Малые обижены не будут

НЕ ПЕРВЫЙ год в Приморском крае работает программа поддержки малого и среднего предпринимательства. О том, как работала программа в 2011 году, рассказывает Елена Ромашко, начальник отдела поддержки предпринимательства департамента экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к саммиту АТЭС администрации Приморского края.– Елена Борисовна, ведь программа реализуется уже не первый год…– Совершенно верно. Первый этап работы программы был осуществлен с 2008 по 2010 год, уже в сентябре 2010 года приняли программу поддержки малого и среднего бизнеса на 2011-2013 годы. Во время реализации первого этапа программы были разработаны базовые виды поддержки – то есть те, что были определены как приоритетные Минэкономразвития: субсидирование части процентной ставки по кредиту, субсидирование затрат на сертификацию, разработку фирменного наименования продукции, товарного знака и так далее; затраты, связанные с участием в выставочных мероприятиях; организация инфраструктуры, возможность возмещать затраты на проведение семинаров, тренингов, обучающих программ. Также в рамках программы был создан Гарантийный фонд Приморского края. Что касается программы, которая реализуется сегодня и рассчитана до 2013 года, то она уже предусматривает такие меры, как поддержка энергосберегающих мероприятий, возмещение затрат по лизинговым платежам. И сегодня можно твердо сказать, что все эти относительно новые виды помощи предпринимателям также были востребованы, выполнены на 100 процентов. Набрала обороты грантовая поддержка предприятий, действующих меньше года и занимающихся производством товаров, услуг. Такие предприятия могли получить до 300 тысяч рублей. Это единственный вид поддержки, который мы даем и под фактически произведенные, и под планируемые затраты. Для состоявшихся на рынке и в бизнесе предприятий, наверное, 300 тысяч – небольшая сумма, но для начинающих, особенно в районах края, к примеру, для небольшой пекарни, ателье по ремонту, стоматологического кабинета, юридической консультации или начинающей няни или репетитора эта субсидия может помочь: допустим, арендовать помещение, оборудовать его и так далее. Замечу, что к таким видам деятельности все чаще обращаются молодые люди. У нас в программе даже прописано: если предприниматель в возрасте до 30 лет, при этом имеет профильное или экономическое образование, то для получения гранта на начало предпринимательской деятельности ему не обязательно быть безработным и состоять на учете в службе занятости.А средства на поддержку малого и среднего предпринимательства, следует сказать, выделялись немалые. 66 миллионов 680 тысяч рублей из краевого бюджета и более 280 миллионов рублей – из федерального бюджета – это только на год!– Расскажите, пожалуйста, подробнее о Гарантийном фонде…– Во время его создания в 2009 году по распоряжению губернатора Сергея Дарькина главной целью работы фонда заявлялось предоставление поручительств предпринимателям при недостатке залогового имущества. Сегодня фонд активно работает, уже подписаны партнерские соглашения с 23 банками, активно работающими на территории Приморского края, в том числе такими крупными, как Сбербанк, ВТБ-24, Росбанк и так далее. Подобный показатель говорит о том, что Гарантийному фонду доверяют – в том числе как финансово стабильной организации. Сама процедура, по которой работает фонд, доступна и не загромождена лишним документооборотом. Следует отметить, что страховых выплат у фонда на сегодня нет, а это говорит о том, что предприниматели показали себя добросовестными заемщиками. Гарантийный фонд остается единственным фондом, учредителем которого является администрация Приморского края. У нас работает портал фонда – primgarant.ru, на котором можно найти всю структуру фонда, банки-партнеры, суммы поручительств, взимание платы, необходимые документы…– Востребованы ли программы поддержки?– Безусловно. Предпринимателей, обращающихся к нам за поддержкой, каждый год становится все больше и больше. Причем для моногородов – таких как Арсеньев, Лучегорск и т.д. – у нас предусмотрены льготные программы по кредитованию по поручительствам. Особое внимание уделялось в прошедшем году поддержке муниципальных программ. Муниципалитеты имели возможность за счет средств краевого и федерального бюджетов получить дополнительное финансирование своих программ по поддержке малого и среднего бизнеса. В 2008 году муниципалитетов, на территории которых реализовывались программы поддержки, было пять. С 2009 года мы активно работали в этом направлении. Почему? Потому что в рамках краевой программы предоставляем поддержку только производителям товаров, работ, услуг. Предприятия, которые занимаются оптово-розничной торговлей, претендовать на возмещение названных выше затрат не могут. Но на муниципальном уровне, где есть потребность поддержать социально направленный бизнес, в мелких поселениях, городских поселках, могут поддерживать и такие виды деятельности.Итог нашей работы очевиден. Сегодня во всех муниципальных образованиях края разработаны и действуют программы поддержки предпринимательства. В 2009 году – около 9 миллионов рублей, в 2010-м – 12 миллионов, в 2011-м – 28 миллионов были направлены в муниципалитеты, которые изъявили желание поддерживать предпринимателей, развивать эту сферу. Более 100 миллионов рублей были направлены также из федерального бюджета. Так что в этом году, подводя итоги, мы можем смело сказать, что муниципалитеты расширили виды поддержки, провели намного больше мероприятий, чем в прошлые годы, и предпринимателям было намного удобнее обращаться за поддержкой, не выезжая для этого во Владивосток. Конечно, это способствовало тому, что в прошедшем году выросло число предпринимателей, обратившихся за поддержкой. – Знаю, что есть и такой вид поддержки, как лизинг…– Да, и сегодня, как показывает практика (а мы постоянно проводим среди предпринимателей анкетирование), предприниматели, которые пользуются лизингом, кредитом, активно осваивают программы поддержки, следят за нашим порталом, освоили информационное пространство, довольны. Предприятия, работающие стабильно, ведущие прогрессивный бухгалтерский учет, производящие продукцию или реализующие услуги, считают лизинг выгодным и удобным видом поддержки. Мы предоставляем субсидии по кредитам, взятым на срок не более трех лет, по лизингу – не более пяти лет. И у нас уже есть предприятия, у которых срок поддержки в этом году истекает, но они намерены брать лизинг и дальше. Программа предусматривает возможность использовать сразу несколько видов поддержки. Например, по лизингу – до 500 тысяч рублей в год, по кредиту – до 500 тысяч, по энергосбережению – половину затрат на оные. Ограничений по сумме субсидий в целом у нас нет. Мы ведем в открытом доступе – на официальном сайте администрации края – реестр получателей поддержки по нашим программам. Сейчас есть портал малого и среднего предпринимательства, он работает, но пока еще находится в стадии наполнения. Хотя уже сейчас там можно найти все новости краевого и федерального законодательства, касающиеся поддержки малого и среднего бизнеса и его работы. – Я так понимаю, что вы активно развиваете обратную связь, интересуетесь мнением предпринимателей…– Да. В этом году мы проводили немало семинаров совместно с Росгосстрахом, Сбербанком, другими партнерами. Были и выездные заседания совета при губернаторе Приморского края по развитию предпринимательства – в Лесозаводске, в Кировском районе, в Спасском муниципальном образовании. На таких встречах мы всегда акцентируем внимание на обратной связи, чтобы лучше понимать, в чем нуждаются предприниматели, чего ждут от нас. В рамках нашей программы не предусмотрена имущественная поддержка, и многие ставят нам это в укор. Но нужно сказать, что в рамках 159-го закона нами – одними из первых в крае – был разработан краевой закон о преимущественном праве выкупа помещений у муниципалитетов, и этот закон был принят одним из первых в России, причем на достаточно льготных условиях. У нас прописана возможность выкупа арендуемых помещений площадью до 1000 квадратных метров, а во многих субъектах федерации – до 200-300 метров. Кроме того, предприниматели получили преимущественное право продления аренды помещений – без аукционов и торгов – до 2013 года. Что касается конкретного участия районов Приморья в нашей программе, то всегда активно участвует в ней Владивосток. Из 26 тысяч малых предприятий края 15 тысяч находятся во Владивостоке. Активно участвуют предприниматели из Лесозаводска, Арсеньева, Дальнегорска. Кстати, в Дальнегорске программа поддержки и развития малого бизнеса действует успешно. В Находке также развитию предпринимательства уделяется большое внимание. Здесь постоянно проводятся конференции предпринимателей, ежегодно организуются семинары и тренинги.Фото автора

Автор: Лидия ИВАНОВА, «Владивосток»