Бойцовский старт или бойцовский клуб?

Противоречивым и нервозным получилось первое заседание приморского Законодательного Собрания пятого созыва. С одной стороны, в краевом парламенте сложилось уверенное большинство, позволившее «Единой России» сохранить ключевые посты в ЗС ПК. В то же время самая крупная оппозиционная фракция оказалась размазанной по комитетам, не получив при этом ни одной руководящей должности. А депутаты от разных политических сил продемонстрировали, что в новом созыве будет место не только скрупулезной работе, но и громким заявлениям.Споры в рамках регламентаНа свою первую сессию депутаты пятого созыва собрались утром в пятницу, 16 декабря. Согласно регламенту первое в пятом созыве заседание открыл старейший по возрасту депутат – так совпало, что им оказался председатель ЗС ПК четвертого созыва Виктор Горчаков. С приветствием к народным избранникам обратился губернатор Приморья Сергей Дарькин. – Приморский край набрал очень большие обороты, и сегодня как никогда важно обеспечить стабильность и поступательное движение вперед. Я прошу, чтобы ваши личные и политические амбиции не перерастали в конфронтацию, – напутствовал парламентариев губернатор.Однако не прошло и нескольких минут, как в словесную пикировку вступили единоросс Игорь Чемерис и коммунист Владимир Гришуков. Сначала поводом для перепалки стал вопрос о назначении секретаря заседания, а затем и повестка заседания в общем. Словесные выпады со стороны двух партий то и дело повторялись на протяжении всего заседания. И хотя все вопросы решались в пользу единороссов и их союзников, очевидно, что заседания ЗС ПК пятого созыва будут более продолжительными по сравнению с четвертым созывом – хотя бы потому, что число непримиримых критиков власти из фракции КПРФ после 4 декабря значительно увеличилось.– Пока в парламенте идет дележка стульев. Думаю, что после одного-двух заседаний механизм будет работать более четко, чем сейчас, – высказал свое мнение в перерыве заседания теперь уже бывший спикер ЗС ПК Виктор Горчаков. – Проявить мудрость и уменьшить агрессивность нужно обеим сторонам – и коммунистам, и «Единой России». – Я считаю ведение заседания вполне корректным. Понятно, что есть разные мнения, и это хорошо, – согласился с коллегой депутат Сергей Сопчук, работавший председателем в третьем созыве ЗС ПК. – Говорить о том, что парламент стал театром, нельзя, – поделился первыми впечатлениями от нового созыва бывший депутат ЗС ПК, а ныне член крайизбиркома Виктор Рева. – Когда все делается в рамках устоявшегося регламента, это можно только приветствовать. Люди говорят то, что хотели сказать, и это нормально.Спикер – новый, сенатор – прежнийПервым вопросом повестки дня значилось избрание нового председателя краевого парламента. Как и ожидалось, представители «Единой России» выдвинули на этот пост кандидатуру бывшего вице-губернатора Приморья Евгения Овечкина. В свою очередь, коммунисты предложили на пост спикера ЗС ПК кандидатуру Владимира Беспалова. После этого кандидаты выступили с программными речами, рассказав о своем видении работы краевого парламента.В частности, Владимир Беспалов призывал усилить контроль парламента за исполнительной властью, а Евгений Овечкин пообещал обратить особое внимание на объединение потенциала всех депутатов для улучшения жизни приморцев. После непродолжительной дискуссии был объявлен перерыв для тайного голосования.По его итогам председателем Законодательного Собрания пятого созыва был избран Евгений Овечкин, за которого проголосовали члены фракций «Единая Россия», «Справедливая Россия» и ЛДПР – в общей сложности 30 депутатов. Таким образом, во второй раз подряд краевой парламент возглавил человек, ранее трудившийся в качестве вице-губернатора края.Конфликтная ситуация возникла и при рассмотрении вопроса о вице-спикере Законодательного Собрания. Сначала коммунисты поставили вопрос о том, чтобы число заместителей председателя ЗС ПК было увеличено до двух человек, как это было в предыдущем созыве, а затем предложили кандидатуру своего однопартийца на должность вице-спикера. Кандидатом от КПРФ оказался бывший глава ЗАТО Фокино Евгений Бочаров, прославившийся благодаря неудовлетворительной подготовке города к нынешнему отопительному сезону. Представители «ЕР» не преминули напомнить Бочарову о его недавнем прошлом, что вызвало новый виток полемики на повышенных тонах между КПРФ и «медведями»…Все точки над «i» расставил первый вице-губернатор Приморья Александр Костенко, в течение всей осени занимавшийся ситуацией в Фокино. По его меткому выражению, никакого отношения к своевременному началу отопительного сезона в Фокино местная власть вообще не имеет. Поэтому итоговый расклад голосов в паре Текиев – Бочаров никого не удивил – единоросс получил 29 голосов в свою поддержку против 10 у оппонента.Решение первоочередных кадровых вопросов депутаты продолжили рассмотрением кандидатуры своего представителя в Совете Федерации. Для утверждения на этот пост парламентариям был предложен избранный в ЗС ПК по списку «Единой России» Вячеслав Фетисов, работающий в должности сенатора более трех лет.– Политическая ситуация сегодня требует нового подхода, но нельзя забывать, что любую систему можно развалить. Сегодня мы должны не разрушать, а двигаться вперед, – обратился к коллегам Фетисов, добавив, что вход в его кабинет в Совете Федерации открыт для представителей всех фракций. Депутаты подобную открытость оценили, единогласно проголосовав за продление полномочий Вячеслава Фетисова еще на пять лет.Лояльность в обмен на комитетыПоказывать коммунистам, кто в доме хозяин, парламентское большинство начало уже во время выборов председателя ЗС ПК. В счетную комиссию, которая занималась подведением итогов тайного голосования, вошло трое представителей «Единой России» и по одному депутату от «Справедливой России» и ЛДПР, а вот члены фракции КПРФ остались не у дел. То же самое получилось и с комитетами Заксобрания – ни один из них не перешел под контроль Компартии. По словам депутата от «ЕР» Игоря Чемериса, коммунистам предлагались должности заместителей председателей в ряде комитетов. То же самое корреспонденту «В» подтвердил и депутат­-коммунист Павел Ашихмин, обвинивший «Единую Россию» в том, что она игнорирует мнение четверти избирателей, голосовавших за КПРФ.– Мы предлагали, чтобы представители нашей партии возглавили бы комитет и получили пост одного из вице-спикеров ЗС ПК. Представители двух других оппозиционных партий также могли бы возглавить парламентские комитеты, имеющие реальный вес, – рассказал депутат. – Но в итоге нам предложили только места зампредов в комитетах, да и то с оговоркой «возможно». Поэтому теперь члены нашей фракции решили распределиться по всем комитетам.Озвученный в ходе заседания список депутатов, подавших заявления о включении в тот или иной комитет, дал ясное представление об итогах переговоров между партией власти и тремя другими парламентскими партиями. Так, все четверо представителей ЛДПР вошли в комитет ЗС ПК по продовольственной политике и природопользованию, а четверка «Справедливой России» обосновалась в комитете по регламенту и депутатской этике. Это позволило двум партиям получить посты председателей комитетов – продовольственный возглавил лидер приморских жириновцев Евгений Зотов, а комитет по регламенту – главный справедливоросс края Константин Межонов.Депутаты­-единороссы обеспечили себе уверенное большинство в трех ключевых комитетах Законодательного Собрания – бюджетном, экономическом и социальном. А вот комитет по региональной политике оказался разделенным практически поровну – в нем будут работать четыре представителя от «ЕР» и трое представителей КПРФ.Единственными депутатами, которые при переходе из четвертого в пятый созыв сохранили свои посты, стали вице-спикер ЗС ПК Джамбулат Текиев и председатель комитета по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам Галуст Ахоян. При этом Джамбулат Текиев уступил место руководителя комитета по экономической политике и собственности экс-председателю ЗС ПК Виктору Горчакову, возглавив другой комитет – по региональной политике и законности. Еще один единоросс, Игорь Чемерис, стал председателем комитета по социальной политике и защите прав граждан. Два оставшихся комитета Законодательного Собрания, как уже говорилось выше, возглавили представители ЛДПР и «Справедливой России».Ну, за понимание!Подтвердивший свои полномочия приморский сенатор Вячеслав Фетисов охарактеризовал первое заседание нового ЗС ПК как «бойцовский и немного задиристый старт».– Можно плохо играть в большинстве, а можно хорошо в меньшинстве, – сравнил работу парламента с игрой в хоккей Вячеслав Фетисов. – Главное в любой команде – вырабатывать навыки взаимодействия.– Я присутствовал на первых заседаниях в ряде других созывов, поэтому первое заседание пятого созыва могу назвать вполне комфортным, – прокомментировал «В» итоги заседания новый спикер ЗС ПК Евгений Овечкин. – Может быть, на распределение постов повлияло то, что депутаты от КПРФ во время заседания повели себя несколько агрессивно. Думаю, что после начала работы комитетов и знакомства с депутатами мы станем лучше понимать друг друга.

Автор: Александр САЛКОВ, «Владивосток»