Социальный вектор краевого бюджета

Главный финансовый документ Приморья на 2011 год прошел процедуру второго чтения

14 дек. 2010 Электронная версия газеты "Владивосток" №2849 от 14 дек. 2010
c3ed427365cfa2b6597002fa74805a6e.JPG Главный финансовый документ Приморья на 2011 год прошел процедуру второго чтенияЗавершение года традиционно знаменует собой завершение работы над краевым бюджетом. В этом году в процессе подготовки законопроекта ко второму чтению депутаты Законодательного Собрания Приморья рассмотрели более полусотни поправок. Объяснение тому простое – почти за каждой бюджетной строкой скрывается проект, жизненно необходимый для жителей конкретного города или села. Бюджет стремится к 100 миллиардамПрежде чем рассмотреть поправки к бюджету, депутаты вернули документ в процедуру первого чтения. Это связано с тем, что в конце ноября в край поступили дополнительные средства из федерального бюджета, а также с планируемым увеличением собственных доходов приморской казны в будущем году. Как уточнил председатель комитета по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам Галуст Ахоян, в итоге доходы краевого бюджета на 2011 год по сравнению с первоначальным планом вырастут на 3,139 миллиарда рублей, а расходная часть увеличится на 3,475 миллиарда. Таким образом, основные параметры бюджета получились следующими: доходы – 68,6 миллиарда рублей, расходы – 75,7 миллиарда, дефицит – 7,05 миллиарда рублей. Необходимо отметить, что новый вариант проекта краевого бюджета на 2011 год – результат совместной работы депутатского корпуса, губернатора и администрации Приморского края. По итогам многочисленных консультаций были увеличены разделы по ряду социально важных статей: образованию, здравоохранению, социальной защите. В частности, ко второму чтению изысканы средства на выполнение наказов избирателей в размере 325 миллионов рублей. На переселение из ветхого и аварийного жилья дополнительно предусмотрено 276 миллионов, на здравоохранение – 618 миллионов, на развитие массового спорта – 60 миллионов. Всего же при подготовке документа ко второму чтению профильный комитет рассмотрел 53 поправки, 39 из которых были согласованы, 14 – отклонены. Как отметил первый вице-губернатор Приморского края Александр Костенко, губернатор Сергей Дарькин выразил готовность выделить средства и на ряд других предложенных депутатами проектов, но только при условии, что ему будут предоставлены детальные обоснования и финансовые расчеты по каждому из них. По словам председателя бюджетного комитета ЗС ПК Галуста Ахояна, дополнительно депутатами было предложено выделить в 2011 году средства на строительство трех сельских школ, проектирование которых уже ведется. Однако в бюджет-2011 эти объекты пока не вошли, поскольку не все документы были готовы и прошли экспертизу в краевой администрации. После того как все необходимые проектные работы будут выполнены, расходы на строительство школ включат в бюджет. Что касается дополнительного финансирования программы по развитию сельхозпроизводства в части субсидий на покупку сельскохозяйственной техники, то губернатор намерен принять окончательное решение об объемах поддержки по итогам года.– Все поправки, по которым удалось достичь согласия с губернатором, уже прописаны в бюджете. Остальные инициативы будут учтены в ходе будущих корректировок. Поэтому можно говорить о том, что все вопросы, которые поднимались депутатами, получили одобрение, – положительно оценил итоги совместной работы депутатов и исполнительной власти вице-спикер краевого парламента, председатель комитета по экономической политике и собственности Джамбулат Текиев.Итак, бюджет края на будущий год успешно прошел основное, второе чтение. Принять краевой финансовый план на 2011 год в третьем чтении депутаты намерены уже на следующей неделе в ходе последней в этом году сессии ЗС ПК. Однако суммы доходов и расходов, которые будут утверждены 17 декабря, скорее всего, не являются окончательными. – Думаю, что мы рассматриваем бюджет не в последний раз, – заявил в перерыве заседания председатель бюджетного комитета Галуст Ахоян. – Уже в январе или в начале февраля потребуется вносить в бюджет 2011 года изменения – по линии разных министерств и ведомств поступят новые средства на подготовку к саммиту АТЭС. Сейчас мы принимаем бюджет с расходной частью в 75 миллиардов рублей, но думаю, что в следующем году этот показатель превысит 100 миллиардов.Льготы для пожилых и молодых8 декабря приморские законодатели внесли изменения в статью 13 (1) закона Приморского края «Об обеспечении жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на территории Приморского края». Поправка в закон позволит профинансировать покупку жилья для ветеранов за счет средств краевого бюджета. Как сообщила парламентариям директор департамента социальной защиты населения Лилия Лаврентьева, в 2010 году жильем будут обеспечены 1289 ветеранов и вдов из 1457, вставших на очередь на улучшение жилищных условий после 1 марта 2005 года. В 2011 году уже за счет средств федерального бюджета квартиры получат и остальные очередники. Были учтены и поправки комитета по социальной политике и защите прав граждан. В бюджете-2011 теперь предусмотрены статьи расходов на обеспечение бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (изначально этой строки в бюджете вообще не было. – Прим. автора), а также на предоставление компенсационных выплат в размере 50 процентов от стоимости проезда на пригородном железнодорожном и автомобильном (водном) транспорте общего пользования междугородных маршрутов Приморского края отдельным категориям граждан. Еще одна важная инициатива комитета по социальной политике воплотилась в поправках в краевую целевую программу «Социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и членов их семей». По словам вице-спикера краевого парламента, председателя комитета по социальной политике Владимира Масловского, по решению депутатов приморские «блокадники» (сегодня в крае проживают 223 человека, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда») получат адресную помощь в размере 5 тысяч рублей за счет средств краевого бюджета.Мысли о будущем летеНа очередном заседании депутаты ЗС ПК еще раз вернулись к проблеме организации детского отдыха в Приморье. Доклад директора департамента образования и науки Приморского края Веры Кузнецовой об итогах летней оздоровительной кампании 2010 года вызвал живое обсуждение среди депутатов – практически каждый из парламентариев озвучил свои предложения, как сделать летний отдых юных приморцев более качественным, доступным и интересным. Например, Петр Савчук потребовал уделять больше внимания организации отдыха для детей с ограниченными возможностями. А депутат Александр Передня поинтересовался, насколько безопасным является на сегодняшний день отдых в загородных лагерях, а также обратил внимание Веры Кузнецовой на необходимость постоянного «контроля качества» работы детских лагерей. Однако главные замечания касались процедуры получения родителями компенсаций за приобретенные путевки. – Из-за существующих сложностей с получением компенсации за путевки многие родители просто отказываются от их приобретения, – обозначил проблему председатель комитета по региональной политике и законности, руководитель краевой федерации профсоюзов Виктор Пинский. – В результате лагеря закрываются, а детям негде отдыхать. – Компенсации за детский отдых должны быть более адресными, – уверен председатель бюджетного комитета Галуст Ахоян. – Принцип «дать всем по чуть-чуть» не является правильным, компенсации необходимо выплачивать прежде всего самым нуждающимся.По мнению парламентариев, купить путевки и получить компенсации смогли далеко не все, кто в них нуждался. Как известно, недавно губернатор Приморья Сергей Дарькин распорядился увеличить в следующем году расходы на выплату компенсаций за путевки, и депутаты напомнили руководству департамента образования, что эти деньги должны обязательно дойти до людей. Но параллельно с этим нужно развивать и инфраструктуру летнего отдыха.– Необходимо подумать над организацией круглогодично работающих лагерей – хотя бы вблизи крупных городов. В лагеря, которые пустуют большую часть года, бизнес просто не будет вкладывать средства, и они так и останутся убыточными, – подвел итог обсуждения спикер приморского парламента Виктор Горчаков. Не забыли депутаты и об учащихся профессиональных училищ Приморья. На них рассчитаны изменения в краевой закон «Об образовании в Приморском крае», предусматривающие начисление районного коэффициента на размер стипендий учащимся государственных (краевых) и муниципальных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования. Речь идет об академической стипендии в размере 400 рублей в месяц и социальной стипендии в размере 600 рублей. Кроме того, депутаты более подробно расписали порядок назначения стипендий. Теперь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, согласно закону в течение 30 дней с начала учебного года выплачивается также ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трех социальных стипендий.