Разговор начистоту

Обсуждение проекта краевого бюджета на 2012 год, подготовка к отопительному сезону, программа модернизации здравоохранения, развитие международных связей – все эти вопросы напрямую связаны с работой депутатов Законодательного Собрания Приморского края. О том, с каким настроением нынешний созыв ЗС ПК подходит к завершению своих полномочий, мы поговорили со спикером приморского парламента Виктором Горчаковым.Преемникам оставят утвержденный бюджет - Виктор Васильевич, недавно в первом чтении был утвержден проект краевого бюджета на 2012 год. Впервые за последние годы он является бездефицитным, хотя пока непонятен объем федеральных поступлений. Как бы вы оценили новые тенденции в бюджетной политике края? - Было много разговоров по поводу принятия краевого бюджета. Администрация края при его составлении исходила из основных принципов бюджетирования, которые регламентированы правительством России и министерством финансов. Размер его расходной и доходной частей составляет по 58 миллиардов рублей, при этом пока бюджет сформирован как бездефицитный. Будем надеяться, что исходя из общей рекомендации правительства он таким и останется.Пока до конца неясна федеральная составляющая - она появится в ближайшее время, после утверждения бюджета РФ на будущий год. Мы ожидаем получения дополнительных средств в объеме около 20 миллиардов рублей – на сей счет были проведены предварительные переговоры с отраслевыми министерствами. Часть программ должна быть с федеральным финансированием, так что бюджет, несомненно, еще пополнится. В то же время мы надеемся, что существенно вырастут собственные краевые налоговые поступления. Это один из важных результатов деятельности администрации Приморского края, губернатора и нашего депутатского корпуса.- Не логичнее ли было дождаться утверждения федерального бюджета, прежде чем принимать краевой?- Мы исходили из того, что полномочия депутатов нынешнего созыва Законодательного Собрания вскоре заканчиваются, и посчитали своим долгом принять бюджет-2012 перед тем, как оставить свои кресла. В будущем году утвержденный документ наверняка будет корректироваться новым составом ЗС ПК, но это совершенно естественно. А сейчас главное - подготовить костяк бюджета-2012, чтобы в новый год край вошел с утвержденным финансовым планом. Думаю, что работу над бюджетом мы окончательно завершим в ноябре. Вероятно, к этому времени мы будем знать и объем федерального трансферта. - Предусмотрены ли в бюджете-2012 расходы на социальные программы, льготы и компенсации для приморцев?- Я считаю, что в целом социальные обязательства в нынешней версии краевого бюджета-2012 отражены, хотя невыполненных задач остается еще много. Однако впереди второе чтение документа, к которому депутаты предложат свои поправки и предложения. Кстати, некоторые рекомендации уже прописаны в решении Законодательного Собрания, которое мы приняли по итогам первого чтения. Мы обратили внимание краевой администрации на то, что при окончательной доработке бюджета должны быть учтены некоторые важные позиции, подчеркнув нашу озабоченность теми или иными вопросами.Медицина и ЖКХ – на контроле у депутатов - Депутатский корпус сейчас активно участвует в краевой программе модернизации системы здравоохранения. На последней сессии приморского парламента с докладом по этому поводу выступил представитель краевой администрации. Как, на ваш взгляд, депутаты оценивают реализацию этой программы?- На прошедшей сессии мы утвердили бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования (ТФОМС) на 2012 год в объеме около 11,5 миллиарда рублей. По сравнению с текущим годом увеличение почти на 2 миллиарда. И очень хорошо, что дополнительное финансирование пойдет главным образом на модернизацию здравоохранения в нашем крае. Всего за два года на эти цели планируется потратить около 6,5 миллиарда рублей. Для нас важно, чтобы бюджет ТФОМС работал на выполнение задач, связанных с повышением качества медицинских услуг. И озабоченность депутатов была вызвана довольно жесткими сроками реализации программы модернизации здравоохранения: важно не потерять время на раскачку, на раздумье. Есть и еще один повод для беспокойства, о котором нечасто говорят. Но я о нем скажу, потому что мы должны быть до конца честными с людьми. Как вы знаете, с 1 января 2012 года согласно решению руководства страны и Госдумы финансирование сферы здравоохранения переходит с муниципального уровня на уровень субъекта федерации. То есть теперь за все здравоохранение отвечает край. Поэтому была некая опасность, что муниципальные образования решат, что это теперь не их головная боль… К счастью, этого не случилось.- Намерены ли депутаты Законодательного Собрания и впредь контролировать процесс перехода медицинских учреждений с муниципального на краевой уровень?- У депутатского корпуса остается озабоченность по этому поводу. Поэтому парламентариям было дано поручение проверить, как на территориях, от которых они были избраны, идет ремонт больниц, как закупается оборудование, что происходит с медицинским обеспечением. Мы попросили департамент здравоохранения администрации Приморского края и вице-губернатора Любовь Дроздову рассказать об исполнении программы. Чтобы новый состав Законодательного Собрания не сказал нам: ну вот, пока вы там свои мандаты делили, упустили этот вопрос. Мы считаем, что в целом работа идет нормально. Графики соблюдаются. Более того, департамент здравоохранения краевой администрации сумел при разумном проведении тендеров сэкономить значительную сумму средств, которые будут использованы для решения других важных задач, связанных с укреплением приморской медицины.Повторюсь: вопрос состояния сферы здравоохранения в Приморье для людей очень важный - это ясно по тем письмам, которые приходят в приморский парламент. Когда началась процедура создания 11 крупных медицинских центров в крае, в наш адрес приходило очень много обращений. Люди высказывали свою озабоченность тем, что они могут оказаться вовсе без медицинских услуг из-за отдаленности медицинских учреждений. Как доехать до той или иной больницы? Будет ли там все необходимое медицинское оборудование? Вопросов у людей еще остается немало.- Следующий вопрос касается еще одной темы, имеющей огромное социальное значение. Через неделю-другую в Приморье должен начаться очередной отопительный сезон. Контролируют ли депутаты ЗС ПК ситуацию с теплоснабжением в крае? Много ли на карте Приморья проблемных точек, где стабильное прохождение отопительного сезона оказалось под вопросом?- Подготовка к отопительному сезону в крае идет довольно организованно. Эта работа проводится под руководством первого вице-губернатора Александра Костенко. Сегодня край в целом обеспечен запасами топлива, работы по подготовке к зиме выполняются в сроки. Поэтому я думаю, что отопительный сезон должен начаться вовремя.Однако места, вызывающие беспокойство, в Приморском крае еще есть - причем из года в год одни и те же. Во-первых, это Дальнегорск, где друг на друга накладываются проблемы с отоплением и проблемы безработицы, задержки зарплаты на градообразующих предприятиях… Это и Фокино, где власти сначала заверили нас, что зимой все будет нормально, а потом неожиданно объявили, что у них ничего не получается, надо решать проблему с отоплением. Подобное поведение руководства Фокино мне кажется некорректным. Кроме того, беспокойство в плане подготовки к зиме у нас вызывает и Красноармейский район… Так что во всех «проблемных» точках будем держать ситуацию на особом контроле.Укрепляя двусторонние отношения- Накануне очередной сессии приморского парламента вы вернулись из Японии. Какими были цели этой поездки?- Двусторонние семинары с участием представителей бизнеса и власти двух стран традиционно проходят во Владивостоке или в Токио. Их главная цель – это развитие отношений между Россией и Японией, тем более что интерес к расширению и развитию экономических и торговых связей с Россией у японского бизнеса усиливается. В работе семинара принимал участие посол России в Японии Михаил Белый, представители МИД Японии. Так что мероприятию было уделено внимание со стороны органов власти двух стран.Добавлю, что эта поездка в Страну восходящего солнца была особенной: японская сторона предложила совместить семинар с посещением мест, которые подверглись землетрясению и цунами в марте текущего года. Мы побывали на восточном побережье Японии - в префектуре Мияги в районе города Сендай. Конечно, работы по ликвидации последствий ведутся довольно интенсивно, но когда видишь японскую землю, где от домов остались одни фундаменты, груды металла и бетона, это производит ужасное впечатление… И я искренне сочувствую тем людям, кто пострадал сам или потерял близких в этой катастрофе!Кстати, японская сторона благодарила Россию и людей, живущих на Дальнем Востоке, за то, что они откликнулись на это горе, собирали деньги, оказывали всестороннюю поддержку... Россияне в этой критической ситуации вели себя наиболее корректно, сдержанно и спокойно в отличие от представителей других государств, которые в панике покидали Японию.- Какие вопросы двусторонних отношений обсуждались в ходе визита?- В городе Сендай мы побывали в университете Тохоку - одном из крупнейших вузов восточного побережья Японии, который занимается развитием научных и образовательных контактов с Россией. Поэтому в составе нашей делегации было руководство Дальневосточного отделения Российской академии наук, а также профессор Белкин, который представлял Дальневосточный федеральный университет. Речь на встрече шла об укреплении отношений между университетом Тохоку и образовательными и научными учреждениями Владивостока.В Токио мы встречались с японской научной общественностью. Среди тем обсуждения особое место занимали вопросы развития международных отношений, безопасности стран бассейна Японского моря; много говорили о совместных программах в области энергетики и экологии. Много дискутировали друг с другом, однако по большинству вопросов точки зрения участников совещания совпадали.Еще одним пунктом программы была встреча с лидером либерально-демократической партии Японии, которая в течение многих лет формировала правительство страны. Интересно, что лидером этой партии сегодня является женщина – так что у нее есть шанс стать премьер-министром Японии, если ЛДП победит на выборах. Она, кстати, очень хотела бы принять участие в саммите АТЭС во Владивостоке!

Автор: Евгений СИДОРОВ