Парламентариев ждет «перезагрузка»

С момента предыдущих выборов в Государственную думу прошло почти четыре года, а с момента избрания нынешнего созыва краевого парламента – без малого пять лет. За это время некоторые партии ушли с политической сцены, уступив место новым силам. Изменилось избирательное законодательство – как на федеральном, так и на региональном уровне. Но одно осталось неизменным – право граждан избирать и быть избранными. О том, как это право будет обеспечиваться в ходе начавшейся предвыборной кампании, «В» рассказала председатель Избирательной комиссии Приморского края Татьяна Гладких. Строители саммита – тоже избиратели– Через три месяца Приморью предстоят двойные выборы – будут избираться депутаты федерального и регионального парламентов. Каковы плюсы и минусы совмещения выборов? Не создаст ли это сложности организационного плана для избирательных комиссий разного уровня?– Действительно, комиссиям придется считать три вида бюллетеней – по выборам депутатов Госдумы, по выборам депутатов ЗС ПК по партспискам и по выборам депутатов ЗС ПК по одномандатным округам. Поэтому к подготовке и организации голосования следует отнестись со всей ответственностью. Сейчас мы ведем работу по формированию списков избирателей, и здесь не все просто. Если на выборах в Государственную думу статусом избирателя обладают все без исключения граждане РФ, то на выборах в Законодательное Собрание имеют право голосовать лишь те граждане страны, которые имеют регистрацию по месту жительства на территории края. Поэтому решение о том, будут ли на федеральных и региональных выборах разные списки избирателей или один общий, пока не принято.– Как будут голосовать строители объектов саммита АТЭС? Ведь среди них есть много жителей других регионов страны… – Для организации голосования тех, кто задействован на строительстве объектов к саммиту АТЭС, нам необходимо знать, сколько работников являются гражданами РФ, сколько из них зарегистрировано по месту жительства в Приморье и, главное, кто из этих избирателей 4 декабря будет находиться на объекте, а кто – отдыхать в промежутке между вахтами, а также, где располагаются строительные городки. Сейчас мы взаимодействуем с руководителями строительных организаций с целью получения всей необходимой информации. Сформировав общую картину по всем объектам строительства, будем принимать решение о том, как оптимизировать процедуру голосования 4 декабря. Обязанность избирательных комиссий – предоставить возможность проголосовать на выборах всем, кто имеет это право.Выборы – дело техники– Расскажите об основных новшествах, которые будут отличать эти выборы от прошлых кампаний. Поможет ли внедрение новых технических устройств и внесение поправок в законодательство снизить возможность для злоупотреблений при подсчете голосов?– На выборах 4 декабря в Приморье впервые будут применяться автоматизированные комплексы обработки избирательных бюллетеней, или КОИБы. Центризбирком распределил Приморскому краю 77 подобных устройств, что позволит оснастить ими более 5 процентов избирательных участков края. В основном КОИБы будут размещены на участках во Владивостоке и в Находке. Они позволят значительно ускорить процедуру подсчета голосов, сделав ее абсолютно прозрачной. Фактически результат голосования на участке, оборудованном КОИБом, будет ясен сразу после закрытия участка и окончания работы со списками избирателей. – Перейдем от технических новшеств к юридическим. На предстоящих выборах в Законодательное Собрание территория Приморья будет поделена на 10 региональных групп. Имеет ли кандидат в депутаты право одновременно баллотироваться и в составе региональной группы, и по одномандатному округу?– Такое право у кандидата есть, но с одной оговоркой: и в региональной группе, и на одномандатном округе он должен представлять одну и ту же политическую партию. При этом, если кандидат побеждает в одномандатном округе, он исключается из списка региональной группы.– Обязаны ли участвующие в выборах партии выставлять кандидатов во всех региональных группах? Что произойдет, если участники региональной группы по каким­либо причинам откажутся от участия в выборах?– Партии обязаны выставить от трех до пяти кандидатов в общей части списка и от двух до пяти кандидатов в каждой региональной группе. Другое дело, что во время избирательной кампании список может претерпеть изменения. Допустим, одну из региональных групп покинут все кандидаты, которые будут в нее включены. Спрогнозировать это невозможно. В этом случае избиратели будут голосовать не за конкретных кандидатов, а за партийный бренд, соглашаясь с тем, что их голоса уйдут членам другой региональной группы. Однако даже отказ от участия в выборах лиц, включенных в общую часть партийного списка, не ведет к прекращению участия партии в выборах. – «Единая Россия» на нынешних выборах впервые применила практику так называемых праймериз с участием общественников. Как вы оцениваете подобную практику? Следует ли, на ваш взгляд, сделать праймериз обязательными и для остальных партий?– Сама идея предварительных выборов, на мой взгляд, весьма положительна. Подобная практика давно применяется в других странах мира – вначале партия определяет, кто из ее представителей наиболее популярен у однопартийцев, а затем на основе результатов предварительного голосования формирует список кандидатов в парламент. Но, рассуждая о распространении праймериз на все политические силы, необходимо помнить, что политические партии обладают разными организационными и финансовыми возможностями – не всем партиям под силу организовать проведение голосования сразу на нескольких площадках по всему региону. Поэтому каждая политическая сила должна принимать решение о проведении внутрипартийного голосования исходя из своих реальных возможностей.Закон одинаков для всех– Ожидаете ли вы использования участвующими в выборах политическими силами «черных» предвыборных технологий? Как планируется обеспечивать соблюдение закона партиями и кандидатами? – Честно говоря, я не очень люблю термин «черные технологии». Есть нарушения законодательства о выборах. Такие факты, безусловно, могут иметь место, потому что, к сожалению, не все участники избирательного процесса в борьбе за власть руководствуются исключительно буквой закона. Но для того и существуют избирательные комиссии, чтобы отслеживать и пресекать подобную деятельность.В этом вопросе мы традиционно рассчитываем на содействие со стороны правоохранительных органов. Глава Центризбиркома Владимир Чуров и министр внутренних дел Рашид Нургалиев уже провели видеоконференцию с регионами, на которой обсуждались вопросы взаимодействия при подготовке и проведении федеральных выборов. Правительством также принято постановление, которое предусматривает содействие избиркомам со стороны правоохранительных органов. – За какие нарушения регистрация гражданина или группы граждан в качестве кандидатов в депутаты может быть аннулирована?– Решение об отказе в регистрации или отмене регистрации кандидата или списка кандидатов может быть принято, к примеру, если кандидат не обладает активным избирательным правом, если кандидатом или избирательным объединением нарушен порядок выдвижения. Это такие нарушения, как неполное или несвоевременное предоставление необходимых для регистрации документов, нарушение порядка финансирования избирательной кампании (перерасходование средств свыше 5 процентов от предельного размера избирательного фонда), подкуп избирателей, злоупотребление свободой массовой информации и другие…

Автор: Александр САЛКОВ, «Владивосток»