Город войдет в новый год с принятым бюджетом

На прошедшем на прошлой неделе внеочередном заседании Думы города Владивостока был принят бюджет Владивостокского городского округа на 2012 год. Как заметил председатель думы Валерий Розов, это уже пятый год, когда город входит в новый год с утвержденным бюджетом. Впрочем, бюджет – живой механизм, он будет меняться, над ним будет продолжаться работа. Так, например, на этом же заседании состоялась корректировка городского бюджета на текущий год.Планировали всем городом– Я считаю, что мы достаточно предметно поработали с документом, – сообщил журналистам перед заседанием председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Игорь Чемерис. – Проект бюджета прошел процедуру публичных слушаний, и мы не видим оснований для того, чтобы документ не принимать и не давать возможности городу планировать свои расходы на 2012 год. Бюджет на будущий год, несмотря на то что город получил меньше трансфертов из федерального регионального бюджета, остается социально ориентированным, потому что только лишь одни расходы на образование составляют 44% в структуре бюджета. В нем заложены средства для строительства пяти детских садов, каждый из которых рассчитан на 240 мест. Все публично-нормативные обязательства и те льготы, которые предоставлялись жителям Владивостока, сохранены в полном объеме и в бюджете на 2012 год. Увеличены расходы на физкультуру и спорт. Первым вопросом, как уже говорилось ранее, депутаты во втором и третьем чтениях приняли проект бюджета Владивостокского городского округа на 2012 год. Основные параметры проекта бюджета утверждены по доходам в сумме 8,74 млрд рублей, по расходам – 9,43 млрд рублей, дефицит бюджета – 694, 8 млн рублей.Как отметил в своем докладе Игорь Чемерис, депутаты детально рассмотрели проект городского бюджета на заседаниях комитета. Были обсуждены расходы бюджета по каждому направлению расходования бюджетных средств. В обязательном порядке учитывались собранная для анализа информация, расчеты и корректировки. Были рассмотрены заключения на проект бюджета Контрольно-счетной палаты города Владивостока, правового отдела думы, прокуратуры города. Кроме того, в ходе работы над проектом городские парламентарии рассмотрели обращения представителей различных общественных, культурных и спортивных организаций – музея автомотостарины, федерации картинга, спортивного общества любителей кендо, иайдо, центра украинской культуры «Горлица», общественной организации «Контингент» о выделении им бюджетных средств на проведение различных культурных и спортивных мероприятий. «Организациям, которые проводят большую работу и показывают реальные результаты, надо оказывать всевозможную помощь и поддержку», – уверен Игорь Чемерис. Он пояснил, что для поддержки некоммерческих спортивных организаций и учреждений культуры в бюджете предусмотрено выделение субсидий на проведение спортивных и культурных мероприятий. Бюджет остался социально ориентированнымПо сравнению с текущим годом объем доходов городского бюджета на следующий год запланирован проектом бюджета в сумме 8,7 млрд рублей, что почти вполовину меньше ожидаемого исполнения 2011 года. Снижение в основном произошло из-за уменьшения объема межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней по программам развития города Владивостока как центра международного сотрудничества. Уменьшены также дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и субвенции на выплату медперсоналу, получаемые из краевого бюджета, что обусловлено изменением бюджетного законодательства, а также передачей полномочий по финансированию учреждений здравоохранения на региональный уровень, а полномочий по финансированию милиции общественной безопасности – на федеральный уровень.– Сокращение мощных финансовых вливаний в экономику и инфраструктуру города говорит нам о том, что со следующего года необходимо активизировать работу по оптимизации собственных доходов, – считает Игорь Чемерис. При формировании проекта бюджета на 2012 год задача состояла в том, чтобы не распылять бюджетные средства, а определить, где они нужнее. В результате приоритет в общем объеме расходов получили такие разделы бюджета, как «Образование» – 4,16 млрд рублей; «Жилищно-коммунальное хозяйство» – 2,17 млрд рублей; «Общегосударственные вопросы» – 1,71 млрд рублей; «Национальная экономика» – 633,4 млн рублей; «Социальная политика» – 218,9 млн рублей; «Культура и кинематография» – 167,8 млн рублей. На раздел «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» в бюджете предусмотрено 94,4 млн рублей; «Охрана окружающей среды» – 6,14 млн рублей; «Здравоохранение» – 57 млн рублей; «Физическая культура и спорт» – 88,7 млн рублей; «Обслуживание государственного и муниципального долга» -119,6 млн рублей.Как уже говорилось ранее, сокращение доходных статей не повлияло на социальную ориентированность документа.– Социальная значимость определяется тем, какой социальный эффект произведет исполнение бюджета, насколько эффективным он будет в решении социальных вопросов и как его исполнение отразится на благосостоянии граждан,– заметил Игорь Чемерис. Учитывая вышесказанное, бюджет на 2012 год имеет четко выраженную социальную составляющую. В частности, в бюджете предусмотрены средства на индексацию заработной платы работников муниципальных бюджетных учреждений. На финансирование мероприятий программы «Развитие сети детских дошкольных учреждений», специально разработанной в целях увеличения количества мест в детских садах, в 2012 году в бюджете выделено 340 млн рублей. Бюджетом города предусмотрены такие виды социальной поддержки, как ежеквартальные выплаты на проезд городским автомобильным транспортом для более чем 30 тысяч пенсионеров, учащихся общеобразовательных школ из семей, имеющих средне-душевой доход ниже прожиточного минимума, студентов. А также льготы по оплате жилья отдельным категориям граждан в размере 50 процентов; единовременная материальная помощь дачникам для оплаты проезда автобусным транспортом пригородного сообщения; приобретение новогодних подарков детям дошкольного возраста. Запланировано финансирование программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций», которая предусматривает возмещение затрат организаций инвалидов в оплате коммунальных услуг и телефонной связи, затрат на оборудование спецподъемников в транспортных средствах. На заседании депутаты рассмотрели и приняли к сведению итоговый документ публичных слушаний по проекту бюджета Владивостокского городского округа на 2012 год. После обсуждения проект городского бюджета был принят Думой города Владивостока во втором и третьем чтениях. Приняли на следующий год, откорректировали на этотДума Владивостока в трех чтениях приняла проект МПА «О внесении изменений в муниципальный правовой акт города Владивостока от 22.12.2010 №279-МПА «О бюджете Владивостокского городского округа на 2011 год».Общий объем доходов бюджета Владивостокского городского округа утвержден в сумме 15,7 млрд рублей, в том числе безвозмездные поступления в сумме 8,4 млрд рублей. Общий объем расходов – в сумме 19,7 млрд рублей. Размер дефицита бюджета – 4,01 млрд рублей.За счет увеличения плана поступлений земельного налога налоговые доходы бюджета городского округа увеличены на 37,5 млн рублей. Неналоговые доходы увеличены на 4,8 млн рублей за счет возврата в бюджет города остатков субсидий и субвенций, полученных и не использованных в прошлых периодах. Межбюджетные трансферты увеличены на 65,5 млн рублей, в корректировке предусмотрено увеличение расходов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, на развитие сети дошкольных образовательных учреждений, на индексацию заработной платы работников муниципальных учреждений.Кроме того, дума города на этом заседании утвердила условия приватизации муниципального имущества во Владивостоке на 2011 год. Документом определены условия приватизации 32 объектов муниципального имущества.

Автор: Евгений СИДОРОВ