Подходящий остров для решения проблем
Представители стран АТР обсуждали на Русском не только общие задачи, но и местечковые разногласия
ВО ВЛАДИВОСТОКЕ 27 января открылась 21-я сессия Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума (АТПФ). Председатель Совета Федерации РФ Валентина Матвиенко лично поприветствовала участников мероприятия, а президент РФ Владимир Путин и генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун прислали свои приветствия. 
В течение трех дней – до 31 января – парламентарии будут говорить об экономической интеграции в регионе, продовольственной безопасности, внедрении инноваций, создании надежных транспортно-логистических схем. Валентина Матвиенко подчеркнула, что Россия впервые в практике АТПФ пригласила на сессию представителей ООН, ПАСЕ, ЕвразЭС, ШОС и других международных организаций. Афганистан и Казахстан присутствуют на форуме в качестве наблюдателей. Начало было жаркимПосле приветственных слов и докладов речь на парламентском форуме зашла о наболевшем – территориальных спорах между некоторыми странами АТР.Так, глава делегации Филиппин Руфус Б. Родригез выразил беспокойство по поводу набирающего обороты конфликта в Южно-Китайское море, что ставит под угрозу мирное сосуществование в регионе. По словам парламентария, в течение последнего года китайские суда регулярно вторгаются в 200-километровую зону прибрежных вод Филиппин.– Филиппины уважают принцип свободы мореплавания, однако не намерены терпеть злоупотребления. Китайская сторона, используя свои суда, часто нарушает наши границы. Я прошу Китай уважать экономическую зону Филиппин, – повысив тон, заявил филиппинский делегат. – Эти территориальные конфликты с Китаем должны быть разрешены, потому что они подрывают основы морской торговли. У нас есть хорошая поговорка: «Хорошие заборы делают хорошие свободы», так что я хотел бы призвать эту мировую державу соблюдать принцип неприкосновенности границ.После выступления филиппинского парламентария атмосфера в зале стала более чем напряженной, поэтому председатель пленарного заседания по безопасности вице-спикер Госдумы РФ Сергей Железняк предоставил внеочередное слово представителю китайской стороны для ответа на филиппинское выступление, хотя до этого доклады сторон следовали в строгой очередности.На выпад в свой адрес китайские участники форума пояснили, что относятся с одинаковым уважением ко всем странам независимо от их размера и населения и исповедуют принцип свободы мореплавания китайских проливов, а также всего региона. Представитель делегации КНР признал: различия на притязание водного пространства действительно есть, однако с их стороны сделаны все усилия для мирного решения проблемы, в частности, с Филиппинами ведутся прямые переговоры. Стороны были готовы продолжить жаркие споры, однако Сергей Железняк предложил проводить заседание в режиме обычной очередности. На брифинге для СМИ журналисты поинтересовались у председателя 21-й сессии АТПФ Ильяса Ухманова: почему на форуме не был поднят территориальный спор по поводу Курильских островов? По словам спикера, он не думает, что парламентский съезд может стать эффективной площадкой для решения столь щекотливой проблемы. – Во-первых, не все темы обсуждений должны предлагаться российской делегацией. Мы оставили право поднимать какие-то вопросы парламентариям других стран, чем они и воспользовались, – объяснил Ильяс Ухманов. – Вторая моя позиция: решения в АТПФ принимаются консенсусом. Если есть две непримиримые позиции, то решения по этим вопросам приняты не будут. Будет другое – высокий эмоциональный накал обсуждений, которые в таких чувствительных темах ни к чему не приведут. Не думаю, что территориальные споры должны быть предметом публичных дискуссий, с участием депутатов других стран. Самый эффективный режим – это когда две страны садятся за общий стол и стараются найти общий язык без советов и науськиваний других сторон. С наркотиками и оружием будут бороться всем АТРКрасной линией всего заседания проходила борьба с наркотрафиком и незаконным оборотом оружия в странах АТР. Этой глобальной теме был посвящен и доклад председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко, которая призвала парламентариев сближать законодательства для совместной борьбы с терроризмом, распространением ядерного оружия, наркотрафиком, оргпреступностью и киберпреступностью. – Следует признать, что наш мир все чаще сталкивается с целой серией транснациональных угроз в области безопасности, – сказала спикер Совета Федерации РФ. – Полагаю, что по борьбе с этими опасными явлениями много работы и у парламентариев. Речь, в частности, идет о постепенном сближении национальных законодательств стран –участниц АТПФ, которые реализуют вопросы борьбы с подобными угрозами и преступлениями.На пленарном заседании представители разных государств рассказывали, как они изживают столь серьезные проблемы на своих территориях. Валентина Матвиенко предложила в рамках съезда создать рабочую группу, проанализировать законодательную базу и правоприменительную практику в странах – участницах форума в этой области.Парламентарии отметили, насколько важно объединять усилия в борьбе с терроризмом, обмениваться информацией и успешным опытом противодействия. Член парламента Новой Зеландии подчеркнул, что терроризм нужно не только удалять «хирургическим путем», гораздо эффективнее «проводить профилактику», т.е. распространять идеи свободной демократии, равенства прав и свобод граждан. Мировой наркотрафик также стал предметом жарких дискуссий среди спикеров. Член национального собрания Вьетнама Уонг Тьу Лыу признал, что среди проблем, стоящих на пути дальнейшего развития страны, преступность, бедность населения в провинциях и районах проживания национальных меньшинств, коррупция, незаконный оборот наркотиков. Из так называемого золотого треугольника, находящегося на территории Лаоса, Бирмы и Таиланда, известного большими объемами производства и торговли наркотическими средствами, через Вьетнам проходит героиновый трафик. Как поведал парламентарий, его правительство ведет серьезную работу в этом направлении, приняты три конвенции, призванные бороться с незаконным оборотом наркотиков, а также действует кампания по борьбе с бедностью, особенно в отдаленных депрессивных районах.Надо сказать, что участие в сессии приняли и представители Афганистана, хотя страна не является членом АПТФ. За что депутаты выразили им благодарность. Потому как бороться с наркотиками, забывая об этом государстве, все равно что чистить авгиевы конюшни.– Влияние афганского наркотрафика ощущается не только в центральной России, Азия тоже подвержена этой болезни, – рассказал заместитель председателя комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Рудик Искужин. – Если говорить о столице Приморья, то ситуация и здесь неблагоприятная. Вроде бы где Владивосток, а где Афганистан. Но наркотик с этой территории уже дошел и сюда. В большинстве случаев каналы по сбыту организуют определенные этнические группы, проживающие либо в самом Афганистане, либо на границе с этой страной. Эти люди приезжают в регионы, устраиваются на работу для прикрытия, затем создают сети, и по выстроенным каналам наркотрафика афганские наркотики появляются в самых отдаленных местах, в том числе и во Владивостоке.В рамках парламентского форума будет рассмотрен вопрос о создании специальной структуры по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Основная задача будущей организации – гармонизация противоречивости в законодательствах стран. Кроме того, для улучшения разыскной деятельности планируется подумать о создании единой базы данных наркоторговцев и перевозчиков. По словам заместителя генерального секретаря ООН Юрия Федотова, парламентарии играют важную роль в обеспечении мира и стабильности, но необходима выработка не только локальных, местных решений, но и глобальной стратегии всемирного уровня. В последние годы авторитет и влияние АТПФ значительно возросли. Свидетельство тому — представительный состав участников нынешней встречи, среди которых более 300 гостей из 28 стран, а также руководители крупных международных организаций и объединений.
Автор: Катерина МАТВЕЕВА, «Владивосток»
