Совет да любовь к своему дому

Собственники жилья Владивостока осваивают новую форму самоуправления. Сначала – на семинарах

9 нояб. 2011 Электронная версия газеты "Владивосток" №3034 от 9 нояб. 2011

Если в многоквартирном доме не созданы ТСЖ или ЖСК, то собственники жилья должны из своего состава избрать совет. Именно должны – таково новое требование законодательства. Что если оно не будет выполнено в течение календарного года? Тогда обязан будет вмешаться муниципалитет. В этом случае уже летом следующего года представители городской администрации созовут общее собрание собственников помещений дома и на нем поставят вопрос об избрании у вас совета либо о создании ТСЖ.Во Владивостоке уже началось создание советов многоквартирных домов. И одновременно – учеба для активистов, которые готовы войти в такие общественные объединения и участвовать в решении общих для соседей проблем (обычно их отличает позиция «кто, если не я?»). Управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока запланировало целую серию семинаров с участием экспертов в области жилищного права и специалистов-практиков, которые проходят по пятницам и субботам по адресу: ул. Ильичева, 15. – Мы все­-таки надеемся, что вы сами будете инициаторами создания советов многоквартирных домов, – обратился к собравшимся старшим по домам Первореченского района на организованном для них семинаре начальник управления содержания жилищного фонда, заместитель главы города по вопросам ЖКХ Александр Табаченко. – Дом – сложный механизм, требующий знаний не только по его эксплуатации, но и по юридическим вопросам, психологии. Учеба направлена на вашу подготовку как членов советов многоквартирных домов, чтобы вы могли на равных взаимодействовать с управляющими компаниями, давать им грамотные корректные советы по управлению своими домами. Уверен, что в советы будут избираться авторитетные, порядочные люди, которые не дадут управляющей организации тратить деньги по собственному усмотрению, проследят, чтобы они расходовались так, как требуется дому и его жителям. Всегда считал, что наиболее эффективная форма управления многоквартирным домом – товарищество собственников жилья, само определяющее бюджет и контролирующее его расходование. Но когда мы создадим институт советов по домам, думаю, я свое мнение изменю, потому что этот представительный орган собственников помещений сможет сделать не менее эффективным и другой способ управления многоквартирным домом, когда заключается договор с управляющей компанией.Кто-то из собравшихся высказал сомнение: как председатель совета – непрофессионал в сфере ЖКХ – может обладать всеми необходимыми на этом посту знаниями? К тому же он должен работать бесплатно, что лишает его всяких стимулов. Может быть, можно предусмотреть материальное вознаграждение председателя совета дома, включив соответствующие расходы в плату за содержание жилья?– Когда человек работает эффективно, то почему бы не оплачивать его работу? – поддержал Александр Табаченко. – Если соберете собрание и проголосуете за это, то, думаю, будете правы. Что касается семи пядей во лбу, то поэтому мы и говорим о совете дома, в который могут войти специалисты разных направлений, наверняка живущие у вас в доме. А к выбору председателя нужно подойти особенно внимательно. Прежде всего он должен обладать доверием жителей. Быть психологом и уметь наладить взаимодействие с собственниками. С управляющей компанией отношения должен выстраивать так, чтобы это заставляло ее работать эффективно. От этого зависит жизнь дома в целом.Лучше поздно, чем никогдаПо мнению ведущего семинара, генерального директора саморегулируемой организации «ЖКХгрупп» Бориса Гладких, ненормально, когда управляющая компания заключает договор управления с множеством лиц – отдельно со всеми собственниками помещений в доме.– Ни в одной стране мира нет такой уродливой формы, – считает Борис. – Но нас поставили в подобные условия. И слава богу, что после пяти лет действия Жилищного кодекса законодатель понял: какой­-то представительный орган в многоквартирном доме должен быть. Теперь у собственников появилась обязанность создать совет. В отличие от ТСЖ, которое официально регистрируется, совету не требуется регистрация в органах местного самоуправления и иных органах. И прав у него меньше. Но все равно считаю, что эта форма может многое изменить во взаимоотношениях собственников с управляющими компаниями, сделать этот способ управления более действенной.– А если у нас есть старший по дому? Все равно надо избирать совет? – поступил вопрос из зала.– Старшие по домам сохраняют свои полномочия при непосредственном управлении, которое приемлемо в домах, где до 12 квартир. Если вы избрали другую форму – управление управляющей организацией, то теперь обязаны создать совет многоквартирного дома.– А чем отличается совет от прежде существовавших домкомов?– Такая форма, как домком, не была закреплена в законе. У совета многоквартирного дома совсем другой статус и определенные законодательством полномочия.Организаторы семинара разъяснили, что теперь будут исключены, например, ситуации, когда представители управляющей компании могут остановить у подъезда кого-то из жильцов и попросить подмахнуть, не глядя, акт выполненных работ. А у собственников не появится повода сомневаться, откуда такой акт взялся и почему вдруг именно эти жильцы его подписали (прежде нередко возникали разборки: «Кто вы такие, чтобы подписывать?»). Совет многоквартирного дома в соответствии со своими полномочиями должен участвовать в комиссиях по приемке всех видов работ по содержанию, эксплуатации и ремонту дома, в том числе по подготовке его к сезонной эксплуатации и благоустройству территории с правом подписи в акте приема-сдачи работ. При возникновении разногласий или неудовлетворенности качеством выполненных работ председатель совета вправе отказаться от подписи и выразить в акте свое особое мнение. Специалисты управляющей организации должны будут его рассмотреть и принять соответствующее решение.Большая работа предстоит с собственниками жилых помещений. Нужно будет обсудить порядок пользования общим имуществом, в том числе земельным участком, на котором расположен дом, утвердить размер и порядок внесения платы за содержание и ремонт, а также перечень, сроки выполнения и стоимость услуг по содержанию и ремонту общего имущества в доме и т.д. Совету предстоит искать подход к неплательщикам и к тем, кто нарушает правила пользования как своим жильем, так и общим имуществом в доме. По оценке директора информационного методического центра «Тихоокеанский проект» Александра Смышляева, совет многоквартирного дома сама по себе форма прогрессивная, позволяющая упорядочить работу по управлению многоэтажками и дающая рычаги такого управления собственникам. Но опять-таки все будет зависеть от подхода жильцов ко всем этим вопросам.– Более перспективной считаю позицию, когда жильцы говорят: «Мы выстраиваем договорные отношения с управленцами», нежели заявляют: «Вовсю воюем со своей управляющей организацией», – поделился Александр Михайлович. – К сожалению, второе приходится слышать чаще. Совет многоквартирного дома по закону наделяется полномочиями, позволяющими составить продуктивный диалог с управляющей компанией на равных. Считаю также, что вновь избранным советам нужно создавать ассоциации, чтобы более действенно отстаивать свои права.Недоверия станет меньшеА как в управляющих компаниях относятся к созданию советов в многоквартирных домах? Ведь над ними теперь будет более жесткий контроль со стороны собственников жилья…Свое мнение на этот счет мы попросили высказать генерального директора Управляющей компании Первореченского района Виктора Брожко. – Создав совет, больше собственников будет участвовать в управлении домом и коллегиально решать важные для него вопросы. Это хорошо,– считает Виктор Викторович. – Совет на самом деле наделяется такими полномочиями, что его члены могут у вас узнать все необходимые сведения по расходованию платежей и другим принципиальным вопросам?– Вообще-­то любой собственник может это узнать. Но совет не только возьмет информацию, но и на ее основе примет соответствующие решения, сформулирует предложения как для общего собрания собственников, так и для самой управляющей организации. Это уже орган управления, который будет с нами тесно работать.– Какие закрепленные за ним права определяют его главную роль?– Прежде всего – контроль за соблюдением договорных отношений между управляющей компанией и собственниками. Нам гораздо проще работать, когда такой контроль есть. Не приходится доказывать что-­то собственникам на пальцах, пожиная плоды недоверия. Важно, что совет может принимать собственные оперативные решения и доводить их до сведения собственников. Разъяснительную работу среди них вести очень сложно. Например, по вопросам, связанным с подготовкой к зиме, ремонтом тепловых узлов, выполнением предписаний ресурсо-снабжающих организаций и т.д. Дело в том, что существуют жесткие нормы эксплуатации инженерного оборудования, но при этом управляющая компания в одностороннем порядке, без согласия собственников далеко не всегда может взять ответственность на себя. Создание советов даст возможность справиться с подобными парадоксами, осложняющими работу.…В каких-­то домах Владивостока советы еще только создаются, в каких­-то уже делают первые шаги – собственники осваивают новую форму самоуправления. На предстоящих семинарах, которые организует управление содержания жилищного фонда администрации Владивостока, предстоит почерпнуть полезные уроки: как правильно провести осмотр инженерного оборудования дома, на какие нормы и правила при этом опираться, какая техническая документация на дом необходима и т.д. Учеба поможет членам советов многоквартирных домов найти ответы на интересующие их вопросы.P. S. Телефон управления содержания жилищного фонда администрации города Владивостока 2614433.