Битва за пенсии начинается

Окончательный вариант стратегии развития пенсионной системы до 2050 года Минздрав должен представить в октябре, а до конца 2012 года вся реформа должна быть утверждена президентом.На данный момент, как пишет «Коммерсантъ», подготовлен проект концепции реформы 2014 года, а «Ведомости» в статье «Копите сами» (от 16 апреля) со ссылкой на копию письма министра Татьяны Голиковой Путину пишет, что ведомство предлагает сформировать трехуровневую систему «с учетом опыта ведущих стран мира» – обязательную государственную, корпоративную и добровольную накопительную. Предлагается отменить обязательную накопительную часть пенсии, а стаж для получения полной пенсии повысить до 40-45 лет. Среди изложенных Минздравом предложений, по словам замминистра Минздрава Юрия Воронина, – изменение формулы для расчета пенсий, увеличение трудового стажа, реформирование системы досрочных пенсий, сохранение действующих ставок страховых взносов. Таким образом, временная на 2012-2013 годы ставка взносов в Пенсионный фонд в 22% станет постоянной, как и взносы в 10% для высоких зарплат сверх взносооблагаемого заработка (в 2012 году – 512 тыс. руб.). Рабочий вариант предусматривает выравнивание пенсионного возраста мужчин и женщин и увеличение пенсионного возраста в долгосрочной перспективе. Несмотря на то что чиновники публично высказываются против этого. Ведомства предлагают поэтапное повышение пенсионного возраста для женщин до 60 лет к 2029 году начиная с 2015 года. Предлагается наиболее мягкое увеличение пенсионного возраста мужчин и женщин с 2030 года по три месяца за год, с 2036 года – по шесть месяцев. В 2047 году пенсионный возраст достигнет 65 лет. Сейчас для женщин – 55 лет, для мужчин – 60 лет. Минздрав считает необходимым кардинально пересмотреть нынешнюю пенсионную формулу, которая ставит всю систему в тупик. С изменением формулы с учетом неких демографических и макроэкономических показателей (их компоненты и порядок расчета Минздрав не раскрывает) можно будет, считают в Минздраве, переходить на увеличение стажа, поскольку пенсионные обязательства наращиваться не будут пропорционально уплаченным взносам, как это происходит сейчас. Планируется ввести несколько категорий стажа, например: минимальный, 15 лет, будет необходим для получения социальной пенсии, стаж 30 лет – для пенсии в 40% от утраченного заработка будет необходим для граждан старше 67-го года рождения, для лиц моложе 1967 года рождения – стаж 40 лет для пенсии не менее 45% от зарплаты. Одна из ключевых проблем пенсионной системы – досрочные льготные пенсии, и этот 20-летний узел ведомства «намерены разрубить». По оценке Пенсионного фонда, досрочную пенсию сегодня получают 10,7 млн пенсионеров (32,9%), из которых 4,9 млн (45%) продолжают работать. По словам Юрия Воронина, по досрочным пенсиям «разработана очень серьезная программа». «Мы склоняемся к тому, что надо вводить повышенный тариф для работодателей, имеющих рабочие места с вредными и опасными условиями труда, но вводить не сразу, а поэтапно». Минэкономразвития и Минфин не поддерживают предложения Минздрава, отмечают «Ведомости». Ставка на распределительную систему опасна: к 2030 году соотношение численности населения в пенсионном и трудоспособном возрасте вырастет с 37 до 54%, пишет замминистра экономразвития Александра Левицкая. Минэкономразвития предлагает реформировать досрочные пенсии и развивать накопительный компонент. Минфин поддерживает предложения авторов «Стратегии-2020», предлагающих усилить роль накопительной части, а также плавно повысить пенсионный возраст до 63 лет.

Автор: Отдел экономики "В"