подотчетные суммы без подтверждающих документов и необоснованно списывают за счет средств предприятий, у кормила которых стоят (АО “Водоканал” Большого Камня) или когда-то были (СП “Светлая”, Тернейский район). В АО “Водоканал” инспектора обнаружили превышение норм командировочных расходов и списание их за счет прибыли предприятия. Аналогичные нарушения допущены в рыбоколхозе “Первое Мая” (Большой Камень). Этому же предприятию можно присвоить лицензию на еще одно “изобретение”, позволяющее уходить от налогообложения. По указанию руководителя предприятия, его дебиторы в порядке взаиморасчетов перечисляли денежные средства на вклады работников рыбоколхоза, которые затем вносились в кассу предприятия, минуя при этом его расчетный счет.

Руководство арсеньевского АО “Прогресс” неоднократно получало под отчет наличные денежные средства, однако отчетов об их использовании не представляло. Едва ли коллектив завода, вот уже полгода не получающий зарплату, оценит по достоинству и тот факт, что в укромном таежном уголке под Арсеньевом предприятие строит базу отдыха с вертолетной площадкой. Стоимость стройки уже подходит к полумиллиарду, равно как остается и налоговый долг предприятия государству.

Еще один способ получения доходов - застраховаться за счет предприятия и получить страховку. При этом налоги с полученного дохода, естественно, не платятся. Получение доходов в обход налогового законодательства также в ходу среди банковских учреждений. По результатам проверок 440 работников банков (в том числе 108 руководителей) допричислено 452 миллиона рублей, предъявлено финансовых санкций на 45 миллионов рублей.

Нарушения выявлены в АКБ “Дальрыббанк”. В 1994 году банк произвел выпуск ценных бумаг, часть которых решил распределить среди вкладчиков-акционеров, использовав при этом оригинальный способ - лотерею. Результаты этого “розыгрыша” начисто опровергли основные постулаты теории вероятности: сумма выигрышей возрастала прямо пропорционально служебному весу каждого из “игроков”. При этом руководство банка рассчитывало на то, что закон освобождает от уплаты подоходного налога с сумм выигрышей по лотереям. Однако специалисты краевой налоговой инспекции сумели доказать в арбитражном суде, что “лотерея”, проведенная “Дальрыббанком”, к данному случаю не относится. В результате банку придется внести в бюджет 477 млн. рублей.

О том, что Госналогслужба на верном пути, говорит недавнее распоряжение президента страны о необходимости обнародовать декларации о доходах всем высоким должностным лицам - от государственного до местного уровня. Задача правительства сегодня - не дать богатым богатеть, нарушая законы.

Автор: Людмила ТИХАЯ, пресс-служба ГНИ по Приморскому краю, специально для “В”