Игровые автоматы все еще в игре
В Приморье действует «Горячая линия» по вопросам выявления незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр. Организатором выступил департамент лицензирования и регулирования отношений в сфере потребительского рынка администрации края.
В Приморье действует «Горячая линия» по вопросам выявления незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр. Организатором выступил департамент лицензирования и регулирования отношений в сфере потребительского рынка администрации края.«Горячая линия» работает уже два года. Каждую среду в течение дня поступают звонки от жителей Приморья. Казалось бы, после введения запрета на деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорных зон звонки должны были прекратиться, но это в идеале...«Однорукий» бандитизм– С введением этого запрета количество звонков сократилось примерно на 60 процентов. Теперь в месяц к нам поступает около десяти сообщений о незаконной игровой деятельности, – говорит начальник отдела государственного регулирования деятельности по вопросам организации и проведения азартных игр Станислав Костецкий. – Однако это свидетельствует о том, что и сейчас нелегальная деятельность продолжает осуществляться. Многим легально и нелегально работавшим клубам пришлось закрыться, однако хозяева некоторых игорных заведений предпочли уйти в подполье. В частности, после 1 июля появились так называемые игровые залы в виде интернет-кафе, залы по проведению лотерей, спортивные клубы. Это то, что написано на их вывесках, а зачастую их и нет – просто железная дверь. А внутри обнаруживаются те же самые игровые автоматы, которые выдают за лотерейное оборудование. Взять, к примеру, село Покровка Октябрьского района, где незаконная игровая деятельность не прекратилась после введения запрета. Сотрудники департамента лицензирования неоднократно оповещали об этом работников УВД. Недавно прислали ответ из милиции, где сказано, что в ходе проверки незаконной игровой деятельности не обнаружено – якобы там находится лотерейный клуб, действующий в соответствии с федеральным законом «О лотереях». Очень интересно, откуда в селе Покровка взялось разрешение на проведение Всероссийской негосударственной тиражной стимулирующей лотереи? А между тем по поводу этого кафе продолжает поступать огромное количество звонков. – Недавно поступил звонок от бывшего лудомана, так он сам себя назвал, – говорит Станислав Эдуардович. – Он жаловался, что игровая деятельность в этом кафе продолжается, и в качестве лотерейного оборудования теперь используют игровые автоматы. Вот уж кто-кто, а лудоман, пусть и бывший, способен отличить игровую программу от лотерейной.С виду – игровой, на самом деле – лотерейный?Что касается отличий лотерейного оборудования от игрового, это, пожалуй, самый интересный вопрос. Дело в том, что сейчас действующим законодательством в сфере лотерейной деятельности не установлены конкретные требования к лотерейному оборудованию и программам, используемым при проведении лотерей. Поэтому многие ограничиваются тем, что демонтируют отдельные части игрового автомата. К примеру, устройство приема и выдачи денежных знаков или их заменителей. Однако остается центральный блок управления, содержащий игровую программу, которая, собственно говоря, и отличает игровое оборудование от лотерейного. Ведь в игровом аппарате выигрыш инициализируется программным обеспечением, а в лотерейных автоматах продаются настоящие лотерейные билеты (бумажные или электронные) с призовым фондом, определенным на стадии изготовления билета в соответствии с законодательством России и условиями проведения лотереи (закон о лотереях). То есть владельцы лотерейного оборудования не могут повлиять на результаты, которые выдают в процессе игры лотерейные автоматы – подтасовать их.Так что именно вокруг тиражной стимулирующей лотереи (как в селе Покровка) и возникает большое количество спекуляций. Вообще, стимулирующая лотерея — это лотерея, право на участие в которой не связано с внесением игровой платы (подпункт 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138 «О лотереях»), а призовой фонд формируется за счет средств организатора лотереи. «Стимулом» может быть все что угодно – канцелярские принадлежности (как в Покровке), всевозможные бонусы и даже игра. Если раньше сумма на счет вносилась напрямую, то сейчас, чтобы получить доступ к игровым автоматам, нужно купить лотерейный билет. «Однорукий» денег не берет и не дает – в случае выигрыша печатается чек, который обналичивается на кассе.Виртуальные дома азартаЕсть и другой вид махинаций – онлайн-казино. Именно он процветает в Спасске-Дальнем, где в одном из компьютерных салонов предлагают сделать ставки в сети. Между тем, согласно закону «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», организация онлайн-казино признана незаконной предпринимательской деятельностью на территории России еще 1 января 2007 года.А во Владивостоке за примерами организации нелегального игрового бизнеса не нужно далеко ходить. Сотрудники департамента лицензирования проехались по Первомайскому району, и только там обнаружилось несколько подобных мест. Кроме того, благодаря функционированию «горячей линии» удалось установить адреса, по которым постоянно ведется незаконная деятельность. Так, залы игровых автоматов находятся на улицах Сахалинской и Калинина, а также на площади Окатовой. Игровые комплексы типа «столбик» работают на улицах Нерчинской, Вилкова, Окатовой.Контролировать ситуацию крайне сложно – проверки уполномоченными органами приводят в большинстве случаев к стандартным отпискам. Это происходит из-за того, что доказать соответствие лотерейного оборудования игровому можно только проверив центральный блок программы. А для этого, как выясняется, нет специалистов. Станислав Костецкий предлагает логичное решение: если нельзя доказать несоответствие лотерейному оборудованию, то ведь можно доказать соответствие игровому.– В растерянности и мы, и люди, – говорит Станислав Эдуардович. – Нам приходится уверять жителей на основании ответов УВД, что все законно. Однако что сказать бывшим игрокам, которые годы играли на этих автоматах? Вы ошибаетесь, это не игровой автомат, а лотерейный? Смешно. Все равно что сказать автомобилисту, всю жизнь ездившему на «Оке», что он управлял «Мерседесом». А между тем бывших лудоманов это, конечно, провоцирует на срыв. К нам как-то звонила женщина из Уссурийска, она не могла справиться с зависимостью самостоятельно, просила помочь ей найти психолога. А кто-то на чужих несчастьях огромные деньги делает. Справка «В»Лудомания (гемблинг, игромания) – болезненное пристрастие к азартным играм. Это расстройство обычно сопровождается значительными личностными, поведенческими нарушениями и связанными с ними профессиональными, социальными и экономическими проблемами. Психическими причинами лудомании обычно являются одиночество, хроническая тоска, склонность к импульсивному поведению, финансовые проблемы. Когда у человека возникает проблема с азартными играми, она, как правило, существует совместно с другими психологическими проблемами и, по сути, часто является признаком более глубокой проблемы.
Автор: Ольга СИРОТКИНА
