Лето - горячая пора для финансистов и депутатов
Депутаты ЗС ПК скорректировали бюджет-2011 и обсудили исполнение бюджета-2010
Депутаты ЗС ПК скорректировали бюджет-2011 и обсудили исполнение бюджета-2010.Увеличение расходов на подготовку к саммиту АТЭС не должно увеличивать нагрузку на краевой бюджет и идти во вред социальным программам. Об этом депутаты приморского Законодательного Собрания говорили 16 июня на внеочередной сессии. Другой важной темой последних дней стало обсуждение отчета администрации края об исполнении бюджета прошлого года: анализ расходования средств уже провели Контрольно- счетная палата ЗС ПК и депутаты комитета по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам, а 29 июня исполнение бюджета-2010 предстоит оценить всем парламентариям.Фасады – вне очереди Практически все вопросы повестки дня внеочередного заседания ЗС ПК, которое состоялось в минувший четверг, были связаны с корректировкой программы развития Владивостока как центра международного сотрудничества. Изменения в программе подготовки к саммиту АТЭС повлекли за собой и необходимость срочной корректировки бюджета Приморья: до встречи глав государств АТР осталось не так много времени, и за этот срок нужно провести реконструкцию и капитальный ремонт сотен зданий во Владивостоке. Многие из них уже «одеты» в строительные леса, но для начала работ необходимо было выделить бюджетные средства.
В связи с увеличением финансирования программы реконструкции фасадов расходная часть главного финансового документа края возрастает на 1 миллиард 375 миллионов рублей – на эти деньги отремонтируют более 300 зданий в столице Приморья. Возмещать выделенные средства краевой казне будет федеральный бюджет – по словам председателя комитета ЗС ПК по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам Галуста Ахояна, такие гарантии дал первый вице-премьер правительства РФ Игорь Шувалов. Кроме того, из казны Приморья дополнительно выделят 20 миллионов рублей на компенсацию проезда в междугородных автобусах и электричках льготным категориям граждан. Еще одно изменение бюджета 2011 обусловлено поступлением в край 9,5 миллиона рублей из федерального бюджета, которые будут направлены на поддержку сельскохозяйственной отрасли.Большинство депутатов высказалось в отношении предложенных администрацией поправок положительно.В то же время, по мнению руководителя фракции КПРФ Владимира Беспалова, коррективы в бюджет вносятся поспешно, а депутатам не предоставляется полная информация о том, на какие цели пойдут выделенные средства. Парламентарий также считает, что очередная корректировка увеличивает и без того немалую нагрузку на бюджет Приморья.–Несколько месяцев назад мы проголосовали за выделение миллиарда с лишним рублей теплоснабжающим организациям на покрытие разницы в цене топлива, теперь собираемся выделить более миллиарда на ремонт фасадов, – сказал Владимир Беспалов. – Куда пойдут эти деньги? Мне кажется, что контроль за их расходованием недостаточен.–Вспомните, каким был бюджет Приморского края до начала подготовки к саммиту АТЭС и каким он стал теперь. Размер краевого бюджета увеличился почти в три раза, – на-помнил коллегам вице-спикер Законодательного Собрания Джамбулат Текиев. – Конечно, на финансирование объектов саммита направляется значительная часть бюджетных расходов, однако эти деньги идут на улучшение качества жизни во Владивостоке, на благо всех горожан.–Во Владивостоке проживает более трети населения края,– добавил другой вице-спикер ЗС ПК, Владимир Масловский.– Что касается расходов бюджета Приморья на социальные нужды, то они также растут, хотя не так быстро, как нам хотелось бы.После оживленного обсуждения депутаты большинством голосов одобрили предложенные изменения в бюджет Приморья и в краевую программу развития Владивостока сразу в трех чтениях. Однако, давая согласие на увеличение финансирования масштабных проектов, парламентарии не забыли и о текущих нуждах избирателей.–Полагаю, что внесенные губернатором поправки необходимо поддержать. Но помимо этого следует провести специальное заседание бюджетного комитета, посвященное нашим с вами инициативам, которые пока не нашли отражения в бюджете,– предложил депутат Сергей Сидоренко.– Ведь за каждой предложенной нами поправкой стоят избиратели и наши обязательства перед ними.Новые дороги – новые налоги Сразу после окончания внеочередной сессии депутаты бюджетного комитета ЗС ПК вновь собрались, чтобы рассмотреть отчет об исполнении краевого бюджета 2010 и еще несколько вопросов. Отчет парламентариям представила заместитель руководителя департамента финансов Приморского края Наталья Снитко. По словам чиновницы, фактическое выполнение плана по доходам составило 102,6 процента, расходная часть исполнена на 91,3 процента.–План по доходам был перевыполнен на 2 миллиарда рублей, хотя прогноз по налоговым и неналоговым поступлениям в бюджет был гораздо более консервативным, – рассказала Наталья Снитко. – Но жизнь показала, что инвестиции в программу подготовки к АТЭС дают эффект в виде дополнительных поступлений в краевую казну. По динамике роста собственных доходов Приморский край сегодня занимает первое место среди субъектов ДВФО.
Представители Контрольно-счетной палаты ЗС ПК, которые также провели анализ исполнения бюджета 2010, обратили внимание администрации Приморья на недостатки в планировании расходов краевого бюджета со стороны главных распорядителей бюджетных средств. На низком уровне находится показатель исполнения ряда целевых краевых программ, хотя общая картина улучшилась.–Уровень исполнения расходных обязательств бюджета в 2010 году был гораздо выше, чем в 2008–2009 годах. В то же время неосвоенными остались 62 миллиона рублей, предусмотренные на обеспечение жильем льготных категорий граждан. А для обеспечения жильем детей-сирот при расходах, аналогичных прошлогодним, потребуется более десяти лет, – рассказала депутатам и. о. председателя Контрольно-счетной палаты Валентина Волкова. – Основной причиной неиспользования этих средств является отсутствие рынка нового жилья и завышенные цены на вторичном рынке. Считаем, что предусмотренные в бюджете средства было бы эффективнее потратить на строительство нового жилья специально для указанных категорий граждан.В целом депутаты комитета по бюджетно-налоговой политике одобрили работу администрации Приморья по исполнению бюджета прошлого года. Итоговое постановление, включающее рекомендации по улучшению бюджетной политики, будет принято Законодательным Собранием на следующей сессии – она запланирована на 29 июня.
Автор: Артём СТРОГИН
