Как горожан сделали «прочими потребителями»

В ИЮЛЕ исполнится год, как жители Владивостока из населения превратились… в «прочих потребителей». Именно с этого месяца прошлого года для расчёта платежей горожан за услугу горячего водоснабжения исходная, используемая для нагрева вода, закладывается по стоимости, установленной для предприятий, а не для населения. А кто же тогда, позвольте спросить, относится к населению?

По оценке прокуратуры края, «в 2007 году ОАО «ДГК» неправомерно взимало плату за услугу горячего водоснабжения с населения Владивостокского городского округа исходя из стоимости 17,41 руб. за 1 куб. м холодной воды (как для прочих потребителей)» (цитируем ответ, который получил на своё обращение депутат городской думы А. ЮРТАЕВ). В апреле 2008 года прокурором Фрунзенского района «в связи с выявленными нарушениями закона в федеральный суд Фрунзенского района направлено исковое заявление в интересах неопределённого круга лиц о признании данных действий ОАО «ДГК» незаконными и возложении на ОАО «ДГК» обязанности сделать соответствующий перерасчёт».

В июне состоялось судебное заседание. Но, по информации пресс-службы прокуратуры края, решение пока не принято. Чем в итоге закончится разбирательство, очень сильно волнует жителей города. Высокие коммунальные платежи для многих стали просто неподъёмными.

Но давайте вернёмся к июлю прошлого года. Каждый из вас может посмотреть свои квитанции за прошлый год и убедиться, что во второй его половине плата за горячую воду ощутимо выросла.

Правда, в июле платежи были выставлены по-старому с предупреждением на обратной стороне квитанций: «30.06.2007 вступило в силу постановление главы администрации г. Владивостока от 25.06.2007 № 1969 «О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации г. Владивостока от 27.12.2005 № 1692», согласно которому изменились ставки оплаты услуг горячего водоснабжения. На основании данного постановления в квитанциях за август 2007 года вам будет сделан перерасчёт за услуги горячего водоснабжения, оказанные в июле 2007 года».

К обоим названным постановлениям городской администрации – № 1692 и № 1969 – есть приложения под названием «Расчёт дифференцированных размеров платы за горячее водоснабжение в жилых помещениях». Сравнение приведённых в них таблиц даёт ответ на вопрос, в какой момент жильцы вдруг стали «прочими потребителями». Если в первом постановлении в расчётах используется тариф для населения (на тот момент – 10,02 руб.), то во втором подсчёт идёт уже исходя из 17,41 руб. – стоимости кубометра воды для юридических лиц. При этом нет никаких ссылок на нормативные документы, на основании которых произошла такая подмена.

Сама администрация в августе прошлого года в ответ на депутатские запросы пыталась объясниться так: «При расчёте дифференцированных размеров платы за горячее водоснабжение в жилых помещениях применяется тариф на услуги систем водоснабжения в размере 17,41 руб. за куб. м в связи с тем, что исполнителем коммунальной услуги «горячее водоснабжение» является ОАО «Дальневосточная генерирующая компания», которая приобретает холодную воду для нужд горячего водоснабжения у ОАО «Водоканал». … ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» относится к прочим потребителям, и для расчётов с ней применяется тариф 17,41 руб. за куб. м». Ответ был подписан тогдашним заместителем главы администрации А. БАРАНОВЫМ. Логика потрясающая.

Но самое интересное даже не в этом. Оба эти постановления ещё в ноябре 2007 года вообще отменены по протесту прокуратуры г. Владивостока, поскольку были приняты с превышением полномочий (это касалось той его части, где речь шла о расчёте платы за отопление).

«Сообщаем, что тариф на горячее водоснабжение уполномоченными органами не установлен», - дали официальный ответ на обращение жительницы дома № 85 на проспекте «Красного знамени» Тамары ЗАРЕМБО в Приморских тепловых сетях - филиале ОАО «ДГК», который предоставляет жителям города услугу горячего водоснабжения.

И что? Да ничего. Уже больше полугода с нас продолжают брать за горячую воду так, как брали раньше, до отмены постановлений. Похоже, каждый житель города может смело обращаться в суд, чтобы на основании этого факта опротестовать присылаемые квитанции на оплату горячего водоснабжения.

На одной из пресс-конференций ситуацию с оплатой горячей воды заместитель директора филиала ОАО «ДГК» Приморские тепловые сети Валерий ЧЕРВОННЫЙ прокомментировал так:

- Когда наша компания начала функционировать, мы задали вопрос, почему нас отнесли к категории «прочие потребители», но ответа не получили. Обращались в администрацию города и департамент по тарифам с просьбой перевести предприятие на тариф для населения. И даже до июля 2007 года выставляли горожанам платежи именно по той стоимости воды, которая предусмотрена для населения. При этом сами покупали её по тарифу «прочие потребители».

Пытались доказать, что компания несёт убытки. Но, к сожалению, не смогли никого убедить. Холодная вода для обеспечения горячего водоснабжения города реализуется нам именно по тарифу для прочих потребителей. Да, мы пытались рассчитываться с водоканалом по цене, предусмотренной для населения, но он обжаловал наши действия в суде. В результате придётся возвращать водоканалу разницу – порядка 80 миллионов рублей.

На вопрос одного из журналистов, получает ли предприятие доходы от продажи населению воды, Валерий Червонный ответил так:

- Наша расчётная рентабельность заложена только в стоимость тепловой энергии, которая расходуется на обогрев воды. А исходную воду мы как купили, так и продаём потребителям – по той же цене.

При подготовке нынешнего материала редакция обратилась в тепловые сети с просьбой познакомить нас (а значит, и читателей) с судебным решением, на которое ссылался на пресс-конференции заместитель директора. Однако нам в этом отказали, сославшись на коммерческую тайну…

Так с чьей подачи горожане стали «прочими» и с кого спрос? С тепловых сетей, водоканала, городской администрации?

В этом давно пытается разобраться жительница города Тамара Зарембо. Тамара Игнатьевна является членом Тихоокеанской коалиции по содействию реализации реформы ЖКХ в ДВФО, помощником депутата гордумы и считается во Владивостоке одним из лучших народных экспертов по жилищно-коммунальным тарифам. Во многом благодаря именно ей ситуация с начислением платежей за услугу горячего водоснабжения получила огласку и сейчас доведена до судебного разбирательства.

Тамара Игнатьевна показала целую кипу направленных в различные инстанции писем, обращений по правомерности начисляемых платежей, а также полученных на них ответов. Устроить они не могли, поскольку всё больше «ходили вокруг да около». Вопрос о том, на основании каких нормативных документов население переведено в категорию прочих потребителей, оставался открытым. Городская и краевая прокуратуры также не находили по этому поводу оснований для принятия мер прокурорского реагирования (ответ прокуратуры г. Владивостока от 1.09.07 г., ответ прокуратуры Приморского края от 22.10.07 г.). Отступиться?

Ни в коем случае. Тогда было принято решение обратиться к председателю Совета Федерации Сергею МИРОНОВУ. После этого наконец пришёл обнадёживающий ответ из краевой прокуратуры о предстоящем судебном рассмотрении дела.

- К нам обращаются жители города, возмущённые бесконечным ростом коммунальных платежей, - рассказала Тамара Игнатьевна. - Ещё бы зарплаты и пенсии росли такими же стремительными темпами, а то ведь платить нечем. Мы считаем, что перевод населения в разряд прочих потребителей – просто обман, преследующий цель ещё больше «выкачать» из наших карманов. И мы намерены это доказать. Сдаваться не собираемся, как бы ни повернулось дело. В любом случае не станем останавливаться на полпути.

Автор: Надежда БРАЖИНА