Детсадовский прорыв

Так уж повелось, что с завершением календарного года подводятся итоги. Масштаб реализованного оценивают эксперты, бизнесмены, чиновники, да и мы с вами прикидываем, какие чаяния удалось воплотить в жизнь, а над чем предстоит поработать уже в 2012-м. Редакция «В» тоже не стала уклоняться от традиционного анализа уходящего года. Помимо рядового подведения итогов мы решили отдельно посмотреть, что было сделано в краевой столице, дабы решить проблему дефицита мест в детских садах. Как нам казалось, год был очень богат на такие события. Но обо всем по порядку.Детский сад как новогодний подарокВ прошлом году по инициативе главы города Игоря Пушкарева появилась муниципальная программа «Развитие сети дошкольных учреждений в городе Владивостоке на 2011-2015 годы». Согласно этой программе количество детских садов во Владивостоке в ближайшие четыре года увеличится как минимум на десять единиц. Только в этом году в городе начали работать восемь новых дошкольных учреждений, которые посещают более 800 ребят. Еще одно откроется завтра, 30 декабря, - первая очередь детского сада, что на улице Светланской, 205. Две группы ребятишек будут заниматься на месте бывшего центра мануальной терапии. Вчера открылся детский сад на улице Борисенко, 20, рассчитанный на 90 детей. Раньше здесь был другой сад, №166, но потом его закрыли, а в это здание были переведены начальные классы лицея № 41. Чтобы его освободить, лицеистов пришлось перевести в здание бывшей средней школы № 30, в которой число учащихся составляло менее четверти от проектной нормы. К слову, эти меры были приняты удачно и вовремя – несущая балка в здании бывшего лицея находилась в аварийном состоянии, что угрожало не только здоровью, но и жизни детей. В общем, детский сад полностью реконструировали. Фасад утеплили, сделали облицовку, кровлю заменили на новую, современную, поставили новые стеклопакеты. Внутри дошкольного учреждения также произвели перепланировку и капитальный ремонт. На территории сада появились благоустроенные детские площадки, новое ограждение.«Тигренок» «Светлячку» товарищ Еще одно долгожданное событие – в новом микрорайоне Снеговая Падь, построенном для военнослужащих Тихо-океанского флота, открылись два детских сада – «Тигренок» и «Светлячок», в совокупности рассчитанные на 240 ребят – по 12 групп в каждом. Впервые за 20 лет учреждения дошкольного образования начали строиться с нуля. Создается инфраструктура, которую и первым лицам правительства показать не стыдно. Как сказал глава города Игорь Пушкарев, таких детских садов во Владивостоке еще не строили. Большие по площади и просторные, они заметно отличаются от привычных зданий детских садов. Помимо современного дизайна и использования новейших строительных материалов в них есть настоящие изюминки, придуманные проектировщиками. Например, в группах большие – от потолка до пола – витражные окна, заполняющие комнаты солнечным светом. Есть и совершенно непривычные для сада, но очень полезные прогулочные террасы, построенные по всему второму этажу. Cюда дети будут выходить на пятнадцатиминутную зарядку или просто подышать воздухом. «Тигренок» и «Светлячок» первые во Владивостоке детские сады, где в каждой группе для эффективных занятий установлены интерактивная доска и проектор. А спортивный зал напоминает детский фитнес-центр, в котором есть даже маленькие беговые дорожки. Упор в садах будет сделан на оздоровление детей, так как сегодня многие малыши приходят со слабым здоровьем. Для этого здесь построены два бассейна, где с детьми будет заниматься инструктор по плаванию. По последнему слову техники оборудованы пищеблоки детского сада. В распоряжении рабочего персонала есть современное оборудование, значительно облегчающее труд. А готовую пищу на этажи будут поднимать с помощью автоматического лифтового оборудования. Все помещения детских садов красочно оформлены в технике аэрографии. На первом этаже в группах для самых маленьких уложены теплые полы. Для прогулок малышей вокруг сада отведена большая территория. На ней располагаются просторные беседки, лавочки, песочницы, качели, домики, горки. Территория озеленена и огорожена. Всего в микрорайоне Снеговая Падь будет работать три самых современных детских сада, которые смогут вместить 720 малышей.Отдать в хорошие рукиПожалуй, одно из самых важных событий уходящего года – это передача бывших детских садов министерства обороны в муниципальную собственность Владивостока. 3 ноября в мэрию города поступила информация, что министром обороны Анатолием Сердюковым был подписан приказ, в соответствии с которым недвижимое имущество детских садов передается в муниципальную собственность города. Не будет преувеличением сказать, что такого решения Минобороны с нетерпением ожидали многие родители - особенно те, чьи чада посещали ведомственные детские сады. 3 октября три из них (№14, 85 и 89) прекратили свою деятельность. День икс для двух оставшихся тоже был известен - детский сад №12, который находится в поселке Лазурном, проработал бы до 19 ноября, а учреждение №72, располагающееся на остановке «Дальзаводская», немногим дольше – до конца последнего осеннего месяца. Для малышей, чьи детские сады закрылись (а таких набралось 113 человек), городские власти нашли альтернативу. 54 из них были выданы временные (до 31 декабря) путевки в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, 12 человек отправились в садик «Морячок», а остальные, ранее стоявшие в соответствующей очереди, получили постоянные путевки в детские сады города. Пять детских садов Минобороны должно было передать в собственность Владивостока еще в сентябре этого года. Однако процесс затянулся, поскольку ведомство не издавало документ, согласно которому администрация могла бы принять сады в городскую собственность, а значит, полномочия на использование помещений отсутствовали. Еще в декабре 2010 года в администрацию Владивостока поступил запрос из департамента имущественных отношений Минобороны России, а впоследствии – из администрации Приморского края. Ведомства интересовались, сможет ли город принять в муниципальную собственность пять детских садов, принадлежащих министерству. Глава Владивостока Игорь Пушкарев сразу же принял решение, что, безусловно, эти детские сады мэрия принимает, и поручил специалистам данный вопрос проработать. Сотрудники мэрии вместе с представителями надзирающих органов проехали по ведомственным садам, оценили состояние, прикинули, во что городу обойдется их содержание. Было подсчитано, что только для приведения учреждений в соответствие с санитарными нормами и правилами пожарной безопасности из городской казны придется выделить порядка 35 миллионов. Сумма немаленькая, но, учитывая, какой дефицит мест в детских садах сложился в краевой столице за десятилетия бездействия властей, выбирать особенно не приходится. Поэтому глава города принял решение: средства будут изысканы. В короткий срок был подготовлен пакет документов, и уже в марте Дума Владивостока проголосовала за принятие садов на баланс города.Битву выиграть удалось Казалось, волноваться не о чем – предполагалось, что с 1 сентября эти пять дошкольных учреждений продолжат функционировать уже в качестве муниципальных детских садов, так что и для ребят, и для родителей смена собственников пройдет незаметно. Оставалось только дождаться из министерства обороны распорядительного документа, на основании которого город мог бы принять некогда принадлежащие ведомству объекты в муниципальную собственность. В июне в администрацию Владивостока наконец поступило письмо из департамента имущественных отношений министерства, но, увы, совсем неожиданного содержания. Из документа следовало, что ведомством принято решение передать в муниципальную собственность только два детских сада, которые расположены в отдельно стоящих зданиях, – тот, что в поселке Лазурном, №12, и №72 на Светланской, 80а. А три детских сада, которые располагаются на первых этажах жилых домов, перестанут существовать. «В соответствии с решением министра обороны Российской Федерации детские дошкольные образовательные учреждения, расположенные в не приспособленных для этого зданиях и помещениях, подлежат ликвидации», - гласил документ.Главой города Владивостока было направлено письмо в Минобороны о том, что местные власти готовы принять те три сада, которые расположены на первых этажах. Одновременно с этим письмом было направлено письмо в управление Роспотребнадзора по Приморскому краю: действительно ли есть запрет на размещение детсадов на первых этажах жилых домов? Был получен ответ, что действующему законодательству это не противоречит. Время шло, наступил сентябрь, а из министерства не пришли разрешительные документы даже на те два детских сада, что они согласились передать. Вместо этого ведомством было предложено подписать некое соглашение о передаче имущества муниципалитету. Администрация города министерству отказала, во-первых, потому что в данном соглашении речь шла только о двух детских садах, а во-вторых, возникли сомнения в законной силе подобных документов. Позже председателю родительского комитета одного из детских садов не без помощи чиновников удалось попасть на прием к премьер-министру Владимиру Путину, который в первой половине сентября с рабочей поездкой посетил Приморье. Проблема была озвучена, а глава правительства вошел в положение отчаявшихся родителей. – Насколько я вижу, сады очень неплохо оборудованы, поэтому, имея дефицит дошкольных учреждений, закрывать действующие, конечно, нецелесообразно, - отметил тогда Владимир Путин. Позже первый вице-премьер правительства РФ Игорь Шувалов на селекторном совещании с главами муниципальных образований Приморского края заметил, что бюрократические нюансы между ведомствами не должны касаться детей, и поручил властям разных уровней сделать так, чтобы к 1 декабря все детские сады возобновили работу.Город своих не броситКак только приказ Сердюкова был получен, городские чиновники от образования совместно с коллегами из Тихоокеанского флота начали работать в ускоренном режиме. Они приводили в порядок помещения садов, возвращали со складов мебель и оборудование. Почти во всех учреждениях пришлось мыть, белить и красить коридоры и группы, покупать посуду, постельное белье, игрушки. Параллельно подыскивались кандидатуры для заведующих детскими садами и оформлялись трудовые отношения с персоналом. Благодаря оперативной работе сады удалось открыть на неделю раньше назначенного срока. С передачей садов в свое пользование муниципалитет получил 235 дошкольных мест - на столько детей рассчитаны бывшие военные сады. Также произошла некоторая реорганизация. Три детских сада остались самостоятельными (это детский сад №12, располагающийся в поселке Лазурном, на улице Угрюмого,42, № 72, что на Светланской, 80а - «Морячок», и № 89 - «Теремок» на Шепеткова, 42). Остальные два сада были присоединены к уже работающим учреждениям – детский сад №85 («Золотая рыбка») на Светланской, 180-б примкнул к саду № 154, а детский сад №14, что на Калинина, - к №121. С января 2012 года в садах начнется косметический ремонт, а капитальный будет запланирован на летний оздоровительный период.К слову, не все детские сады, находясь в ведении военных, использовались рационально. Так, детский ясли-сад №12, расположенный неподалеку от поселка Емар, где также остро стояла проблема нехватки мест в дошкольных учреждениях, был заполнен только наполовину. Его посещали около 60 детей военнослужащих при возможности вместить 115.К педагогу на три часаПоскольку единомоментно решить проблему дефицита мест в дошкольных образованиях не удастся (еще бы – она накапливалась в течение двух десятилетий!), чиновники от образования городской администрации ищут новые выходы из ситуации. Поэтому в этом году во Владивостоке открылись 12 бесплатных групп кратковременного пребывания детей. Идея состоит в том, что родители, еще не получившие для своих чад путевки в заветное учреждение, могут воспользоваться новой возможностью – приводить ребенка к педагогам на несколько часов в день. Группы временного пребывания образованы от муниципальных дошкольных образовательных учреждений – детских садов – и работают на базе рядом расположенных общеобразовательных учреждений – школ. Всего было создано 12 групп на базе шести школ - №44, 40, 62, 54, 18 и 72. Они работают в две смены – с утра и после обеда. Наполняемость групп такая же, как и в детском саду, - до 20 человек. С детьми (группы предназначены для детей 2007, 2006 и 2005 годов рождения) работают воспитатели, оформленные на работу в детском саду и, соответственно, имеющие специальное образование. Пока ребенок в группе, с ним проводится не менее трех занятий продолжительностью 25 минут, остальное время будет занято игрой. Это соответствует новым федеральным требованиям к общеразвивающей программе дошкольного образования. Важно, что ребенок, посещая группу временного пребывания, не исключается из общей электронной очереди.Старенькие – как новенькиеНемаловажно, что в дошкольных учреждениях образования Владивостока постепенно начала обновляться материальная база.По распоряжению главы города в 2009 году во Владивостоке был учрежден конкурс инновационных образовательных программ. Детские сады, в которых есть специальные методики и программы обучения детей, получили возможность на конкурсной основе выигрывать большие суммы денег на реализацию своих задумок. Это, по словам Игоря Пушкарева, с одной стороны, стимулирует дошкольные учреждения внедрять новые программы, инновации, разнообразить процесс обучения, увлекать детей, с другой - хорошее подспорье для обновления уже устаревшей материально-технической базы. В этом году победу одержали четыре проекта: «Ступеньки познания мира» (д/с №15), «Мой россиянин» (д/с №30), «Я понимаю себя» (д/с №184), «Дошколята- вежливые ребята» (д/с №121).Таким образом, в этом году четыре детских сада Владивостока получили по полмиллиона рублей на развитие. Дошкольные учреждения смогли купить себе новые музыкальные инструменты, спортивное оборудование, игровые комплексы в группы и детскую мебель, обновить уличные детские площадки. Так, в детском саду №15 на улице Гульбиновича появились новые игрушки, спортивный инвентарь, горки и песочницы. Также на выигранные деньги был закуплен для музыкальных занятий набор шумовых инструментов: треугольники, маракасы, бубны… Полностью переоборудован спортивный зал. Теперь в нем новые маты, обручи, гимнастические мячи, батуты, скакалки, универсальная массажная дорожка, гимнастический комплекс. В группах появились уголки для творчества, игровые комплексы. На прогулочной площадке установили новые яркие горки и песочницы. Кстати, Владивосток - единственный город в Приморском крае, где действует такая программа поддержки. За время ее действия новая мебель, музыкальные инструменты, спортивный инвентарь, игрушки появились в десяти муниципальных детских садах. Существенно обновили свою материально-техническую базу восемь учреждений дополнительного образования.По 250 тысяч рублей на развитие получили три центра дополнительного образования детей и специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва. Кроме того, обновить свою материально-техническую базу смогли финалисты конкурса. Сертификаты на приобретение новых песочниц, лавочек, горок и качелей для уличных площадок были вручены детским садам №14, 145 и 168. Ряд дошкольных учреждений получил комплекты развивающих игр.Очередь стала электроннойВ этом году во Владивостоке полноценно начала функционировать электронная очередь, запуск которой начался в конце 2010-го. Сейчас перерегистрацию детей, ожидающих места в детский сад, автоматически выполняет компьютерная программа. Создана специальная электронная база ребят, нуждающихся в путевке в дошкольное образовательное учреждение. Около года назад Игорь Пушкарев дал задание чиновникам прекратить практику ведения рукописных журналов и перейти к электронной базе данных, исключающей влияние человеческого фактора. С 1 сентября 2010 года такая база была создана и начала работать.Теперь учет очереди в детские сады ведет машина: специальная компьютерная программа создает индивидуальную карточку ребенка с его данными, туда же вносится желаемый детский сад. Автоматически при внесении в базу присваивается номер очереди. В электронной базе есть информация о количестве свободных мест в детских садах по районам. Когда наступает время массового комплектования дошкольных учреждений, электронная база распределяет места для детей, чья очередь подошла, в зависимости от района проживания ребенка и свободных мест. Компьютерная программа выдает путевки строго по очередности на имеющееся количество мест. В управлении образования теперь есть только один человек, имеющий доступ и персонально отвечающий за электронную базу данных. Недоверчивые родители, желающие убедиться, что чиновники их не обманывают, могут прийти в управление образования на Светланскую, 205а. Специалист, который работает с электронной базой, покажет маме или папе индивидуальную карточку малыша, его порядковый номер в очереди, расскажет, какая на сегодняшний день обстановка с местами в детских садах по их району.А дальше что?В очереди на сдачу в 2012 году во Владивостоке – третий сад в Снеговой Пади, сад на улице Узбекской, в котором завершается реконструкция. Также в планах до 2015 года реконструкция и строительство дополнительно еще девяти объектов по программе «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в г. Владивостоке», только за счет городского бюджета.В частности, в новом году планируется провести реконструкцию двух садов: на Пихтовой и на Маковского.Очень здорово, что и в наступающем году детей Владивостока и их родителей ожидают приятные изменения.

Автор: Вера ГОРШКОВА