История о подвалах вышла на свет
Предприниматели Владивостока намерены обратиться к высшему руководству «Единой России» с жалобой на депутатов Думы Владивостока. Причина – пробуксовка в краевом центре федерального закона, дающего малому и среднему бизнесу преимущества при выкупе арендуемых ими объектов муниципальной недвижимости.
Предприниматели Владивостока намерены обратиться к высшему руководству «Единой России» с жалобой на депутатов Думы Владивостока. Причина – пробуксовка в краевом центре федерального закона, дающего малому и среднему бизнесу преимущества при выкупе арендуемых ими объектов муниципальной недвижимости. По мнению представителей Приморского регионального отделения «Опоры России», депутаты-единороссы саботируют принятие необходимого пакета документов в угоду частным интересам. Народные избранники утверждают, что, отклоняя предлагаемые администрацией Владивостока документы, они защищают интересы городской казны.
«Малышам» – дорогуФедеральный закон № 159 «Об особенностях отчуждения муниципального имущества...» дает малому и среднему бизнесу преимущество при выкупе арендуемых ими муниципальных помещений. «Малыши» имеют право приватизировать объекты, в которые уже вложили деньги, без торгов и с оплатой в рассрочку в течение пяти лет. Правда, помещение должно находиться в аренде у предпринимателя не менее двух лет и у него не должно быть долгов по оплате аренды. Добросовестный бизнес получает льготы, а муниципалитет бонусы от того, что малый и средний бизнес хоть и выкупает помещения по «льготным» ценам, но зато развивается, платит налоги и сохраняет рабочие места. Правом преимущественного выкупа объектов можно воспользоваться до 1 июля 2010 года. Затем арендаторам придется выкупать их на общих основаниях. При этом территориальное управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) не дало однозначного ответа, до какого времени мэрия вправе принимать заявления предпринимателей. В управлении муниципальной собственности горадминистрации считают, что делать это можно вплоть до 1 июля, но судебная практика взаимоотношений с ФАС показывает, что заявления должны быть приняты, по ним вынесены решения и подписаны соглашения до назначенного числа. В городскую программу приватизации 2010 года включено 74 объекта, еще 11 помещений переданы на рассмотрение в гордуму, на десяток других готовятся документы. При этом за время работы закона в краевом центре заключено лишь три договора купли-продажи. По мнению председателя Приморского регионального отделения организации «Опора России» Игоря Савинова, «льготная» приватизация, предусмотренная законом и подготовленная администрацией Владивостока, застопорилась в городской думе. – Федеральный закон во Владивостоке не исполняется. А последнее исключение депутатами–единороссами из списка приватизации четырех объектов, арендуемых предпринимателями, и вовсе вопиющий случай, который ничем не обоснован, кроме как позицией отдельных народных избранников, – считает Игорь Савинов. – Непонятна позиция местных представителей партии власти: на федеральном уровне «Единая Россия» продвигает документ, а на местах он намеренно тормозится. Сомневаюсь, что руководство гордумы сможет преодолеть лоббизм отдельных депутатов и примет на очередном заседании условия приватизации, без которых программа приватизации не работает. История скандала«Льготная» приватизация застопорилась во Владивостоке с первых шагов: в декабре 2009 года депутаты гордумы отклонили проект постановления, подготовленный мэрией, из-за «нецелесообразности внесения поправок в программу приватизации 2009 года» и предложили чиновникам оформить проект «О внесении поправок в программу приватизации муниципального имущества на 2010 год». В феврале этого года мэрия представила соответствующий документ, и комитет по экономической политике и муниципальной собственности думы рекомендовал депутатам принять поправки сразу в трех чтениях.– Предприниматели были уверены, что программа, в которую включили 64 объекта, будет принята сразу, но она прошла только одно чтение, потому что депутаты внесли массу корректировок, главная из которых – исключить подвалы, лифтовые и т.д., – рассказывает председатель общественного объединения предпринимателей Приморья Марина Шемилина. – Председатель комитета по городскому хозяйству, гендиректор УК «Эгершельд» Вадим Глазунов внес поправку об исключении четырех помещений, находящихся в подвалах жилых домов, мотивируя это тем, что жильцы могут заявить, что подвалы – это их общедолевая собственность и приватизации она не подлежит. После переговоров помещения вычеркнули, чтобы не затягивать принятие программы. Но проблема все равно не решена: чтобы предприниматели смогли выкупить помещения, необходимы условия приватизации. Проект документа 16 марта 2010 года передан в гордуму, но не рассмотрен. По мнению Марины Шемилиной, идет настоящий саботаж. Этой же точки зрения придерживаются и в мэрии. «Администрация сделала все необходимое, – уверена начальник управления экономики и развития предпринимательства города Евгения Майорова. – Предприниматели обоснованно волнуются, что при таком медленном прохождении документов через думу они рискуют не успеть выкупить помещения, в которые вложили средства».А депутаты против...В Думе Владивостока настаивают: депутаты не срывают принятие документов, а вдумчиво работают над ними. Сейчас они сомневаются в оценке выставляемых на продажу помещений: по их мнению, она занижена в два раза, значит, казна города недополучит денег. Член комитета по экономической политике и муниципальной собственности депутат Дмитрий Сулеев уверен, что действия коллег соответствуют концепции управления недвижимостью, цель которой – пополнение бюджета. – Правовой отдел думы проверил документы и пришел к выводу, что методы и способы оценки в некоторых случаях были выбраны не совсем правильные. Сейчас проводится актуализация, – объяснил позицию Дмитрий Сулеев. – Думаю, угрозы срыва документов нет, тем более что количество объектов, которые предстоит перепроверить, небольшое. В правовом отделе гордумы также не соглашаются с обвинениями предпринимателей и приводят пример, когда помещение, находящееся на улице Семеновской, ООО «Центр оценки собственности «Морф» оценил в 5,6 млн рублей, а в условиях приватизации, внесенных в гордуму, эти же квадраты стоят уже 7,3 млн рублей. Переоценку сделала компания «Меньшов и партнеры». По логике руководителя правового отдела гордумы Дениса Горовчука, если чиновники смогли пересмотреть сумму, то так же могут действовать и депутаты.Юристы представительного органа пытаются доказать, что депутаты не занимаются волокитой: существует регламент работы гордумы, определены сроки прохождения документов и за этим неустанно следит прокуратура. По их данным, документ, свидетельствующий о том, что во Владивостоке есть субъекты малого и среднего предпринимательства, имеющие преимущественное право на выкуп арендуемых зданий, появился только в октябре 2009 года, депутаты оперативно одобрили включение в программу приватизации пяти объектов.– Но соответствующее решение было подписано главой города только в начале декабря, – напоминает Денис Горовчук. – Из-за этого они не могли быть проданы. 25 января 2010 года в думу поступила программа приватизации, в которой было 64 объекта, решение депутатами принято 26 февраля, а глава подписал его лишь 9 марта. А 16 марта мы получили условия приватизации. Запрошенные депутатами отчеты об оценке выставляемых на продажу объектов были представлены лишь в середине апреля.Впрочем, в среде депутатов есть недовольные тем, как проходит в этом органе согласование документов. По мнению эсера Александра Юртаева, некоторые депутаты-единороссы намеренно саботируют исполнение федерального закона, и у думы нет оснований для переоценки выставляемых помещений.– Право, данное предпринимателям федеральным законом, не реализуется, – уверен Александр Юртаев. – Прежний состав гордумы создал для предпринимателей и арендаторов непреодолимые условия работы – поднял аренду в 12 раз, а нынешний искусственно стопорит другой документ, дающий преференции добросовестным предпринимателям. С позицией нравится – не нравится (оценочная цена) Владивосток рискует стать единственным городом в стране, где бизнесу не оказывается поддержка. По мнению депутата, затянуть принятие условий приватизации включенных в программу объектов для того, чтобы предприниматели не смогли реализовать свое право, – это позиция части депутатов, у которых есть личный интерес к выставленным на продажу помещениям. Не мытьем, так катаньемОценку объектов проводили компании, выбранные на открытых аукционах в соответствии с законом об оценочной деятельности. Согласно их отчетам стоимость муниципальных помещений варьируется от нескольких сот тысяч до 5 млн рублей, в зависимости от размера площади и местоположения. «Когда были готовы выводы первой оценки выставляемых на продажу помещений, предприниматели возмутились, что цены для них недоступны, – напомнила начальник управления экономики и развития предпринимательства администрации Владивостока Евгения Майорова. – Пришлось приглашать независимых оценщиков. Их вердикт не удовлетворяет депутатов, которые считают предложенные цены необоснованно низкими». При этом работа оценщиков стоила бюджетных денег – 83 рубля с каждого квадратного метра. И если депутаты будут настаивать на очередной переоценке, то это опять повлечет расходы из казны. В этом случае заявление народных избранников о том, что они блюдут каждую копейку городской казны, сомнительно. Выходит, что вместо того чтобы получать доходы, бюджет пока только тратится. А предприниматели, которых по всем провозглашенным в государстве принципам власть всех уровней должна поддерживать, до сих пор не уверены, удастся ли им воспользоваться законным правом. И что удивительно: на пути к осуществлению такого права встали не чиновники, а народные избранники. Ведь в 2005 году депутаты провозглашали, что нужно скорее продавать, тогда как предприниматели просили их подождать с приватизацией: нет денег на выкуп. Теперь они хотят купить, а депутаты им этого не разрешают. «Малая» приватизация до митинга доведетРазговор, состоявшийся между предпринимателями, чиновниками и представителями Думы Владивостока на последнем заседании Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства, был жестким и нервным. Но и после него у бизнеса остались опасения, что 14 мая депутаты вновь саботируют принятие документа. По мнению предпринимателей, пришедших на заседание, взаимоотношения должны выстраивать они и мэрия, а задача депутатов – согласовать их порядок: утвердить программу приватизации и условия. Если депутаты не согласны с оценкой помещений, то следует выяснять отношения в арбитраже, а не затягивать принятие важных документов. В итоге предприниматели пригрозили, что если и на очередной сессии вновь будет прокинуто принятие условий приватизации, то они выйдут на улицы и обратятся к руководству страны с просьбой разобраться и наказать виновных в срыве программы.Автор: Татьяна НИКОЛАЕВА
