Проезд или пролет?

Федеральным льготникам деньги на автобус не дадут

19 янв. 2010 Электронная версия газеты "Владивосток" №2664 от 19 янв. 2010
Неприятный сюрприз получили ветераны и участники Великой Отечественной войны (ВОВ). В новом году они не получат компенсацию за проезд в общественном транспорте.В категорию федеральных льготников входят не только ветераны и участники ВОВ, но и инвалиды, ветераны боевых действий, «чернобыльцы», – всего 14 категорий. В Приморье эти люди прежде получали по 60 рублей в месяц в качестве компенсации за проезд на городских автобусах.В администрации Владивостока отмечают, что еще в декабре 2009 года в официальные структуры обрушился вал обращений по поводу прекратившихся выплат «федералам» на проезд в общественном транспорте.– Эта льгота предоставлялась администрацией Приморья, – пояснила корреспонденту «В» заместитель мэра краевой столицы Елена Гавро. – Но сейчас осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных органов власти субъектами не допускается.Иными словами, по закону и городская администрация не вправе выделять деньги на проезд в общественном транспорте федеральным льготникам.Городской совет ветеранов подготовил протест по этому поводу на имя губернатора края, председателя Заксобрания, главы Владивостока и председателя гордумы. В документе ветераны обращают внимание на нарушение федерального закона о льготном проезде ветеранов.– Считаю, в том, что люди не будут получать компенсацию за проезд, виновны департамент соцзащиты краевой администрации и депутаты Законодательного Собрания, не сумевшие защитить ветеранов и участников войны, – сказал председатель городского совета ветеранов Яков Кан.При этом собеседник «В» отмечает, что периодически возникающие неурядицы с получением льгот связаны с федеральным законом о монетизации льгот. Он не только разделил льготников на своих и чужих, поставил их в неравные условия, но и дал право субъектам принимать подзаконные правовые акты, которые ущемляют интересы людей.– Во Владивостоке из 28 тысяч ветеранов войны осталось около 2,5 тысяч, да и не многие из них в силах ездить на автобусах, разве что до поликлиники, – продолжает Яков Кан. – В год 65-летия Победы можно было позаботиться об этих людях и оставить им денежную компенсацию, тем более что она для краевого бюджета не так уж и обременительна. На приемы краевая администрация тратит куда больше средств.Член бюджетного комитета Законодательного собрания Владимир Беспалов опроверг предъявленные Советом ветеранов претензии к краевому парламенту. «Не припомню, чтобы вопрос отмены льготы на проезд в пассажирском транспорте для федеральных льготников рассматривался на заседании комитета или в парламенте, – сказал он. – Похоже, решение об этом – это исключительно административный шаг, предпринятый краевой администрацией. Без сомнения, лишение людей доплат, особенно ветеранов и инвалидов, поставит их в худшее положение. Я считаю, что поддержка социально-незащищенного населения края, – это обязанность администрации края».Напомним, что получать доплаты на проезд в городском транспорте федеральные льготники в Приморье начали после того, как краевая администрация привела в соответствие с федеральным законом краевой документ. Тогда же была увеличена стоимость социальной «корзины» льготников, в которую вошла и транспортная составляющая. Принятие этого документа в 2008 году вызвало бурное недовольство льготников. Председатель краевого Совета ветеранов Анатолий Булыгин тогда предлагал добавить людям не 60 рублей на проезд, а 300, для того, чтобы реально поддержать их и погасить социальную напряженность.Любопытно, что факт отмены «проездных» денег совпал с повышением пенсий пенсионерам и ветеранам, и возможно, расчет был на то, что исчезнувшие 60 рублей компенсации будут льготниками не замечены.Точки над «ё» в этой проблеме расставил председатель комитета по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам краевого парламента Галуст Ахоян. «Дело не в том, что у администрации нет денег для этих льготников или желания их поддержать, а в том, что новый бюджетный кодекс, принятый в прошлом году, запрещает субъекту брать на себя федеральные полномочия. Хотя и в краевой администрации, и в парламенте все понимают, как тяжело живется ветеранам, и будь у нас право, мы бы прибавили им еще денег», – сказал Галуст Ахоян.Краевые льготники будут по-прежнему получать в соцпакете транспортную льготу – деньги на проезд в общественном транспорте. Для них из краевого бюджета будет перечисляться по 120 рублей на одного человека в месяц.В этой истории удивляет лишь то, как по-разному относятся чиновники к нормам закона: одни требования они исполняют безоговорочно, с особым рвением, а на другие пытаются закрыть глаза. Подтверждение тому декабрьское противостояние краевой администрации и парламента, когда депутаты отстаивали сохранение ряда социальных статей в бюджете 2010 года. Школьные завтраки младшеклассникам, доплаты учителям за классное руководство и индексация зарплат бюджетникам – полномочия «Белого дома», но потребовалось несколько заседаний бюджетного комитета, создание согласительной комиссии, чтобы эти обязательства краевая администрация все же исполнила. Только благодаря несговорчивости парламентариев, социальные статьи краевого бюджета увеличились на 2 млрд рублей.