Суммы преткновения

Губернатор Приморья Сергей Дарькин заявил, что подготовительные работы к саммиту стран Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества и (АТЭС) 2012 года закончены, на всех объектах начато строительство.

3 дек. 2009 Электронная версия газеты "Владивосток" №2643 от 3 дек. 2009
968143032f28c1f6dcdf69f5183958ad.JPG Губернатор Приморья Сергей Дарькин заявил, что подготовительные работы к саммиту стран Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества и (АТЭС) 2012 года закончены, на всех объектах начато строительство.Работ невпроворотКак сообщила пресс-служба краевой администрации после еженедельного совещания по подготовке к саммиту АТЭС, глава края отмечает, что «важный и долгий подготовительный этап завершился».– Активно идет строительство мостов через бухту Золотой Рог и пролив Босфор Восточный на остров Русский, реконструкция аэропорта, строительство объектов будущего Дальневосточного федерального университета. Активизировано дорожное строительство, построены дороги на острове, где в 2012 году должен пройти саммит, – отмечает Сергей Дарькин.По словам губернатора, началось строительство очистных сооружений северного района Владивостока, а сооружение центральных очистных близится к завершению. Идет рекультивация городской свалки на Горностае, возводится новый полигон твердых бытовых отходов, городская канализация и т.д. Набранные темпы работ дали уверенность главе Приморья, что более 40 объектов будут сданы в срок. Это и позволило ему предложить правительству провести саммит не в ноябре, а в сентябре 2012 года.Начатое строительство поражает масштабом. Огромный фронт работ необходимо выполнить уже до декабря 2011 года. Задач стоит много, а генподрядчикам предстоит разумно освоить колоссальные средства. Только стройки будущего Дальневосточного университета «стоят» примерно 60 млрд рублей. А в новой редакции федеральной целевой программы на подготовку к саммиту предусмотрено 566 млрд рублей. Федеральный центр вкладывает 202 млрд, Приморье на условиях софинансирования – 33,5 млрд рублей. Более 50 млн рублей должен добавить Владивосток, остальное – внебюджетные инвестиции. Контрольно-счетная палата сделала выводыПри проектировании многих объектов саммита возникают дополнительные нюансы, что и ведет к корректировке не только финансовых планов. Изменяются также запланированные объемы работ, что, в свою очередь, дает повод сомневаться в расторопности строителей. Даже освоить колоссальные суммы бывает непросто. С этим согласуются и выводы Контрольно-счетной палаты (КСП) Законодательного Собрания Приморского края об исполнении краевого бюджета за 9 месяцев этого года. К октябрю средства, предусмотренные программой «Развитие Владивостока как центра международного сотрудничества в АТР», освоены лишь на 27 процентов, а федеральные – более чем на 60.В отчете видно, что не использовались федеральные деньги на очистные сооружения Владивостока, так как «строительно-монтажные работы не велись». Из краевых денег расходы на будущие очистные составили 17,2 процента от плана. В основном на проектно-изыскательные работы. Схожая ситуация и с рекультивацией старой городской свалки: работ на ней не было, федеральные деньги не осваивались, а из краевой казны 8,6 млн рублей (3,9 процента к плану) пошли на «оплату прочих работ». Не тратились федеральные средства и на объекты водоснабжения краевого центра, из краевой казны ушло на новый водовод лишь 7,3 процента от плана на проектно-изыскательные работы, при этом сам проект чиновники ждут в декабре. Непростая ситуация была и с прокладкой третьего водопровода с насосными станциями.Один из низких процентов исполнения расходных обязательств у департаментов градостроительства (28,2 процента) и дорожного хозяйства администрации Приморского края (47,35). – Существует риск неосвоения средств краевого бюджета главными распорядителями, на долю которых выпадает 60 процентов утвержденных ассигнований, – делает вывод зампредседателя КСП Валентина Волкова. – Профицит составит 5,4 млрд рублей.Все объяснимо...Выводы Контрольно-счетной палаты краевого парламента исполнения бюджета края за 9 месяцев дали повод для возмущений приморской оппозиции, ведь медленное освоение денег саммита – это не следствие финансового неблагополучия Приморья. Ведь, по данным КСП, доходы краевой казны не только не уменьшились, а выросли почти на четверть. Впрочем, у подобного промедления есть и логичное объяснение: столь грандиозная стройка не может работать как часы, а постоянно корректируемое количество объектов саммита (по последним данным - 54) неизбежно приводит к проблемам. К примеру, расходы на театр оперы и балета от запланированного составили лишь 1,8 процента. А на строительство медицинского центра – 5,1 процента. И все из-за того, что до последнего времени было неясно, будут ли они строиться. Соответственно, нелогично требовать от проектировщика этого объекта освоения заложенных в краевом бюджете на этот год 249,9 млн рублей.В ФГУ «Дальневосточная дирекция Минрегиона РФ» признают, что пока есть и небольшое отставание по ряду объектов, но оно не критично. «90 процентов объектов – инфраструктурные, по тем, что нужны для проведения саммита АТЭС, работы идут по графику – это мосты, аэропорт, университет, – сказал в интервью глава дирекции Евгений Рогоза. – Это не означает, что к сроку не должны быть построены, к примеру, очистные сооружения или полигон ТБО. Все задачи будут выполнены, для этого здесь находимся мы и дирекции других госзаказчиков».Одна из труднейших задач сейчас – это синхронизация частей огромной стройки, которая должна быть завершена до 31 декабря 2011 года. Хотя приморская оппозиция сомневается, как бы нынешняя задержка в освоении средств саммита не аукнулась строительными авралами, некачественно выполненными работами и приписками.