Земля у дома только снится
Котлован поглотил придомовую территорию
Котлован поглотил придомовую территориюДля чего многоэтажке нужна земля? Ответ прост: для нормальной эксплуатации здания и создания приемлемых условий для проживающих здесь семей. Чтобы к дому можно было подойти и подъехать, чтобы обслуживающие организации могли без помех выполнять свои задачи, чтобы было где разместить контейнеры под мусор, площадку для сушки белья, детскую, спортивную площадки и хотя бы несколько скамеек для отдыха с элементами озеленения. Именно эти аргументы являются решающими при формировании земельного участка дома и определения его границ в городской застройке.
Дом № 12 на улице Зейской построен тремя ярусами, «взбирающимися» на крутую сопку. Сложный рельеф и без того создавал массу проблем, а тут еще в 2007 году под самыми стенами был вырыт котлован под новое строительство. В результате не стало проходивших раньше в этом месте дорог, которые вели к среднему и верхнему ярусам дома. Подъем с другой стороны очень крутой и вдобавок зимой из-за бьющих родников покрыт толстым слоем льда: ни пройти и ни проехать. Как добираться мусоровозам, а в случае чего – аварийным службам, неотложке, пожарным машинам? Путь отрезан. И это только одна беда, добавились и другие.Сложившаяся катастрофическая ситуация подтолкнула собственников дома к сбору документов по оформлению своей придомовой территории в общую долевую собственность и заодно выяснению, законно ли под их окнами разворачивается стройка.Об этом газета «Владивосток» уже рассказывала в публикации «У много-этажек краевого центра земля уходит из-под ног» в номере за 2 октября 2007 года. Прошло ровно три года. Удалось ли жильцам на Зейской, 12 отстоять свои права?Вместо стройки – автостоянка В том же 2007 году в доме было создано товарищество собственников жилья «Родник». С того времени уже юридическое лицо –ТСЖ пытается оформить права на придомовую территорию, необходимую для нормальной эксплуатации многоэтажки, обращаясь в судебные и другие всевозможные инстанции.–В 2009 году распоряжением управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока были внесены изменения в ранее принятый документ о проекте границ земельного участка, на котором расположен наш дом с придомовой территорией, – рассказала председатель ТСЖ «Родник» Ирина Бородина. – С учетом минимальных нормативов предоставления земли для нужд многоквартирного дома площадь участка была увеличена в два раза и согласно новому распоряжению составила 10095 квадратных метров. Казалось бы, оставалось провести работы по землеустройству и поставить участок на кадастровый учет. Но для этого необходимо было согласовать границы с соседними землепользователями. ОАО «Строитель», которому выделена земля по соседству с нами на праве постоянного бессрочного пользования под возведение второй очереди 51 го микрорайона, отказал в таком согласовании. Мы пытаемся воздействовать на него через суд, но пока тщетно. Поскольку межевание прошло без согласования границ пользователем смежного земельного участка (он частично налагается на нашу придомовую территорию), свой участок, как вы понимаете, мы не можем поставить на кадастровый учет. Сложилась тупиковая ситуация.Что касается стройки, то дальше котлована дело не пошло. Начатые земляные и строительные работы были прекращены благодаря отмене в сентябре 2008 года постановлением главы администрации Владивостока Игоря Пушкарева разрешения на строительство, выданного в 2003 году. Но зарегистрированное соответствующей службой право бессрочного пользования землей осталось в силе. И «Строитель» нашел ей применение – сейчас в вырытом котловане устроена автостоянка.А был ли проект?Вместе с жильцами дома рассматриваем раздобытый ими в архивах проект застройки 51 го микрорайона, выполненный ГИПРОНИИ ДВО РАН еще в советские времена для застройщика – треста «Судпромстрой». Часть 51 го микрорайона – жилой комплекс на Зейской (в том числе дом 12), который был построен и введен в эксплуатацию в 1996–97 годах. Действительно, предполагалась и вторая очередь. Но, судя по проекту, планировалось возводить ее не впритык к уже построенным домам, а гораздо дальше, на месте частных домов на 5 й и 7 й Матросских улицах. Между уже существующим сейчас жилым комплексом и новым намечалась удобная дорожная инфраструктура. А это принципиально важно, ведь как раз без этой дороги верхний и средний ярусы дома № 12 оказываются зимой отрезанными от «большой земли».
Что представляет собой обновленный проект застройки второй очереди 51 го микрорайона? Трудно сказать. Никто в доме не помнит, чтобы, как положено по закону, по этому поводу проводились общественные слушания, и дума города в официальном ответе осенью 2008 года подтвердила: не проводились. Пытаясь выяснить, что за стройка разворачивается у них под окнами, жильцы обращались в прокуратуру, документы запрашивались через суды.–Когда начались земляные работы, по нашей жалобе была проведена проверка прокуратурой Ленинского района, – показывает солидную пачку накопившихся с 2007 года документов Ирина Бородина. – В ответе по ее итогам было сказано, что «проектная документация на строительство дома не откорректирована, заключение государственной экспертизы проектной документации отсутствует». Мало того: «Ордер на производство земляных работ управлением муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации Владивостока не выдавался». Прокурор Ленинского района обратился в суд, который поддержал его иск и вынес решение о приостановлении земляных и строительных работ. А решением Арбитражного суда Приморского края ЗАО «ДВСК» – непосредственно застройщик, с которым ОАО «Строитель» заключил договор, – было привлечено к административной ответственности «за отсутствие необходимой проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».Но, может быть, это уже устаревшая информация и у застройщиков появились все необходимые документы? Ничего подобного. Вот ответ департамента градостроительства Приморского края, датированный 20 июля 2010 года. В нем сказано, что «такая проектная документация в соответствии с частью 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ в департамент представлена не была». И пояснено, что поступала лишь заявка о проведении экспертизы, «однако к заявке не был приложен необходимый пакет документов. Таким образом, правоотношения по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объекта в районе ул. Зейская, 12 не возникли».В ходе борьбы за свои права мы познакомились с землеустроительным делом по межеванию в мае-июне 2006 года земельного участка, выделенного ОАО «Строитель». И убедились, что при установлении границ спорного участка согласования с нами – собственниками дома – не проводилось, оно отсутствует в межевом деле (наш дом, напомню, был сдан в эксплуатацию десять лет назад, и акт его сдачи включает определение по нормативам размеров придомовой территории). Разве это не нарушение закона?Потоки подмывают склоныСобственники жилья в 12 м доме на ул. Зейской по сей день не могут в полной мере реализовать свои права на землю и вынуждены наблюдать под окнами огромный котлован, фактически поглотивший их придомовую территорию и подъездные пути к многоэтажке.Жильцы с тревогой рассказывают:–После разрушения дорог, находящихся в охранной зоне ландшафта, вышли на поверхность родники, которые превращаются во время дождей в бурные ручьи. Они подмывают склоны, сползающие из-под стен дома и гаражно-строительного кооператива, расположенного перед самой нашей многоэтажкой на сопке (между домом и гаражами – три метра, это и есть наш двор?). Ручьи несут потоки глины и камней как к нашим стенам, так и на строительную площадку, подмывают лестницу, по которой мы поднимаемся к верхнему ярусу дома. Она может «соскользнуть» и обрушиться на детскую площадку. Кроме того, из-за стройки установлены забор и ограждения, мешающие свободному доступу аварийных и технических служб к коммуникационным галереям дома, где находятся электрокабели, системы водоснабжения и канализации. Что говорить, если даже уничтожены так называемые санитарно-экологические площадки, где раньше размещались мусорные баки. Сейчас для них просто-напросто нет места, поэтому они размещаются практически под окнами.Можно понять жительницу первого этажа Татьяну Погудину, жалующуюся в правление ТСЖ на то, что летом в духоту невозможно открыть окна из-за запаха от помойки и мух. А зимой мусор долго копится, потому что спецмашина не может подняться по катку. Если и поднимается, то по полчаса пытается развернуться, «дыша» в окна выхлопными газами. Из-за вырытого котлована дорога у дома стала тупиковой и места для разворота спецтехники нет.–Какие уж тут комфортные условия проживания в доме? – делает нерадостный вывод председатель «Родника» Ирина Бородина. – В создавшейся ситуации ТСЖ не может нормально выполнять свои задачи по обслуживанию дома. По этому поводу мы обращались в Арбитражный суд Приморского края, процесс длился больше двух лет, но в удовлетворении иска нам было отказано. Мы воспользовались правом на апелляционную жалобу и сейчас ждем решения Пятого апелляционного суда.Справка «В»В соответствии с Положением о порядке установления границ землепользователей в застройке городов и других поселений, утвержденным постановлением правительства РФ № 105 от 02.02.1996 г., в границы земельного участка при межевании застроенной территории включаются все объекты, входящие в состав недвижимого имущества, подъезды и проходы к ним, а также обеспечивается доступ ко всем объектам социальной инженерно-транспортной инфраструктурыИз постановления пленума Верховного суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ, опубликованного 21 мая 2010 года: «… Собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 Гражданского кодекса РФ имеют право требовать всякого устранения нарушений их прав, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка… Собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке… решения о предоставлении земельного участка под строительство, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т.д.»
Автор: Надежда БРАЖИНА
