Засада для частного детсада
Создать детсад семейного типа все еще очень проблематично
Создать детсад семейного типа все еще очень проблематичноНовые санитарные нормы и правила для дошкольных заведений, вступившие в силу с 1 октября этого года, являются практически невыполнимыми для желающих организовать частный детский сад в многоквартирных жилых домах.В минувшую субботу в приморской столице прошел бизнес¬семинар «Развитие частных детских садов во Владивостоке». О том, что тема крайне актуальна для краевого центра (как, впрочем, и для любого города страны), говорит тот факт, что желающих в нем участвовать записались около 40 человек. Но по факту на встречу с представителями Роспотребнадзора, налоговой инспекции, городской администрации и Ассоциации юристов Приморья пришло в два раза больше участников! – Мы тесно работаем с краевыми центрами занятости населения, ведем проект по поддержке молодежного предпринимательства во Владивостоке, – объясняет свою заинтересованность в семинаре руководитель некоммерческой организации «Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства» Светлана Баженова. – Создание дошкольного учреждения – это один из доступных многим неработающим мамам способов завести собственное дело.И здесь они могли узнать, насколько реально в жилом доме создать детский сад. Я хочу понять, есть ли шанс это сделать легально, потому что сейчас около ста таких заведений действуют во Владивостоке, прикрываясь статусом какого¬либо родительского клуба, центра развития детей, а то и вовсе подпольно. А люди хотят узаконить свою деятельность, чтобы спокойно работать, пользоваться программами поддержки легального предпринимательства, да и родители должны быть уверены в безопасности своих детей. По словам советника главы Владивостока Константина Межонова, на сегодня в краевом центре насчитываются около 10 тысяч детей, реально нуждающихся в местах в дошкольных учреждениях. Такая ситуация сложилась не вчера, и «разрулить» ее в одночасье не получится. За последние 15 лет более 40 учреждений дошкольного образования «ушли» из этой системы. В основном это были ведомственные сады: под разными предлогами предприятия избавлялись от непрофильных активов, не желая нести дополнительную социальную нагрузку. – Администрация города пытается получить обратно то, что возможно, второй год ведутся судебные тяжбы, – рассказал Константин Межонов. – В результате удалось вернуть порядка двух тысяч дополнительных мест. Предусмотрены средства под строительство и капитальный ремонт детсадов в этом году и на будущий год в районе «Снеговой Пади», на улицах Борисенко, Нейбута, Сахалинской, Маковского, Пихтовой. Решается вопрос с краевой администрацией о выделении 40 участков земли под строительство новых зданий для детских садов. По 18 из них уже решен вопрос положительно. Однако это достаточно длительный процесс. А проблему надо решать сейчас. Поэтому в марте прошлого года мэр Владивостока Игорь Пушкарев подписал постановление № 258 «Об утверждении примерного положения об организации деятельности семейного детского сада (групп семейного типа)». Муниципальный акт был призван вывести из теневого оборота частные дошкольные заведения. В нем учитывался опыт организации подобных садов в таких городах, как Москва, Санкт¬Петербург, Кемерово. Однако спустя месяц прокурором города постановление главы краевого центра было признано противоречащим федеральному законодательству и недействующим. Как сообщила тогда старший помощник краевого прокурора Ирина Володина, постановлением главы города регламентировались создание, организация деятельности, режим работы и порядок финансирования семейных детских садов. Однако федеральный законодатель не относит создание такого рода дошкольных учреждений к вопросам местного значения городского округа, кроме того, законом «Об образовании» не предусмотрено создание указанных дошкольных учреждений. Нестыковку в законодательстве первым ликвидировала служба Геннадия Онищенко. Если правила Роспотребнадзора ранее устанавливали требования к учреждениям образовательным, то теперь, после корректировки, действие документа распространяется и на все дошкольные учреждения без образовательного компонента. Закон «Об образовании» обошли просто: дошкольные учреждения теперь делятся на предприятия с услугами на присмотр и с услугами на присмотр, совмещенный с образованием. – Мы продолжаем дорабатывать постановление, которое позволит создавать группы семейного типа при муниципальных детских садах, – заявил Константин Межонов. – В документ внесены соответствующие поправки, сейчас он проходит проверку в правовом и финансовом управлениях администрации Владивостока. Мы будем пропагандировать этот вид деятельности с тем, чтобы большее число предпринимателей заинтересовались сферой услуг присмотра за детьми дошкольного возраста.Между тем представитель Роспотребнадзора озвучила новые требования к детским садам. Действующие санитарные правила утверждены 22 июля 2010 года и называются «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях». Слушатели семинара пришли к выводу, что большинству организаторов нелегальных детских садов так и не удастся выйти из подполья: требования службы Геннадия Онищенко выполнить вряд ли возможно, поскольку они рассчитаны практически на специально построенное и отдельно стоящее здание. Например, квартира, в которой планируется организовать частный детсад, должна находиться выше уровня земли, но не выше 2-го этажа, а потолки должны быть не менее трех метров. В минимальный набор помещений для организации в нем семейной группы должны входить раздевальная, групповая, раздельные туалеты для детей и взрослых, а на кухне (на наших стандартных кухнях!) необходимо оборудовать несколько моечных. Площадь комнаты для занятий должна рассчитываться исходя из 2 кв. м на каждого ребенка, без учета мебели. Регламентированы и меблировка, и ее расстановка в комнатах. Среди новшеств – обязательное согласие соседей на организацию детского сада в квартире. В итоге собравшиеся предприниматели решили обратиться к краевым и городским законодателям с тем, чтобы те вышли в соответствующие структуры с инициативой снизить планку требований Роспотребнадзора к организаторам детских групп семейного типа.
Автор:
Александр КАРАСЁВ «Владивосток»
