Беляш от прокурора

Предписание городской прокуратуры (с подачи Генеральной) приостановить действие муниципальных нормативно-правовых актов, позволяющих сносить незаконно построенные объекты, а также расположенные вдоль гостевого маршрута приморской столицы, не прошло незамеченным в среде ушлых коммерсантов. Собственность нарушителей закона в одночасье оказалась священной коровой, ради защиты которой были проигнорированы интересы горожан и законопослушных предпринимателей. Как уже писал «В», зачистка территории Владивостока от хаотично разбросанных по всему городу многочисленных павильонов, ларьков и контейнеров, предпринятая администрацией краевого центра, вызвала озабоченность прокуратуры. Частная собственность неприкосновенна, даже если и установлена без разрешительных документов, посчитали сотрудники ведомства. При этом права владельцев захваченных участков, а это, как правило, земли муниципальные либо субъекта федерации, в расчет почему-то не берутся. В итоге почти два месяца, как действия муниципальных правовых актов, на основании которых производился демонтаж самовольно установленных объектов, приостановлены. Несанкционированное освоение земельных участков в приморской столице тут же перешло в массовое движение, поскольку сегодня муниципалитет лишен правовых рычагов эффективной борьбы с незаконными строениями.По словам начальника управления торговли и услуг администрации Владивостока Людмилы Беляковой, в рамках подготовки к саммиту АТЭС2012 городские службы активизировали работу по ликвидации самовольно установленных объектов. За первые шесть месяцев этого года было снесено свыше 300 незаконных построек. К 18 июля сего года, когда вышло предписание городской прокуратуры о приостановлении действия соответствующих муниципальных нормативно-правовых актов, в списке подлежащих сносу значилось 279 нелегитимных строений. – С середины лета количество незаконных торговых точек в краевом центре стало расти в геометрической прогрессии, их становится все больше во всех районах города, – отметила Людмила Белякова. – Уже на 1 августа в краевом центре количество самовольно установленных киосков возросло до 308, сегодня, по нашим данным, таковых насчитывается не менее 350. Ранее случаи самозахвата городских территорий были единичными.Один из таких объектов внезапно вырос на ул. Адм. Фокина, где с минувшего августа развернулся школьный базар. Основная часть бывшего разворотного троллейбусного кольца занята под парковку автомобилей, потому сделать ярмарку масштабной не получилось. Тем не менее и на небольшой территории удалось собрать в одном месте лотки с учебниками, тетрадками и прочей учебной канцелярией, а также ранцами, школьной одеждой и обувью. В цене каждый метр, потому понятно недовольство и недоумение продавцов школьных принадлежностей, когда в их тесные промтоварные ряды умудрился втиснуться чадящий дымом и горелым маслом «непрофильный» сосед – желтенький киоск, в котором готовят и торгуют сосисками в тесте, шаурмой, самсой и беляшами.Интересно, что «беспаспортное» строение веселенькой расцветки появилось в центре города буквально накануне приезда премьер­-министра Владимира Путина, в ночь на 8 сентября. Владивосток основательно готовился к визиту правительственной делегации – прихорашивался, начищался и выдраивался с особой тщательностью. Однако никакие зачистки не коснулись обшарпанного ларька продавцов, реализующих чебуреки из продуктов неизвестного происхождения. Где приглянулось им бойкое торговое место, туда и поставили киоск, оправдывая свои действия необходимостью решить проблему уличного перекуса. Однако фастфуд, изготовляемый в нелегальном теремке, вызывает не аппетит, а опасение эпидемиологической угрозы. Подвода воды и канализации к строению нет, отсутствует электричество (если только его банально не крадут). Поварам негде мыть руки и рабочий инвентарь, посуду, а также безопасно хранить ингредиенты лепешек, пирожков и чебуреков. В таких условиях невозможно обеспечить требования пожарной безопасности и элементарные нормы санитарии, обязательные для точек общественного питания. Различных контролирующих органов владельцам желтой точки бояться нечего: объекты мелко-розничной торговли, в том числе общепита, заранее вносят в план проверок, а данная мобильная кулинария «беспаспортная», следовательно, нигде не значится. Несмотря на явные нарушения действующего законодательства, убрать с территории школьной ярмарки очаг антисанитарии – проблема не одного месяца, а то и года. Если, конечно, никто не отравится их выпечкой или не взорвется баллон с газом, на котором и работает печь, – нынче только такой ценой можно ускорить процесс. – Ликвидировать незаконно установленный объект теперь можно только по решению суда, а это путь долгий, – отмечает Людмила Белякова. – Чтобы составить исковое заявление на снос строения, необходимо прежде выяснить, кто владелец, адрес, по которому он фактически проживает, а также наличие регистрации в налоговой инспекции и так далее. Сами мы разыскными действиями не занимаемся. Обращаемся в милицию и просим их найти владельцев киоска.Познакомиться с владельцем пирожкового бизнеса непросто. Продавцы, как правило, утверждают, что знают только имя хозяина, знакомство с которым произошло случайно, на улице. Но даже если и нашли предпринимателя, собрали все необходимые документы, обратились в суд и выиграли дело, это еще далеко не конец истории. Владельцу киоска стоит только перенести его влево на 100 метров, и нужно будет начинать все заново. – Порой, чтобы исполнить решение суда о сносе незаконных строений, нам приходится обращаться в службу судебных приставов, – рассказывает Людмила Белякова. – Но работают они не очень активно. У нас есть ряд выигранных судебных дел начиная еще с 2006 года. Сегодня из 28 судебных решений о демонтаже самовольно возведенных объектов исполнено только восемь. Законопослушные предприниматели обращаются к нам, возмущаются возникающими по соседству незаконными торговыми точками с тем же ассортиментом, но с более низкими ценами, поскольку нелегитимный бизнес не обременен арендными платежами, расходами по обеспечению необходимых санитарных, противопожарных, иных норм и правил, налогами и социальными обязательствами. Почему же власти не следуют провозглашенной федеральным центром политике обеспечения безопасности здоровья граждан, а также здоровой конкуренции и не встают на защиту тех, кто добросовестно выполняет свои обязательства перед государством? – возмущаются предприниматели. Но мы ничем им помочь не можем…Интересно, а высокие чины прокуратуры заглядывают в подобные «левые» киоски, которые они так неистово защищают? Может быть, стоит хотя бы разок попробовать беляш, сотворенный из сомнительного теста на прогорклом масле да еще с начинкой, которая при жизни то ли хрюкала, то ли мяукала? И тогда все наверняка быстро встанет на свои места: малый бизнес, который действительно нужно защищать и поддерживать, отдельно, а ушлые людишки, травящие горожан за их же деньги, отдельно.

Автор: Александр КАРАСЁВ «Владивосток»