Бюджетная астрономия

После второй корректировки главного финансового документа Приморского края, рекомендованной депутатами бюджетного комитета Законодательного Собрания для утверждения на ближайшей сессии, дефицит составит астрономическую величину – 23 миллиарда рублей.Администрация Приморья для очередной правки бюджета 2010 года нашла несколько аргументов. «Необходимо учесть дополнительные целевые средства, обязательное изменение некоторых позиций бюджетной классификации и расписать по статьям расходов переходящие остатки средств 2009 года, – пояснила депутатам Законодательного собрания директор департамента финансов администрации края Татьяна Казанцева. – В общем, доходная часть за счет безвозмездных поступлений увеличится на 1,5 млрд рублей».Чиновники предлагают увеличить финансирование программы «Квартира молодой семье», увеличить расходы на борьбу с безработицей, предупреждение социально-значимых заболеваний, приобретение диагностического медоборудования краевого Центра охраны материнства и детства т.д. В «Белом доме» готовится программа обеспечения жильем молодых специалистов на селе, на которую закладывается 100 млн рублей. Средства необходимы так же для завершения строительства корпуса краевого онкодиспансера, возведение административного здания для крайадминистрации, строительства спецприемника для административных правонарушителей, школе-интернату для одаренных детей. Увеличиваются трансферты по программе развития села и т.д.После корректировки доходы краевого бюджета составят 65 млрд рублей, расходы – более 88 млрд рублей, а дефицит достигнет беспрецедентной суммы – 23 млрд рублей. По бюджетному кодексу РФ, разрыв не может превышать 15 процентов от собственных доходов территории, которые складываются из налоговых доходов, оставшихся денег прошлого года, и разницей между новыми с погашаемыми кредитами. С нынешними доходами максимально возможный дефицит краевой казны – это 24,4 млрд рублей. «Критический порог не пройден, еще есть запас для трат», – иронизировал председатель комитет по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам Галуст Ахоян.Закрыть брешь в бюджете чиновники собираются за счет остатков прошлогодних средств (19,4 млрд рублей) и банковского кредита. Но есть нюанс: с 2010 года неиспользованные деньги федерального бюджета краю придется возвращать в доход государства. Под эту статью не попадают только деньги, выделенные Приморью на подготовку к саммиту АТЭС 2012 года.– Формально, доходная часть бюджета не уменьшена, она лишь сокращается на ту сумму, которую мы обязаны отдать федеральной казне, – убеждала депутатов Татьяна Казанцева. – В этом году мы уже вернули 1,18 млрд рублей. Но часть этих денег край может получить назад.– Сколько средств из тех, что мы не смогли освоить, и возвращаем федеральному бюджету, пойдут на погашение дефицита? – поинтересовался депутат Александр Ермолаев. По подсчетам специалистов краевой администрации, речь может идти лишь о 3,5 млрд рублей.Примечательно, что брешь в краевой казне увеличивается месяц от месяца. В декабре 2009 губернатор Сергей Дарькин подписал документ, в котором предполагаемый доход составлял 62,2 млрд рублей, расход – 72,3 млрд, а дефицит – 10,1 млрд. Уже в январе этого года дефицит увеличился в два раза и составил 20,7 млрд рублей.Эксперты «В» замечают, что бюджет Приморья с каждым годом становится взрывоопаснее: в 2006 году – «недостача» составляла 3 млрд рублей и не превышала 10 процентов об собственных доходов, в прошлом – 9 млрд, а в нынешнем году этот показатель возрос еще в 2,5 раза. Подобное происходит впервые за всю новейшую историю Приморья, и это при том, что в первые годы губернаторства Сергея Дарькина бюджетные расходы не превышали доходов. Экономисты сомневаются, что дефицит удастся компенсировать, ведь в валовом региональном продукте кроме статьи «строительство» других доходных источников нет. И уже в следующем году объем финансирования из Москвы на стройки саммита будет сокращаться.

Автор: Татьяна НИКОЛАЕВА